研学旅游新政出炉！加强监管是亮点

广告宣传不实内容质量不高产品价格与服务之间不相匹配......当前研学旅游市场在快速发展的同时也出现了一些不容忽视的乱象近日文化和旅游部针对当前旅行社经营研学旅游业务的市场化行为发布了《关于促进旅行社研学旅游业务健康发展的通知》要求旅行社在各个层面增强服务能力鼓励行业制定标准推动提供优质研学资源《通知》共有9条，包括：注重研学旅游正向引导、丰富研学旅游资源供给、发挥研学旅游标准引领作用、制定推广研学旅游合同示范文本、强化研学旅游安全管理、防范出境研学旅游风险、加强研学旅游市场监管、培育研学旅游专门人才，以及落实研学旅游主体责任等。其中，研学旅游主体责任方面，文化和旅游部牵头制定研学旅游产品、服务、营地、基地标准，并鼓励行业组织制定研学旅游相关的质量标准，发挥标准引领和行业自律作用。为促进研学旅游业态发展，《通知》中提到鼓励各行业各领域面向社会提供优质研学旅游资源，鼓励相关机构面向青少年推出更多公益性的研学旅游活动，鼓励文化、历史、艺术、科技、教育、体育、自然资源等领域和工业、农业、服务业等行业面向社会提供优质研学旅游资源。小学生正在抄写文物介绍同时《通知》也提出支持建设一批优质研学旅游营地基地，培育一批优质研学旅游品牌和企业，打造一批优质研学旅游产品。以及要求各级文化和旅游行政部门要加大对研学旅游资源调查摸底的力度，制定研学旅游产品开发指引，为研学旅游市场发展提供积极保障。当旅行社能够与不同领域的企业及机构进行更深层次的合作，共同开发研学旅游项目，那么则有望为旅行社的业务发展带来新的增长机遇。需求端增长迅速导致供求不平衡数据显示，2014年至2019年，我国研学旅游相关企业注册量逐年增加，且增势渐强。2020年至2022年，研学旅游相关企业注册量逐年减少。而伴随2023年全国经济快速复苏，全年研学旅游相关企业注册量快速回升至1043家，同比增长88.9%。同程研究院首席研究员程超功表示，当前研学旅游市场的核心矛盾在于供求不平衡，需求端增长迅速，而供给端却缺乏专业的研学旅游产品，具体表现为缺乏高品质的研学资源、课程、专业师资和行业标准。这种状况是导致许多研学旅游产品无法实现“游学结合”或“学游分离”的主要原因，同时也限制了这一细分市场的规模化扩张。南京一夏令营安排小学生吃自热米饭去年，10月江苏省消费者权益保护委员会发布研学旅行消费调查报告，结果显示存在游而不学、质价不符、安全措施不到位、师资存疑四大问题。北京第二外国语学院文化旅游政策法规中心副主任王天星在接受记者采访时表示，研学旅游重点是让参团人员在游中能有所学，其中的关键就是要对目的地的文化、自然资源进行深入挖掘、研究，讲解人员要能够根据受众的年龄、文化程度等，用受众能听懂的语言，借助其他形体语言、道具等将资源中的文化、科学等表达出来。研学旅游须加强监管强化安全管理和风险防范《通知》还提到了各级文化和旅游行政部门和相关执法机构应进一步完善工作机制，加大对旅行社经营研学旅游的监督管理和服务力度，畅通举报投诉渠道，依法查处旅行社、在线旅游经营者在经营研学旅游产品中的违法违规行为。研学旅游的经营者对研学旅游产品进行宣传推广时，要与公益、志愿、支教、助学、校外培训、竞赛等其他类型活动进行区分，充分保障消费者的知情权。要求在线旅游经营者发布研学旅游产品应履行审核责任和告知义务，确保平台信息内容真实准确。重点提出在研学旅游合同示范文本中明确研学旅游课程、师资、服务安排等相关的条款，规范旅行社与消费者的签约履约行为等。北京红飒律师事务所主任律师黄启瑞认为，推出合同示范文本将规范研学旅游市场，保障市场稳定发展。通过标准化合同，对旅行社研学业务提出明确要求，对提升产品质量、保护消费者权益至关重要。示范文本将减少合同纠纷，确保活动顺利进行，增强消费者信心，推动研学旅游向规范化、专业化和国际化发展。《通知》还强化研学旅游安全管理和风险防范，要求旅行社在经营研学旅游业务时选择具备资质的供应商、合作商，与具备开放条件和接待服务能力的机构开展合作，落实旅行社用车相关规定，对研学旅游产品进行安全评估，不得将未开发开放、缺乏安全保障的区域纳入研学旅游产品。消费建议：家长在给孩子报名参加研学游时，要仔细查看合同主体、合同内容、合同责任等，并注意举办方的过往案例和评价信息，不跟风，让学生在研学游中研有所得、学有所获。

促进研学旅游发展要加强监管正向引导

近年来，我国研学旅游蓬勃发展，成为大众旅游时代备受瞩目的消费热点。研学旅游将教育和旅游深度融合，寓教于游、寓学于行，在提升青少年精神素养、传承弘扬中华优秀传统文化等方面发挥着积极作用。《文化和旅游部办公厅关于促进旅行社研学旅游业务健康发展的通知》（以下简称《通知》）近日印发。《通知》聚焦促进研学旅游业态发展、规范旅行社与消费者签约履约、强化安全管理和风险防范、加强研学旅游市场监管等内容，对于完善研学旅游管理机制、加强行业规范、切实提升研学旅游质量具有重要的现实意义和实践价值。笔者认为，推动《通知》有关精神落实，应重点关注以下三方面工作：一是进一步明确职责，有效构建行业监管工作机制。研学旅游活动链条长、涉及主体类型多样，且参加研学旅游活动的群体多为青少年，社会关注度较高。当前，我国研学旅游相关企业已经增长至数万家，构建行之有效的监管机制、规范研学旅游市场发展势在必行。其中，明确行政部门职责显得尤为重要。文化和旅游行政部门应针对研学旅游领域的特点和规律，对旅行社经营研学旅游业务进行充分监督和管理。《通知》提出，文化和旅游部牵头制定研学旅游相关产品、服务、营地、基地等标准，引导推动标准落地实施。发挥行业自律作用，鼓励相关行业组织根据研学旅游市场发展需求，开展相关质量标准制定工作。由文化和旅游部会同国家市场监督管理总局制定研学旅游合同示范文本。各地要加强研学旅游市场监管，用好地方文化和旅游行政部门与相关执法机构的协同工作机制，加大对旅行社经营研学旅游的监督管理和服务力度，严格审核和检查研学旅游相关资质，畅通举报投诉渠道，依法查处旅行社、在线旅游经营者在经营研学旅游业务中的违法违规行为。二是进一步正向引导，推动研学旅游市场健康发展。《通知》提出，研学旅游活动应有助于发展社会主义先进文化，弘扬革命文化，传承中华优秀传统文化，展现新时代伟大成就，培育践行社会主义核心价值观，促进人的全面发展。加强对研学旅游市场的正向引导，可以推动研学旅游产品更好地坚持社会效益与经济效益相统一，更好发挥研学旅游在提升青少年综合素养等方面的作用。要在丰富研学旅游资源供给中加强引导。加大对研学旅游资源调查摸底力度，建设一批主题特色鲜明、课程和师资支撑有力、配套服务完善、综合效益突出的优质研学旅游营地基地，培育一批优质研学旅游品牌和企业，打造一批优质研学旅游产品。鼓励面向青少年群体推出更多公益性的活动。例如，2023年开始，面向青少年打造百堂红色研学精品课程，推出千条红色旅游研学线路。这些优秀的红色研学资源不仅可以引导青少年切身感悟革命精神，传承红色基因，坚定文化自信，还可以对旅行社产品设计、宣传产生直接影响。要在专业人才培养过程中加强引导。研学旅游市场的火热对专业人才的需求不断增长，要加快推进将研学旅游领域的从业人员纳入文化和旅游行业人才培训体系，提升从业人员的专业素养和能力，提供规范的资格认证，并支持有条件的职业学校开设研学旅游相关专业、设置相关课程，培养研学旅游项目开发、产品设计和活动管理专门人才。支持高校、研究机构、企业等开展研学旅游理论与实践研究。三是进一步推动旅游与教育有机融合，着力完善现代旅游业体系。《通知》要求各级文化和旅游行政部门把研学旅游作为推动文化和旅游深度融合发展、加快实现旅游强国目标的重要内容。其一，要加大宣传研学旅游的规范行为和创新举措。研学旅游是一个学习过程、一种学习方式、一类旅游产品。研学旅游不仅能够丰富旅游体验、提升旅游品质，还可以拓宽青少年的视野，促进理论知识与社会实践的结合，通过寓教于乐的方式，让青少年在轻松愉快的旅游经历中获得身心成长，是一种重要的教育形式和成长方式，是现代旅游业体系的组成部分。其二，要加强研学旅游的创新和研究。根据中国国情，针对不同年龄段学生的学习需求，引导旅行社提升研学旅游资源的开发利用能力、研学旅游课程的整合供给能力。目前，市场上部分研学产品缺乏深度和专业性，往往只是走马观花式参观游览，未能真正实现教育与旅游的有机融合。这就需要深入挖掘文化内涵，结合学生年龄和学习需求，创新设计出既有趣味性又具教育性的研学产品。其三，要支持各行业各领域参与研学旅游发展。鼓励文化、历史、艺术、科技、教育、体育、自然资源等领域和工业、农业、服务业等行业面向社会提供优质研学旅游资源，鼓励旅游企业、教育机构、科研机构等跨界合作，共同研发研学旅游产品，提升产品的教育性和趣味性。

