研学政策丨促进研学旅行发展加强监管正向引导
近年来，我国研学旅行蓬勃发展，成为大众旅行时代备受瞩目的消费热点。研学旅行将教育和旅行深度融合，寓教于乐、寓学于行，在提升青少年精神素养、传承弘扬中华优秀传统文化等方面发挥着积极作用。《文化和旅行部办公厅关于促进旅行社研学旅行业务健康发展的通知》（以下简称《通知》）近日印发。《通知》聚焦促进研学旅行业态发展、规范旅行社与消费者签约履约、强化安全管理和风险防范、加强研学旅行市场监管等内容，对于完善研学旅行管理机制、加强行业规范、切实提升研学旅行质量具有重要的现实意义和实践价值。笔者认为，推动《通知》有关精神落实，应重点关注以下三方面工作：一、进一步明确职责有效构建行业监管工作机制研学旅行活动链条长、涉及主体类型多样，且参加研学旅行活动的群体多为青少年，社会关注度较高。当前，我国研学旅行相关企业已经增长至数万家，构建行之有效的监管机制、规范研学旅行市场发展势在必行。其中，明确行政部门职责显得尤为重要。文化和旅行行政部门应针对研学旅行领域的特点和规律，对旅行社经营研学旅行业务进行充分监督和管理。《通知》提出，文化和旅行部牵头制定研学旅行相关产品、服务、营地、基地等标准，引导推动标准落地实施。发挥行业自律作用，鼓励相关行业组织根据研学旅行市场发展需求，开展相关质量标准制定工作。由文化和旅行部会同国家市场监督管理总局制定研学旅行合同示范文本。各地要加强研学旅行市场监管，用好地方文化和旅行行政部门与相关执法机构的协同工作机制，加大对旅行社经营研学旅行的监督管理和服务力度，严格审核和检查研学旅行相关资质，畅通举报投诉渠道，依法查处旅行社、在线旅行经营者在经营研学旅行业务中的违法违规行为。二、进一步正向引导推动研学旅行市场健康发展《通知》提出，研学旅行活动应有助于发展社会主义先进文化，弘扬革命文化，传承中华优秀传统文化，展现新时代伟大成就，培育践行社会主义核心价值观，促进人的全面发展。加强对研学市场的正向引导，可以推动研学产品更好地坚持社会效益与经济效益相统一，更好发挥研学在提升青少年综合素养等方面的作用。1.要在丰富研学旅游资源供给中加强引导加大对研学资源调查摸底力度，建设一批主题特色鲜明、课程和师资支撑有力、配套服务完善、综合效益突出的优质研学旅行营地基地，培育一批优质研学品牌和企业，打造一批优质研学产品。鼓励面向青少年群体推出更多公益性的活动。例如，2023年开始，面向青少年打造百堂红色研学精品课程，推出千条红色研学线路。这些优秀的红色研学资源不仅可以引导青少年切身感悟革命精神，传承红色基因，坚定文化自信，还可以对旅行社产品设计、宣传产生直接影响。2.要在专业人才培养过程中加强引导加大对研学资源调查摸底力度，建设一批主题特色鲜明、课程和师资支撑有力、配套服务完善、综合效益突出的优质研学旅行营地基地，培育一批优质研学品牌和企业，打造一批优质研学产品。鼓励面向青少年群体推出更多公益性的活动。例如，2023年开始，面向青少年打造百堂红色研学精品课程，推出千条红色研学线路。这些优秀的红色研学资源不仅可以引导青少年切身感悟革命精神，传承红色基因，坚定文化自信，还可以对旅行社产品设计、宣传产生直接影响。
2024-12-11