研学游迎来新政策：强化标准制定 保障安全与质量

文化和旅游部近日发布《关于促进旅行社研学旅游业务健康发展的通知》（以下简称《通知》）。与学校组织的研学实践活动有所不同，《通知》主要针对的对象是旅行社经营研学旅游业务的市场化行为。并要求旅行社在各个层面增强服务能力，这将有助于推动旅行社在研学旅游领域的业务增长。鼓励行业制定标准当前，研学旅游活动在快速发展、发挥积极作用的同时，研学旅游市场上也出现了一些不容忽视的乱象，部分研学旅游产品广告宣传不实，内容质量不高，产品价格与所提供的服务之间不相匹配，还有个别产品存在安全方面的风险隐患。由于目前研学旅游的主要参与者是青少年，其中相当部分是未成年人，研学旅游活动直接关系到广大青少年的切身利益和合法权益，上述问题的存在受到了各有关方面的高度关注，社会上也积极呼吁要根据研学旅游发展的最新形势，尽快完善研学旅游管理机制，加强行业管理，切实提升研学旅游质量。《通知》共有9条，包括：注重研学旅游正向引导、丰富研学旅游资源供给、发挥研学旅游标准引领作用、制定推广研学旅游合同示范文本、强化研学旅游安全管理、防范出境研学旅游风险、加强研学旅游市场监管、培育研学旅游专门人才，以及落实研学旅游主体责任等。其中，研学旅游主体责任方面，文化和旅游部牵头制定研学旅游产品、服务、营地、基地标准，鼓励行业组织制定研学旅游相关的质量标准，发挥标准引领和行业自律作用。为旅游业带来新机遇研学旅游市场的快速增长反映了广大消费者对高层次、高品质精神文化生活的需求。为促进研学旅游业态发展，《通知》中提到鼓励各行业各领域面向社会提供优质研学旅游资源，鼓励相关机构面向青少年推出更多公益性的研学旅游活动，鼓励文化、历史、艺术、科技、教育、体育、自然资源等领域和工业、农业、服务业等行业面向社会提供优质研学旅游资源。同时《通知》也提出支持建设一批优质研学旅游营地基地，培育一批优质研学旅游品牌和企业，打造一批优质研学旅游产品。通知要求各级文化和旅游行政部门要加大对研学旅游资源调查摸底的力度，制定研学旅游产品开发指引，为研学旅游市场发展提供积极保障。这也预示着旅行社能够与不同领域的企业及机构进行更深层次的合作，共同开发研学旅游项目，且这种合作方式有望为旅行社的业务发展带来新的增长机遇。数据显示，2014年至2019年，我国研学旅游相关企业注册量逐年增加，且增势渐强。2020年至2022年，研学旅游相关企业注册量逐年减少。而伴随2023年全国经济快速复苏，全年研学旅游相关企业注册量快速回升至1043家，同比增长88.9%。同程研究院首席研究员程超功表示，当前研学旅游市场的核心矛盾在于供求不平衡，需求端增长迅速，而供给端却缺乏专业的研学旅游产品，具体表现为缺乏高品质的研学资源、课程、专业师资和行业标准。这种状况是导致许多研学旅游产品无法实现“游学结合”或“学游分离”的主要原因，同时也限制了这一细分市场的规模化扩张。北京第二外国语学院文化旅游政策法规中心副主任王天星在接受记者采访时表示，研学旅游重点是让参团人员在游中能有所学，其中的关键就是要对目的地的文化、自然资源进行深入挖掘、研究，讲解人员要能够根据受众的年龄、文化程度等，用受众能听懂的语言，借助其他形体语言、道具等将资源中的文化、科学、道理、理念等表达出来，并让受众接受并能对未来的发展、生活有益。研学游须加强监管《通知》还提到了各级文化和旅游行政部门和相关执法机构应进一步完善工作机制，加大对旅行社经营研学旅游的监督管理和服务力度，畅通举报投诉渠道，依法查处旅行社、在线旅游经营者在经营研学旅游产品中的违法违规行为。研学旅游的经营者对研学旅游产品进行宣传推广时，要与公益、志愿、支教、助学、校外培训、竞赛等其他类型活动进行区分，充分保障消费者的知情权。要求在线旅游经营者发布研学旅游产品应履行审核责任和告知义务，确保平台信息内容真实准确。重点提出在研学旅游合同示范文本中明确研学旅游课程、师资、服务安排等相关的条款，规范旅行社与消费者的签约履约行为等。北京红飒律师事务所主任律师黄启瑞认为，推出合同示范文本将规范研学旅游市场，保障市场稳定发展。通过标准化合同，对旅行社研学业务提出明确要求，对提升产品质量、保护消费者权益至关重要。示范文本将减少合同纠纷，确保活动顺利进行，增强消费者信心，推动研学旅游向规范化、专业化和国际化发展。《通知》还强化研学旅游安全管理和风险防范，要求旅行社在经营研学旅游业务时选择具备资质的供应商、合作商，与具备开放条件和接待服务能力的机构开展合作，落实旅行社用车“五不租”规定，对研学旅游产品进行安全评估，不得将未开发开放、缺乏安全保障的区域纳入研学旅游产品。王天星认为，研学旅游和其他旅行不同，必须要有专门的规范。研学旅游首要的要保障安全。这就需要出台研学旅行强制性规范，如中小学生参加研学的，车辆只能在白天行驶，且每日行驶不得超过6—8个小时；每辆车上必须要有陪同人员，每日定时将学生安全、生活状态发送给学生的法定监护人；住宿地点必须保证安全，且须将住宿地点等信息告知学生法定监护人。

文旅部：促进旅行社研学旅游业务健康发展

近日，文化和旅游部对近期发布的《文化和旅游部办公厅关于促进旅行社研学旅游业务健康发展的通知》（以下简称《通知》）进行解读，指出研学旅游是近年来快速发展的教育与旅游相融合的新业态，在提升青少年精神素养、传承弘扬中华优秀传统文化等方面的作用日益彰显，但是，目前研学旅游市场也存在部分研学旅游产品广告宣传不实，内容质量不高，产品价格与所提供的服务之间不相匹配，还有个别产品存在安全方面的风险隐患等问题。研学旅游活动链条长，涉及主体类型多样，既有学校组织的研学实践教育活动，也有各类经营者面向市场提供的研学旅游产品和服务。针对研学旅游领域的特点和规律，《通知》明确了各部门在研学旅游管理方面的职责分工：文化和旅游行政部门负责对旅行社经营研学旅游业务进行监督管理，教育行政部门负责对学校组织的研学实践教育活动进行监督管理，市场监管行政部门负责对市场主体经营研学旅游业务的广告、合同进行监督管理。《通知》提出，文旅部牵头制定研学旅游产品、服务、营地、基地标准，鼓励行业组织制定研学旅游相关的质量标准，发挥标准引领和行业自律作用。支持将研学旅游从业人员纳入文化和旅游行业人员培训体系。支持有条件的职业学校开设研学旅游相关专业和课程等。《通知》要求，研学旅游经营者对研学旅游产品进行宣传推广时，要与公益、志愿、支教、助学、校外培训、竞赛等其他类型活动进行区分，充分保障消费者的知情权，在线旅游经营者发布研学旅游产品应履行审核责任和告知义务，确保平台信息内容要真实准确。在研学旅游合同示范文本中明确研学旅游课程、师资、服务安排等相关的条款，规范旅行社与消费者的签约履约行为等。

文化和旅游部办公厅关于促进旅行社研学旅游业务健康发展的通知

日前，《文化和旅游部办公厅关于促进旅行社研学旅游业务健康发展的通知》的解读发布。重点内容包括注重研学旅游正向引导、丰富研学旅游资源供给、发挥研学旅游标准引领作用、制定推广研学旅游合同示范文本、强化研学旅游安全管理、防范出境研学旅游风险、加强研学旅游市场监管、培育研学旅游专门人才，以及落实研学旅游主体责任等。当下研学旅游十分火爆，一些研学产品、项目受到孩子们欢迎。研学旅游通过寓教于乐的方式，让孩子们受益匪浅，但研学产品与服务良莠不齐，特别是假期高峰时段，部分研学旅游产品广告宣传不实，内容质量不高，产品价格与所提供的服务之间不相匹配，还有个别产品存在安全方面的风险隐患。研学旅游活动链条长，涉及主体类型多样。有学校组织的研学实践教育活动，也有各类经营者面向市场提供的研学旅游产品和服务。在众多类型的研学旅游产品和服务经营者中，旅行社是其中一类，此外还包括大量的教育机构、培训机构等，另外还有提供研学旅游资源（内容）以及旅游相关服务的各类研学旅游营地、基地、合作商、供应商等。市场越火爆，政策规范和解读就越必要。研学旅游不能被混同于一般的旅游消费，因为目前研学旅游的主要参与者是青少年，其中相当部分是未成年人，研学旅游活动直接关系到广大青少年的切身利益和合法权益，需要尽快完善研学旅游管理机制，加强行业管理、政策宣传，切实提升研学旅游质量。精准定义研学旅游是前提。什么是研学旅游，“游”与“教”的界线在哪里，哪些是研学必备的要素等，都需要进一步加以厘清，为研学旅游服务正本清源。比如，为促进中小学生研学旅行课程规范化，浙江省教育厅印发《浙江省中小学生研学旅行课程指南（试行）》，对研学旅行的课程性质、课程目标、课程规划实施等均作出了明确规定，这是十分有益的探索。各地各部门也可以加紧研究，尽快制定研学旅游产品标准，指导研学旅游产品规范开发。加强研学服务管理是重要内容。完善研学旅游基地、从业人员的资质管理机制以及研学产品项目评价认证机制，制定研学游“食、宿、游、研、教”全流程、全链条的服务规范，在保证质量的前提下，让研学旅游成为孩子拓展视野的优质选择。加强研学旅游市场监管是关键环节。建立研学旅游产品与服务“白名单”和“黑名单”制度，督促旅游服务中介规范挑选项目、设计路线，合法合规开展研学旅游推介营销，建立研学旅游管理信息公开机制，依法查处研学旅游中存在的违法违规行为，让孩子安全出行、快乐出行。

“研学游”之一：缺“研”少“学”有点乱

暑期来临，随着“8999元6日研学游到底是不是天价”“月入1万元不够孩子研学7天”等话题持续引发热议，“研学热”伴生的价格虚高、货不对板、走马观花等乱象再次浮出水面，屡遭诟病。读万卷书，行万里路，寓教于游自古是备受推崇的教育手段。近年来，脱胎于夏令营、冬令营的研学游逐渐走俏，成为旅游市场快速“起飞”的风口之一。2024年夏研学游持续升温，研学的费用也是水涨船高。有家长坦言：“去年孩子参加的一个为期两周的英国暑期研学营，价格是4万多元，今年同一个机构、同样的课程配置，价格已经涨到了5万多元。”父母都想把最好的给孩子，不计成本送孩子参加研学游在情理之中。但家长的目的是通过购买教育服务，让孩子在竞争中不掉队。作为一种教学新业态，研学产品应是课堂的延伸，其中研是基础，学是目的，游是载体，旨在让学生于游中研有所得、学有所获。而研学游之乱，正是始乱于本末倒置、缺“研”少“学”。打着北大清华研学的幌子，名校游览变“校门打卡”；囊括一系列豪华的吃住行安排，全程让学生吃好喝好住好玩好，却少有教育内容……很多传统观光旅游产品“穿衣戴帽”后摇身一变，就成了研学旅游，甚至研学体验内容及相关课程设计都十分模糊，遑论把关研学项目质量。难怪家长纷纷反映，“没什么收获”“很累”“不值”。研学游目前的研学旅行大致采取两种方式，一种是由学校组织师生参与，效果相对较好。堪忧的是，大多属于第二种情况，即由旅行社或研学旅游公司设计路线和方略，并组织学生研学旅行。这些机构很多缺乏专业资质、人员素质良莠不齐，加上服务标准不统一，收费信息不透明，导致虚假宣传、以次充好、价格乱飞。有人均收费数千元的活动，参观的其实只是免费开放的场馆，所谓研学游，就是变相“割家长韭菜”。研学游之乱，三乱在隐患重重、风险四伏。研学游的服务对象是学生，安全保障本应是重中之重，谁想到却成一大“槽点”。2021年，曾有高一学生在参加某沙漠探险项目期间意外身亡，令人意外的是，危险系数如此之高的探险研学，竟未配备随行队医。2023年，有研学团让9龄童趴在路边台子上吃自热米饭；有孩子被要求凌晨2点起床看升旗仪式，看完后躺在广场睡觉……食宿尚如此随意，安全防范被置于何处？权责不清晰、监管主体不明确，也埋下隐患。研学处于教育、文旅、工商等交叉监管领域，游学机构、代理商、学生间存在委托、教育、管理、旅游等多种关系，一旦发生纠纷，各方如何担责较难界定，消费者维权困难重重。禁微则易。及时为研学游划清专业资质红线、制定服务流程标准、明确收费边界限制、设置必要保障措施，势在必行！

浙江首批！宁波6个项目上榜

近日，“首届全省博物馆研学十佳案例和十佳线路推介活动”终评会举行，经来自文旅部门、教育部门及博物馆等不同领域的专家终审评比，宁波中国港口博物馆、宁波市天一阁博物院、宁波博物院选送项目获“研学十佳线路”，余姚河姆渡遗址博物馆、周尧昆虫博物馆选送项目获“优秀研学案例”，象山县博物馆选送项目获“重点培育项目”。研盐纪——盐与盐文化研学线路中国港口博物馆“研盐纪——盐与盐文化研学线路”用一粒盐构建起青少年对于海洋文明、传统盐业、艰辛创业等多方面的情感价值。通过自然、历史、化学、文化、经济、艺术等多学科对盐的全面解析，让青少年形成认知万物、认识世界的方法。CityWalk——海丝奇缘(2天1夜)研学游天一阁博物院基于甬城丰厚的海丝遗产，以天一阁为起点，以“海丝”申遗预备名单为纽带，串联起城市里的“国宝”资源，融入海丝研学线路，扩大馆馆、馆社、馆校、馆媒合作，形成可持续、可发展的研学模式，切实输出优秀文化，助力宁波海丝文化名城建设。“家国天下，文武相济”宁波帮文化之旅宁波博物院以弘扬传承中国近代经济史上重要的商帮——宁波帮精神为主题，通过“因地选材、因人施讲”的课程策划，形成了“点面结合、动静结合”的研学形式。紧握文化传承的接力棒，让宁波帮精神薪火永传，生生不息。研学线路我在田螺山“考古”依托得天独厚的考古资源，余姚河姆渡遗址博物馆在田螺山遗址现场馆的考古发掘遗迹展示区旁，开辟了2个模拟考古探方。该研学让孩子们在近距离感受考古发掘场景的同时，客串做一回考古工作者，让史前时代不再是教科书上简单的几行文字。弘扬科学家精神探索昆虫奥秘周尧昆虫博物馆以科学实验室和自然观测场以及博物馆为场地承载，通过各式各样的特色课程和沉浸体验，让青少年们走进自然、走进生物多样性，感受微小生命的精彩迷人，踏上探索生命科学的旅途，感悟在昆虫科学研究之路上的科学家精神。“象博带你游乡博”主题研学路线象山县博物馆推出“象博带你游乡博”主题，串联起象山县博物馆、墙头文史馆、西周镇非物质文化遗产传承所三个点位，邀请本土相关领域专业人士，开设特色课程，以授课+实践相结合的模式，丰富研学内容，提升学生体验度与收获感。

研学热居高不下，专家：理性选择，防止“游而不学”

暑期以来，研学市场热度居高不下。北京、上海、南京、西安、成都、长沙等城市成为研学游的热门地区。不过，研学游火热的另一面是价格越来越贵、“游而不学”、体验感差等各种乱象。专家认为，研学游能够一定程度增长学生的见识，但过热也有贩卖“教育焦虑”之嫌。目前，研学游市场上高溢价普遍，有关部门建议消费者理性选择，注意师资、安全和活动质量。研学热居高不下早在孩子期末考试之前，家住北京市海淀区的谢女士就给孩子预订了8月初前往西安的研学游。在谢女士看来，研学游能激发孩子学习兴趣，培养孩子独立思考和综合解决问题的能力，对孩子的自理能力、社交能力的提升都有所帮助。记者了解到，谢女士给孩子报的研学游课程内容涵盖地理气候、历史、诗词、书法、饮食文化、非遗民俗等多个维度。谢女士告诉记者：“孩子特别喜欢语文和历史，通过博物院、兵马俑、城墙等研学课题，可以梳理历史脉络，感悟厚重的周秦汉唐历史文化，我觉得应该是不错的体验。”暑期以来，研学热居高不下。研学旅行成为今年暑期旅游市场上的主力军，吸引众多大中小学生及亲子游群体参与。记者在知名旅行购票平台上调查了北京多家研学机构发现，自然生态、人文历史、科技创新等成为研学的热门主题，项目大致分为城市单日游、跨省市游以及跨国游，价格也从千元到上万元不等。其中，跨省市一周内的研学游最受热捧。记者了解到，除了常规的研学线路外，户外探险徒步、田园生活体验、感受海洋文化等个性化研学游线路也层出不穷，受到越来越多的家长青睐。全国多地的一些景区、酒店、民宿等文旅场所和经营单位，推出面向学生等群体的专属优惠活动和措施，进一步吸引研学游群体。存在乱象影响体验通过旅行的方式，让孩子们在不同的地方、不同的文化中进行学习和体验，可以让孩子们释放压力、增强体质。据调查，约有八成的家长赞成研学游。然而，研学游火热的另一面则是存在乱象，影响了家长和孩子的体验。在定价方面，研学市场缺乏统一标准，导致价格不尽相同，但整体呈现不断上涨趋势。据悉，跨省市一周内的研学游一般价格在3000元至5000元。相比于普通旅行社，研学游的价格是普通旅游团的两三倍，毛利高出20%至50%。海外游学价格更加高昂。据报道，成都一家海外研学机构近期发布的暑期广告介绍，美国方向的研学为13天，收费价格为每人48300元，此外还有英国方向的研学，收费价格为每人42800元。其次，部分研学机构品牌、师资配置和研学内容参差不齐。一些研学活动文案很好，但实际体验却如同“开盲盒”。有不少消费者反馈，部分研学游的实际服务与广告承诺严重不符，存在“游而不学”的情况，让消费者花了大价钱却得不到宣称的服务。如有家长反映，“50多名女生挤在3间宿舍里，每天洗澡都要排队1小时以上”。前不久一位参加过亲子研学游的家长告诉记者，该夏令营的“老师”多为兼职大学生，而非专业教育人员，他们的教学水平和指导能力有限。“我觉得缺乏专业教育背景的教官无法提供高质量的教学内容和个性化指导，而且游的多学的少，课程很水，感觉钱没有花到实处。”此外，一些研学或旅行机构在格式合同中设立霸王条款，要求学生和家长为自身的财务损失、人身伤害负全责，一旦孩子安全发生问题，有效维权成为难题。理性选择忌盲目中国政法大学教授陈忠云认为，研学涉及学习、旅游、餐饮、住宿等多项活动，在缺少严格的准入门槛，也没有统一规范和单一明确监管主体的情况下，“相关部门需要联动，亟须出台更加规范、具体的政策依据。”据报道，目前江苏、江西等地已出台相关规范文件，就研学旅行的课程设置、组织实施等设定了一些规范。在陕西省安康市中学教师李雪看来，研学游过度商业化的倾向可能导致夏令营变成了只有娱乐活动，而缺乏真正的教育体验。“活动的设计应该为了学生的教育和发展完善。家长给孩子报名时，着重要看能发展和提升什么，再根据孩子的实际需求选择。”陈忠云对家长建言，在选择研学产品时，尽可能了解研学项目，总结经验教训，避免盲目跟风和攀比。“家长和学生需要结合消费能力、机构资质条件以及自身兴趣点理性选择。尤其应通过正规渠道报名，并核实合同细节，关注合同中安全保障、责任划分、纠纷解决部分。”近日，湖南省教育厅提醒家长，在研学游方面要关注研学机构的教师团队是否具备相关的教育背景、从业资格和教学经验；是否有合理的师生比例（一般认为师生比在1:7属于比较合理）；能否在活动期间全程陪同，并对学生进行有效的指导与教育，防止“游而不学”等。

传统文化之外——研学旅游还能“研”什么

细分赛道里的大市场｜“研学经济”风潮劲

暑期研学产品预订火热，一些平台订单增长达七成；2023年，全国中小学生研学实践教育基地已超过1600个；现存研学相关企业2.9万余家，49.4%的相关企业成立于1至5年内……风潮之下，一个大市场正在稳步成长。有数据显示，研学市场已经达到千亿级别规模，预计到2026年有望达到2422亿元。近段时间，研学游市场迎来全年最热闹的季节。旅游平台上，暑期研学游订单增长明显。携程集团发布的《2024暑期旅游市场预测报告》显示，今年暑期亲子研学类产品仍然备受欢迎，相关产品订单同比增长七成，价格与去年基本持平。飞猪统计也显示，7月以来，平台上“研学游”相关搜索热度环比增长超60%。行业火热的背后是一个巨大的市

研学旅游新政出炉！加强监管是亮点

广告宣传不实内容质量不高产品价格与服务之间不相匹配......当前研学旅游市场在快速发展的同时也出现了一些不容忽视的乱象近日文化和旅游部针对当前旅行社经营研学旅游业务的市场化行为发布了《关于促进旅行社研学旅游业务健康发展的通知》要求旅行社在各个层面增强服务能力鼓励行业制定标准推动提供优质研学资源《通知》共有9条，包括：注重研学旅游正向引导、丰富研学旅游资源供给、发挥研学旅游标准引领作用、制定推广研学旅游合同示范文本、强化研学旅游安全管理、防范出境研学旅游风险、加强研学旅游市场监管、培育研学旅游专门人才，以及落实研学旅游主体责任等。其中，研学旅游主体责任方面，文化和旅游部牵头制定研学旅游产品、服务、营地、基地标准，并鼓励行业组织制定研学旅游相关的质量标准，发挥标准引领和行业自律作用。为促进研学旅游业态发展，《通知》中提到鼓励各行业各领域面向社会提供优质研学旅游资源，鼓励相关机构面向青少年推出更多公益性的研学旅游活动，鼓励文化、历史、艺术、科技、教育、体育、自然资源等领域和工业、农业、服务业等行业面向社会提供优质研学旅游资源。小学生正在抄写文物介绍同时《通知》也提出支持建设一批优质研学旅游营地基地，培育一批优质研学旅游品牌和企业，打造一批优质研学旅游产品。以及要求各级文化和旅游行政部门要加大对研学旅游资源调查摸底的力度，制定研学旅游产品开发指引，为研学旅游市场发展提供积极保障。当旅行社能够与不同领域的企业及机构进行更深层次的合作，共同开发研学旅游项目，那么则有望为旅行社的业务发展带来新的增长机遇。需求端增长迅速导致供求不平衡数据显示，2014年至2019年，我国研学旅游相关企业注册量逐年增加，且增势渐强。2020年至2022年，研学旅游相关企业注册量逐年减少。而伴随2023年全国经济快速复苏，全年研学旅游相关企业注册量快速回升至1043家，同比增长88.9%。同程研究院首席研究员程超功表示，当前研学旅游市场的核心矛盾在于供求不平衡，需求端增长迅速，而供给端却缺乏专业的研学旅游产品，具体表现为缺乏高品质的研学资源、课程、专业师资和行业标准。这种状况是导致许多研学旅游产品无法实现“游学结合”或“学游分离”的主要原因，同时也限制了这一细分市场的规模化扩张。南京一夏令营安排小学生吃自热米饭去年，10月江苏省消费者权益保护委员会发布研学旅行消费调查报告，结果显示存在游而不学、质价不符、安全措施不到位、师资存疑四大问题。北京第二外国语学院文化旅游政策法规中心副主任王天星在接受记者采访时表示，研学旅游重点是让参团人员在游中能有所学，其中的关键就是要对目的地的文化、自然资源进行深入挖掘、研究，讲解人员要能够根据受众的年龄、文化程度等，用受众能听懂的语言，借助其他形体语言、道具等将资源中的文化、科学等表达出来。研学旅游须加强监管强化安全管理和风险防范《通知》还提到了各级文化和旅游行政部门和相关执法机构应进一步完善工作机制，加大对旅行社经营研学旅游的监督管理和服务力度，畅通举报投诉渠道，依法查处旅行社、在线旅游经营者在经营研学旅游产品中的违法违规行为。研学旅游的经营者对研学旅游产品进行宣传推广时，要与公益、志愿、支教、助学、校外培训、竞赛等其他类型活动进行区分，充分保障消费者的知情权。要求在线旅游经营者发布研学旅游产品应履行审核责任和告知义务，确保平台信息内容真实准确。重点提出在研学旅游合同示范文本中明确研学旅游课程、师资、服务安排等相关的条款，规范旅行社与消费者的签约履约行为等。北京红飒律师事务所主任律师黄启瑞认为，推出合同示范文本将规范研学旅游市场，保障市场稳定发展。通过标准化合同，对旅行社研学业务提出明确要求，对提升产品质量、保护消费者权益至关重要。示范文本将减少合同纠纷，确保活动顺利进行，增强消费者信心，推动研学旅游向规范化、专业化和国际化发展。《通知》还强化研学旅游安全管理和风险防范，要求旅行社在经营研学旅游业务时选择具备资质的供应商、合作商，与具备开放条件和接待服务能力的机构开展合作，落实旅行社用车相关规定，对研学旅游产品进行安全评估，不得将未开发开放、缺乏安全保障的区域纳入研学旅游产品。消费建议：家长在给孩子报名参加研学游时，要仔细查看合同主体、合同内容、合同责任等，并注意举办方的过往案例和评价信息，不跟风，让学生在研学游中研有所得、学有所获。

促进研学旅游发展要加强监管正向引导

近年来，我国研学旅游蓬勃发展，成为大众旅游时代备受瞩目的消费热点。研学旅游将教育和旅游深度融合，寓教于游、寓学于行，在提升青少年精神素养、传承弘扬中华优秀传统文化等方面发挥着积极作用。《文化和旅游部办公厅关于促进旅行社研学旅游业务健康发展的通知》（以下简称《通知》）近日印发。《通知》聚焦促进研学旅游业态发展、规范旅行社与消费者签约履约、强化安全管理和风险防范、加强研学旅游市场监管等内容，对于完善研学旅游管理机制、加强行业规范、切实提升研学旅游质量具有重要的现实意义和实践价值。笔者认为，推动《通知》有关精神落实，应重点关注以下三方面工作：一是进一步明确职责，有效构建行业监管工作机制。研学旅游活动链条长、涉及主体类型多样，且参加研学旅游活动的群体多为青少年，社会关注度较高。当前，我国研学旅游相关企业已经增长至数万家，构建行之有效的监管机制、规范研学旅游市场发展势在必行。其中，明确行政部门职责显得尤为重要。文化和旅游行政部门应针对研学旅游领域的特点和规律，对旅行社经营研学旅游业务进行充分监督和管理。《通知》提出，文化和旅游部牵头制定研学旅游相关产品、服务、营地、基地等标准，引导推动标准落地实施。发挥行业自律作用，鼓励相关行业组织根据研学旅游市场发展需求，开展相关质量标准制定工作。由文化和旅游部会同国家市场监督管理总局制定研学旅游合同示范文本。各地要加强研学旅游市场监管，用好地方文化和旅游行政部门与相关执法机构的协同工作机制，加大对旅行社经营研学旅游的监督管理和服务力度，严格审核和检查研学旅游相关资质，畅通举报投诉渠道，依法查处旅行社、在线旅游经营者在经营研学旅游业务中的违法违规行为。二是进一步正向引导，推动研学旅游市场健康发展。《通知》提出，研学旅游活动应有助于发展社会主义先进文化，弘扬革命文化，传承中华优秀传统文化，展现新时代伟大成就，培育践行社会主义核心价值观，促进人的全面发展。加强对研学旅游市场的正向引导，可以推动研学旅游产品更好地坚持社会效益与经济效益相统一，更好发挥研学旅游在提升青少年综合素养等方面的作用。要在丰富研学旅游资源供给中加强引导。加大对研学旅游资源调查摸底力度，建设一批主题特色鲜明、课程和师资支撑有力、配套服务完善、综合效益突出的优质研学旅游营地基地，培育一批优质研学旅游品牌和企业，打造一批优质研学旅游产品。鼓励面向青少年群体推出更多公益性的活动。例如，2023年开始，面向青少年打造百堂红色研学精品课程，推出千条红色旅游研学线路。这些优秀的红色研学资源不仅可以引导青少年切身感悟革命精神，传承红色基因，坚定文化自信，还可以对旅行社产品设计、宣传产生直接影响。要在专业人才培养过程中加强引导。研学旅游市场的火热对专业人才的需求不断增长，要加快推进将研学旅游领域的从业人员纳入文化和旅游行业人才培训体系，提升从业人员的专业素养和能力，提供规范的资格认证，并支持有条件的职业学校开设研学旅游相关专业、设置相关课程，培养研学旅游项目开发、产品设计和活动管理专门人才。支持高校、研究机构、企业等开展研学旅游理论与实践研究。三是进一步推动旅游与教育有机融合，着力完善现代旅游业体系。《通知》要求各级文化和旅游行政部门把研学旅游作为推动文化和旅游深度融合发展、加快实现旅游强国目标的重要内容。其一，要加大宣传研学旅游的规范行为和创新举措。研学旅游是一个学习过程、一种学习方式、一类旅游产品。研学旅游不仅能够丰富旅游体验、提升旅游品质，还可以拓宽青少年的视野，促进理论知识与社会实践的结合，通过寓教于乐的方式，让青少年在轻松愉快的旅游经历中获得身心成长，是一种重要的教育形式和成长方式，是现代旅游业体系的组成部分。其二，要加强研学旅游的创新和研究。根据中国国情，针对不同年龄段学生的学习需求，引导旅行社提升研学旅游资源的开发利用能力、研学旅游课程的整合供给能力。目前，市场上部分研学产品缺乏深度和专业性，往往只是走马观花式参观游览，未能真正实现教育与旅游的有机融合。这就需要深入挖掘文化内涵，结合学生年龄和学习需求，创新设计出既有趣味性又具教育性的研学产品。其三，要支持各行业各领域参与研学旅游发展。鼓励文化、历史、艺术、科技、教育、体育、自然资源等领域和工业、农业、服务业等行业面向社会提供优质研学旅游资源，鼓励旅游企业、教育机构、科研机构等跨界合作，共同研发研学旅游产品，提升产品的教育性和趣味性。

研学游迎来新政策：强化标准制定 保障安全与质量

文化和旅游部近日发布《关于促进旅行社研学旅游业务健康发展的通知》（以下简称《通知》）。与学校组织的研学实践活动有所不同，《通知》主要针对的对象是旅行社经营研学旅游业务的市场化行为。并要求旅行社在各个层面增强服务能力，这将有助于推动旅行社在研学旅游领域的业务增长。鼓励行业制定标准当前，研学旅游活动在快速发展、发挥积极作用的同时，研学旅游市场上也出现了一些不容忽视的乱象，部分研学旅游产品广告宣传不实，内容质量不高，产品价格与所提供的服务之间不相匹配，还有个别产品存在安全方面的风险隐患。由于目前研学旅游的主要参与者是青少年，其中相当部分是未成年人，研学旅游活动直接关系到广大青少年的切身利益和合法权益，上述问题的存在受到了各有关方面的高度关注，社会上也积极呼吁要根据研学旅游发展的最新形势，尽快完善研学旅游管理机制，加强行业管理，切实提升研学旅游质量。《通知》共有9条，包括：注重研学旅游正向引导、丰富研学旅游资源供给、发挥研学旅游标准引领作用、制定推广研学旅游合同示范文本、强化研学旅游安全管理、防范出境研学旅游风险、加强研学旅游市场监管、培育研学旅游专门人才，以及落实研学旅游主体责任等。其中，研学旅游主体责任方面，文化和旅游部牵头制定研学旅游产品、服务、营地、基地标准，鼓励行业组织制定研学旅游相关的质量标准，发挥标准引领和行业自律作用。为旅游业带来新机遇研学旅游市场的快速增长反映了广大消费者对高层次、高品质精神文化生活的需求。为促进研学旅游业态发展，《通知》中提到鼓励各行业各领域面向社会提供优质研学旅游资源，鼓励相关机构面向青少年推出更多公益性的研学旅游活动，鼓励文化、历史、艺术、科技、教育、体育、自然资源等领域和工业、农业、服务业等行业面向社会提供优质研学旅游资源。同时《通知》也提出支持建设一批优质研学旅游营地基地，培育一批优质研学旅游品牌和企业，打造一批优质研学旅游产品。通知要求各级文化和旅游行政部门要加大对研学旅游资源调查摸底的力度，制定研学旅游产品开发指引，为研学旅游市场发展提供积极保障。这也预示着旅行社能够与不同领域的企业及机构进行更深层次的合作，共同开发研学旅游项目，且这种合作方式有望为旅行社的业务发展带来新的增长机遇。数据显示，2014年至2019年，我国研学旅游相关企业注册量逐年增加，且增势渐强。2020年至2022年，研学旅游相关企业注册量逐年减少。而伴随2023年全国经济快速复苏，全年研学旅游相关企业注册量快速回升至1043家，同比增长88.9%。同程研究院首席研究员程超功表示，当前研学旅游市场的核心矛盾在于供求不平衡，需求端增长迅速，而供给端却缺乏专业的研学旅游产品，具体表现为缺乏高品质的研学资源、课程、专业师资和行业标准。这种状况是导致许多研学旅游产品无法实现“游学结合”或“学游分离”的主要原因，同时也限制了这一细分市场的规模化扩张。北京第二外国语学院文化旅游政策法规中心副主任王天星在接受记者采访时表示，研学旅游重点是让参团人员在游中能有所学，其中的关键就是要对目的地的文化、自然资源进行深入挖掘、研究，讲解人员要能够根据受众的年龄、文化程度等，用受众能听懂的语言，借助其他形体语言、道具等将资源中的文化、科学、道理、理念等表达出来，并让受众接受并能对未来的发展、生活有益。研学游须加强监管《通知》还提到了各级文化和旅游行政部门和相关执法机构应进一步完善工作机制，加大对旅行社经营研学旅游的监督管理和服务力度，畅通举报投诉渠道，依法查处旅行社、在线旅游经营者在经营研学旅游产品中的违法违规行为。研学旅游的经营者对研学旅游产品进行宣传推广时，要与公益、志愿、支教、助学、校外培训、竞赛等其他类型活动进行区分，充分保障消费者的知情权。要求在线旅游经营者发布研学旅游产品应履行审核责任和告知义务，确保平台信息内容真实准确。重点提出在研学旅游合同示范文本中明确研学旅游课程、师资、服务安排等相关的条款，规范旅行社与消费者的签约履约行为等。北京红飒律师事务所主任律师黄启瑞认为，推出合同示范文本将规范研学旅游市场，保障市场稳定发展。通过标准化合同，对旅行社研学业务提出明确要求，对提升产品质量、保护消费者权益至关重要。示范文本将减少合同纠纷，确保活动顺利进行，增强消费者信心，推动研学旅游向规范化、专业化和国际化发展。《通知》还强化研学旅游安全管理和风险防范，要求旅行社在经营研学旅游业务时选择具备资质的供应商、合作商，与具备开放条件和接待服务能力的机构开展合作，落实旅行社用车“五不租”规定，对研学旅游产品进行安全评估，不得将未开发开放、缺乏安全保障的区域纳入研学旅游产品。王天星认为，研学旅游和其他旅行不同，必须要有专门的规范。研学旅游首要的要保障安全。这就需要出台研学旅行强制性规范，如中小学生参加研学的，车辆只能在白天行驶，且每日行驶不得超过6—8个小时；每辆车上必须要有陪同人员，每日定时将学生安全、生活状态发送给学生的法定监护人；住宿地点必须保证安全，且须将住宿地点等信息告知学生法定监护人。

文旅部：促进旅行社研学旅游业务健康发展

近日，文化和旅游部对近期发布的《文化和旅游部办公厅关于促进旅行社研学旅游业务健康发展的通知》（以下简称《通知》）进行解读，指出研学旅游是近年来快速发展的教育与旅游相融合的新业态，在提升青少年精神素养、传承弘扬中华优秀传统文化等方面的作用日益彰显，但是，目前研学旅游市场也存在部分研学旅游产品广告宣传不实，内容质量不高，产品价格与所提供的服务之间不相匹配，还有个别产品存在安全方面的风险隐患等问题。研学旅游活动链条长，涉及主体类型多样，既有学校组织的研学实践教育活动，也有各类经营者面向市场提供的研学旅游产品和服务。针对研学旅游领域的特点和规律，《通知》明确了各部门在研学旅游管理方面的职责分工：文化和旅游行政部门负责对旅行社经营研学旅游业务进行监督管理，教育行政部门负责对学校组织的研学实践教育活动进行监督管理，市场监管行政部门负责对市场主体经营研学旅游业务的广告、合同进行监督管理。《通知》提出，文旅部牵头制定研学旅游产品、服务、营地、基地标准，鼓励行业组织制定研学旅游相关的质量标准，发挥标准引领和行业自律作用。支持将研学旅游从业人员纳入文化和旅游行业人员培训体系。支持有条件的职业学校开设研学旅游相关专业和课程等。《通知》要求，研学旅游经营者对研学旅游产品进行宣传推广时，要与公益、志愿、支教、助学、校外培训、竞赛等其他类型活动进行区分，充分保障消费者的知情权，在线旅游经营者发布研学旅游产品应履行审核责任和告知义务，确保平台信息内容要真实准确。在研学旅游合同示范文本中明确研学旅游课程、师资、服务安排等相关的条款，规范旅行社与消费者的签约履约行为等。

文化和旅游部办公厅关于促进旅行社研学旅游业务健康发展的通知

日前，《文化和旅游部办公厅关于促进旅行社研学旅游业务健康发展的通知》的解读发布。重点内容包括注重研学旅游正向引导、丰富研学旅游资源供给、发挥研学旅游标准引领作用、制定推广研学旅游合同示范文本、强化研学旅游安全管理、防范出境研学旅游风险、加强研学旅游市场监管、培育研学旅游专门人才，以及落实研学旅游主体责任等。当下研学旅游十分火爆，一些研学产品、项目受到孩子们欢迎。研学旅游通过寓教于乐的方式，让孩子们受益匪浅，但研学产品与服务良莠不齐，特别是假期高峰时段，部分研学旅游产品广告宣传不实，内容质量不高，产品价格与所提供的服务之间不相匹配，还有个别产品存在安全方面的风险隐患。研学旅游活动链条长，涉及主体类型多样。有学校组织的研学实践教育活动，也有各类经营者面向市场提供的研学旅游产品和服务。在众多类型的研学旅游产品和服务经营者中，旅行社是其中一类，此外还包括大量的教育机构、培训机构等，另外还有提供研学旅游资源（内容）以及旅游相关服务的各类研学旅游营地、基地、合作商、供应商等。市场越火爆，政策规范和解读就越必要。研学旅游不能被混同于一般的旅游消费，因为目前研学旅游的主要参与者是青少年，其中相当部分是未成年人，研学旅游活动直接关系到广大青少年的切身利益和合法权益，需要尽快完善研学旅游管理机制，加强行业管理、政策宣传，切实提升研学旅游质量。精准定义研学旅游是前提。什么是研学旅游，“游”与“教”的界线在哪里，哪些是研学必备的要素等，都需要进一步加以厘清，为研学旅游服务正本清源。比如，为促进中小学生研学旅行课程规范化，浙江省教育厅印发《浙江省中小学生研学旅行课程指南（试行）》，对研学旅行的课程性质、课程目标、课程规划实施等均作出了明确规定，这是十分有益的探索。各地各部门也可以加紧研究，尽快制定研学旅游产品标准，指导研学旅游产品规范开发。加强研学服务管理是重要内容。完善研学旅游基地、从业人员的资质管理机制以及研学产品项目评价认证机制，制定研学游“食、宿、游、研、教”全流程、全链条的服务规范，在保证质量的前提下，让研学旅游成为孩子拓展视野的优质选择。加强研学旅游市场监管是关键环节。建立研学旅游产品与服务“白名单”和“黑名单”制度，督促旅游服务中介规范挑选项目、设计路线，合法合规开展研学旅游推介营销，建立研学旅游管理信息公开机制，依法查处研学旅游中存在的违法违规行为，让孩子安全出行、快乐出行。

“研学游”之一：缺“研”少“学”有点乱

暑期来临，随着“8999元6日研学游到底是不是天价”“月入1万元不够孩子研学7天”等话题持续引发热议，“研学热”伴生的价格虚高、货不对板、走马观花等乱象再次浮出水面，屡遭诟病。读万卷书，行万里路，寓教于游自古是备受推崇的教育手段。近年来，脱胎于夏令营、冬令营的研学游逐渐走俏，成为旅游市场快速“起飞”的风口之一。2024年夏研学游持续升温，研学的费用也是水涨船高。有家长坦言：“去年孩子参加的一个为期两周的英国暑期研学营，价格是4万多元，今年同一个机构、同样的课程配置，价格已经涨到了5万多元。”父母都想把最好的给孩子，不计成本送孩子参加研学游在情理之中。但家长的目的是通过购买教育服务，让孩子在竞争中不掉队。作为一种教学新业态，研学产品应是课堂的延伸，其中研是基础，学是目的，游是载体，旨在让学生于游中研有所得、学有所获。而研学游之乱，正是始乱于本末倒置、缺“研”少“学”。打着北大清华研学的幌子，名校游览变“校门打卡”；囊括一系列豪华的吃住行安排，全程让学生吃好喝好住好玩好，却少有教育内容……很多传统观光旅游产品“穿衣戴帽”后摇身一变，就成了研学旅游，甚至研学体验内容及相关课程设计都十分模糊，遑论把关研学项目质量。难怪家长纷纷反映，“没什么收获”“很累”“不值”。研学游目前的研学旅行大致采取两种方式，一种是由学校组织师生参与，效果相对较好。堪忧的是，大多属于第二种情况，即由旅行社或研学旅游公司设计路线和方略，并组织学生研学旅行。这些机构很多缺乏专业资质、人员素质良莠不齐，加上服务标准不统一，收费信息不透明，导致虚假宣传、以次充好、价格乱飞。有人均收费数千元的活动，参观的其实只是免费开放的场馆，所谓研学游，就是变相“割家长韭菜”。研学游之乱，三乱在隐患重重、风险四伏。研学游的服务对象是学生，安全保障本应是重中之重，谁想到却成一大“槽点”。2021年，曾有高一学生在参加某沙漠探险项目期间意外身亡，令人意外的是，危险系数如此之高的探险研学，竟未配备随行队医。2023年，有研学团让9龄童趴在路边台子上吃自热米饭；有孩子被要求凌晨2点起床看升旗仪式，看完后躺在广场睡觉……食宿尚如此随意，安全防范被置于何处？权责不清晰、监管主体不明确，也埋下隐患。研学处于教育、文旅、工商等交叉监管领域，游学机构、代理商、学生间存在委托、教育、管理、旅游等多种关系，一旦发生纠纷，各方如何担责较难界定，消费者维权困难重重。禁微则易。及时为研学游划清专业资质红线、制定服务流程标准、明确收费边界限制、设置必要保障措施，势在必行！

浙江首批！宁波6个项目上榜

近日，“首届全省博物馆研学十佳案例和十佳线路推介活动”终评会举行，经来自文旅部门、教育部门及博物馆等不同领域的专家终审评比，宁波中国港口博物馆、宁波市天一阁博物院、宁波博物院选送项目获“研学十佳线路”，余姚河姆渡遗址博物馆、周尧昆虫博物馆选送项目获“优秀研学案例”，象山县博物馆选送项目获“重点培育项目”。研盐纪——盐与盐文化研学线路中国港口博物馆“研盐纪——盐与盐文化研学线路”用一粒盐构建起青少年对于海洋文明、传统盐业、艰辛创业等多方面的情感价值。通过自然、历史、化学、文化、经济、艺术等多学科对盐的全面解析，让青少年形成认知万物、认识世界的方法。CityWalk——海丝奇缘(2天1夜)研学游天一阁博物院基于甬城丰厚的海丝遗产，以天一阁为起点，以“海丝”申遗预备名单为纽带，串联起城市里的“国宝”资源，融入海丝研学线路，扩大馆馆、馆社、馆校、馆媒合作，形成可持续、可发展的研学模式，切实输出优秀文化，助力宁波海丝文化名城建设。“家国天下，文武相济”宁波帮文化之旅宁波博物院以弘扬传承中国近代经济史上重要的商帮——宁波帮精神为主题，通过“因地选材、因人施讲”的课程策划，形成了“点面结合、动静结合”的研学形式。紧握文化传承的接力棒，让宁波帮精神薪火永传，生生不息。研学线路我在田螺山“考古”依托得天独厚的考古资源，余姚河姆渡遗址博物馆在田螺山遗址现场馆的考古发掘遗迹展示区旁，开辟了2个模拟考古探方。该研学让孩子们在近距离感受考古发掘场景的同时，客串做一回考古工作者，让史前时代不再是教科书上简单的几行文字。弘扬科学家精神探索昆虫奥秘周尧昆虫博物馆以科学实验室和自然观测场以及博物馆为场地承载，通过各式各样的特色课程和沉浸体验，让青少年们走进自然、走进生物多样性，感受微小生命的精彩迷人，踏上探索生命科学的旅途，感悟在昆虫科学研究之路上的科学家精神。“象博带你游乡博”主题研学路线象山县博物馆推出“象博带你游乡博”主题，串联起象山县博物馆、墙头文史馆、西周镇非物质文化遗产传承所三个点位，邀请本土相关领域专业人士，开设特色课程，以授课+实践相结合的模式，丰富研学内容，提升学生体验度与收获感。

研学热居高不下，专家：理性选择，防止“游而不学”

暑期以来，研学市场热度居高不下。北京、上海、南京、西安、成都、长沙等城市成为研学游的热门地区。不过，研学游火热的另一面是价格越来越贵、“游而不学”、体验感差等各种乱象。专家认为，研学游能够一定程度增长学生的见识，但过热也有贩卖“教育焦虑”之嫌。目前，研学游市场上高溢价普遍，有关部门建议消费者理性选择，注意师资、安全和活动质量。研学热居高不下早在孩子期末考试之前，家住北京市海淀区的谢女士就给孩子预订了8月初前往西安的研学游。在谢女士看来，研学游能激发孩子学习兴趣，培养孩子独立思考和综合解决问题的能力，对孩子的自理能力、社交能力的提升都有所帮助。记者了解到，谢女士给孩子报的研学游课程内容涵盖地理气候、历史、诗词、书法、饮食文化、非遗民俗等多个维度。谢女士告诉记者：“孩子特别喜欢语文和历史，通过博物院、兵马俑、城墙等研学课题，可以梳理历史脉络，感悟厚重的周秦汉唐历史文化，我觉得应该是不错的体验。”暑期以来，研学热居高不下。研学旅行成为今年暑期旅游市场上的主力军，吸引众多大中小学生及亲子游群体参与。记者在知名旅行购票平台上调查了北京多家研学机构发现，自然生态、人文历史、科技创新等成为研学的热门主题，项目大致分为城市单日游、跨省市游以及跨国游，价格也从千元到上万元不等。其中，跨省市一周内的研学游最受热捧。记者了解到，除了常规的研学线路外，户外探险徒步、田园生活体验、感受海洋文化等个性化研学游线路也层出不穷，受到越来越多的家长青睐。全国多地的一些景区、酒店、民宿等文旅场所和经营单位，推出面向学生等群体的专属优惠活动和措施，进一步吸引研学游群体。存在乱象影响体验通过旅行的方式，让孩子们在不同的地方、不同的文化中进行学习和体验，可以让孩子们释放压力、增强体质。据调查，约有八成的家长赞成研学游。然而，研学游火热的另一面则是存在乱象，影响了家长和孩子的体验。在定价方面，研学市场缺乏统一标准，导致价格不尽相同，但整体呈现不断上涨趋势。据悉，跨省市一周内的研学游一般价格在3000元至5000元。相比于普通旅行社，研学游的价格是普通旅游团的两三倍，毛利高出20%至50%。海外游学价格更加高昂。据报道，成都一家海外研学机构近期发布的暑期广告介绍，美国方向的研学为13天，收费价格为每人48300元，此外还有英国方向的研学，收费价格为每人42800元。其次，部分研学机构品牌、师资配置和研学内容参差不齐。一些研学活动文案很好，但实际体验却如同“开盲盒”。有不少消费者反馈，部分研学游的实际服务与广告承诺严重不符，存在“游而不学”的情况，让消费者花了大价钱却得不到宣称的服务。如有家长反映，“50多名女生挤在3间宿舍里，每天洗澡都要排队1小时以上”。前不久一位参加过亲子研学游的家长告诉记者，该夏令营的“老师”多为兼职大学生，而非专业教育人员，他们的教学水平和指导能力有限。“我觉得缺乏专业教育背景的教官无法提供高质量的教学内容和个性化指导，而且游的多学的少，课程很水，感觉钱没有花到实处。”此外，一些研学或旅行机构在格式合同中设立霸王条款，要求学生和家长为自身的财务损失、人身伤害负全责，一旦孩子安全发生问题，有效维权成为难题。理性选择忌盲目中国政法大学教授陈忠云认为，研学涉及学习、旅游、餐饮、住宿等多项活动，在缺少严格的准入门槛，也没有统一规范和单一明确监管主体的情况下，“相关部门需要联动，亟须出台更加规范、具体的政策依据。”据报道，目前江苏、江西等地已出台相关规范文件，就研学旅行的课程设置、组织实施等设定了一些规范。在陕西省安康市中学教师李雪看来，研学游过度商业化的倾向可能导致夏令营变成了只有娱乐活动，而缺乏真正的教育体验。“活动的设计应该为了学生的教育和发展完善。家长给孩子报名时，着重要看能发展和提升什么，再根据孩子的实际需求选择。”陈忠云对家长建言，在选择研学产品时，尽可能了解研学项目，总结经验教训，避免盲目跟风和攀比。“家长和学生需要结合消费能力、机构资质条件以及自身兴趣点理性选择。尤其应通过正规渠道报名，并核实合同细节，关注合同中安全保障、责任划分、纠纷解决部分。”近日，湖南省教育厅提醒家长，在研学游方面要关注研学机构的教师团队是否具备相关的教育背景、从业资格和教学经验；是否有合理的师生比例（一般认为师生比在1:7属于比较合理）；能否在活动期间全程陪同，并对学生进行有效的指导与教育，防止“游而不学”等。

传统文化之外——研学旅游还能“研”什么

细分赛道里的大市场｜“研学经济”风潮劲

暑期研学产品预订火热，一些平台订单增长达七成；2023年，全国中小学生研学实践教育基地已超过1600个；现存研学相关企业2.9万余家，49.4%的相关企业成立于1至5年内……风潮之下，一个大市场正在稳步成长。有数据显示，研学市场已经达到千亿级别规模，预计到2026年有望达到2422亿元。近段时间，研学游市场迎来全年最热闹的季节。旅游平台上，暑期研学游订单增长明显。携程集团发布的《2024暑期旅游市场预测报告》显示，今年暑期亲子研学类产品仍然备受欢迎，相关产品订单同比增长七成，价格与去年基本持平。飞猪统计也显示，7月以来，平台上“研学游”相关搜索热度环比增长超60%。行业火热的背后是一个巨大的市

研学旅游新政出炉！加强监管是亮点

广告宣传不实内容质量不高产品价格与服务之间不相匹配......当前研学旅游市场在快速发展的同时也出现了一些不容忽视的乱象近日文化和旅游部针对当前旅行社经营研学旅游业务的市场化行为发布了《关于促进旅行社研学旅游业务健康发展的通知》要求旅行社在各个层面增强服务能力鼓励行业制定标准推动提供优质研学资源《通知》共有9条，包括：注重研学旅游正向引导、丰富研学旅游资源供给、发挥研学旅游标准引领作用、制定推广研学旅游合同示范文本、强化研学旅游安全管理、防范出境研学旅游风险、加强研学旅游市场监管、培育研学旅游专门人才，以及落实研学旅游主体责任等。其中，研学旅游主体责任方面，文化和旅游部牵头制定研学旅游产品、服务、营地、基地标准，并鼓励行业组织制定研学旅游相关的质量标准，发挥标准引领和行业自律作用。为促进研学旅游业态发展，《通知》中提到鼓励各行业各领域面向社会提供优质研学旅游资源，鼓励相关机构面向青少年推出更多公益性的研学旅游活动，鼓励文化、历史、艺术、科技、教育、体育、自然资源等领域和工业、农业、服务业等行业面向社会提供优质研学旅游资源。小学生正在抄写文物介绍同时《通知》也提出支持建设一批优质研学旅游营地基地，培育一批优质研学旅游品牌和企业，打造一批优质研学旅游产品。以及要求各级文化和旅游行政部门要加大对研学旅游资源调查摸底的力度，制定研学旅游产品开发指引，为研学旅游市场发展提供积极保障。当旅行社能够与不同领域的企业及机构进行更深层次的合作，共同开发研学旅游项目，那么则有望为旅行社的业务发展带来新的增长机遇。需求端增长迅速导致供求不平衡数据显示，2014年至2019年，我国研学旅游相关企业注册量逐年增加，且增势渐强。2020年至2022年，研学旅游相关企业注册量逐年减少。而伴随2023年全国经济快速复苏，全年研学旅游相关企业注册量快速回升至1043家，同比增长88.9%。同程研究院首席研究员程超功表示，当前研学旅游市场的核心矛盾在于供求不平衡，需求端增长迅速，而供给端却缺乏专业的研学旅游产品，具体表现为缺乏高品质的研学资源、课程、专业师资和行业标准。这种状况是导致许多研学旅游产品无法实现“游学结合”或“学游分离”的主要原因，同时也限制了这一细分市场的规模化扩张。南京一夏令营安排小学生吃自热米饭去年，10月江苏省消费者权益保护委员会发布研学旅行消费调查报告，结果显示存在游而不学、质价不符、安全措施不到位、师资存疑四大问题。北京第二外国语学院文化旅游政策法规中心副主任王天星在接受记者采访时表示，研学旅游重点是让参团人员在游中能有所学，其中的关键就是要对目的地的文化、自然资源进行深入挖掘、研究，讲解人员要能够根据受众的年龄、文化程度等，用受众能听懂的语言，借助其他形体语言、道具等将资源中的文化、科学等表达出来。研学旅游须加强监管强化安全管理和风险防范《通知》还提到了各级文化和旅游行政部门和相关执法机构应进一步完善工作机制，加大对旅行社经营研学旅游的监督管理和服务力度，畅通举报投诉渠道，依法查处旅行社、在线旅游经营者在经营研学旅游产品中的违法违规行为。研学旅游的经营者对研学旅游产品进行宣传推广时，要与公益、志愿、支教、助学、校外培训、竞赛等其他类型活动进行区分，充分保障消费者的知情权。要求在线旅游经营者发布研学旅游产品应履行审核责任和告知义务，确保平台信息内容真实准确。重点提出在研学旅游合同示范文本中明确研学旅游课程、师资、服务安排等相关的条款，规范旅行社与消费者的签约履约行为等。北京红飒律师事务所主任律师黄启瑞认为，推出合同示范文本将规范研学旅游市场，保障市场稳定发展。通过标准化合同，对旅行社研学业务提出明确要求，对提升产品质量、保护消费者权益至关重要。示范文本将减少合同纠纷，确保活动顺利进行，增强消费者信心，推动研学旅游向规范化、专业化和国际化发展。《通知》还强化研学旅游安全管理和风险防范，要求旅行社在经营研学旅游业务时选择具备资质的供应商、合作商，与具备开放条件和接待服务能力的机构开展合作，落实旅行社用车相关规定，对研学旅游产品进行安全评估，不得将未开发开放、缺乏安全保障的区域纳入研学旅游产品。消费建议：家长在给孩子报名参加研学游时，要仔细查看合同主体、合同内容、合同责任等，并注意举办方的过往案例和评价信息，不跟风，让学生在研学游中研有所得、学有所获。

促进研学旅游发展要加强监管正向引导

近年来，我国研学旅游蓬勃发展，成为大众旅游时代备受瞩目的消费热点。研学旅游将教育和旅游深度融合，寓教于游、寓学于行，在提升青少年精神素养、传承弘扬中华优秀传统文化等方面发挥着积极作用。《文化和旅游部办公厅关于促进旅行社研学旅游业务健康发展的通知》（以下简称《通知》）近日印发。《通知》聚焦促进研学旅游业态发展、规范旅行社与消费者签约履约、强化安全管理和风险防范、加强研学旅游市场监管等内容，对于完善研学旅游管理机制、加强行业规范、切实提升研学旅游质量具有重要的现实意义和实践价值。笔者认为，推动《通知》有关精神落实，应重点关注以下三方面工作：一是进一步明确职责，有效构建行业监管工作机制。研学旅游活动链条长、涉及主体类型多样，且参加研学旅游活动的群体多为青少年，社会关注度较高。当前，我国研学旅游相关企业已经增长至数万家，构建行之有效的监管机制、规范研学旅游市场发展势在必行。其中，明确行政部门职责显得尤为重要。文化和旅游行政部门应针对研学旅游领域的特点和规律，对旅行社经营研学旅游业务进行充分监督和管理。《通知》提出，文化和旅游部牵头制定研学旅游相关产品、服务、营地、基地等标准，引导推动标准落地实施。发挥行业自律作用，鼓励相关行业组织根据研学旅游市场发展需求，开展相关质量标准制定工作。由文化和旅游部会同国家市场监督管理总局制定研学旅游合同示范文本。各地要加强研学旅游市场监管，用好地方文化和旅游行政部门与相关执法机构的协同工作机制，加大对旅行社经营研学旅游的监督管理和服务力度，严格审核和检查研学旅游相关资质，畅通举报投诉渠道，依法查处旅行社、在线旅游经营者在经营研学旅游业务中的违法违规行为。二是进一步正向引导，推动研学旅游市场健康发展。《通知》提出，研学旅游活动应有助于发展社会主义先进文化，弘扬革命文化，传承中华优秀传统文化，展现新时代伟大成就，培育践行社会主义核心价值观，促进人的全面发展。加强对研学旅游市场的正向引导，可以推动研学旅游产品更好地坚持社会效益与经济效益相统一，更好发挥研学旅游在提升青少年综合素养等方面的作用。要在丰富研学旅游资源供给中加强引导。加大对研学旅游资源调查摸底力度，建设一批主题特色鲜明、课程和师资支撑有力、配套服务完善、综合效益突出的优质研学旅游营地基地，培育一批优质研学旅游品牌和企业，打造一批优质研学旅游产品。鼓励面向青少年群体推出更多公益性的活动。例如，2023年开始，面向青少年打造百堂红色研学精品课程，推出千条红色旅游研学线路。这些优秀的红色研学资源不仅可以引导青少年切身感悟革命精神，传承红色基因，坚定文化自信，还可以对旅行社产品设计、宣传产生直接影响。要在专业人才培养过程中加强引导。研学旅游市场的火热对专业人才的需求不断增长，要加快推进将研学旅游领域的从业人员纳入文化和旅游行业人才培训体系，提升从业人员的专业素养和能力，提供规范的资格认证，并支持有条件的职业学校开设研学旅游相关专业、设置相关课程，培养研学旅游项目开发、产品设计和活动管理专门人才。支持高校、研究机构、企业等开展研学旅游理论与实践研究。三是进一步推动旅游与教育有机融合，着力完善现代旅游业体系。《通知》要求各级文化和旅游行政部门把研学旅游作为推动文化和旅游深度融合发展、加快实现旅游强国目标的重要内容。其一，要加大宣传研学旅游的规范行为和创新举措。研学旅游是一个学习过程、一种学习方式、一类旅游产品。研学旅游不仅能够丰富旅游体验、提升旅游品质，还可以拓宽青少年的视野，促进理论知识与社会实践的结合，通过寓教于乐的方式，让青少年在轻松愉快的旅游经历中获得身心成长，是一种重要的教育形式和成长方式，是现代旅游业体系的组成部分。其二，要加强研学旅游的创新和研究。根据中国国情，针对不同年龄段学生的学习需求，引导旅行社提升研学旅游资源的开发利用能力、研学旅游课程的整合供给能力。目前，市场上部分研学产品缺乏深度和专业性，往往只是走马观花式参观游览，未能真正实现教育与旅游的有机融合。这就需要深入挖掘文化内涵，结合学生年龄和学习需求，创新设计出既有趣味性又具教育性的研学产品。其三，要支持各行业各领域参与研学旅游发展。鼓励文化、历史、艺术、科技、教育、体育、自然资源等领域和工业、农业、服务业等行业面向社会提供优质研学旅游资源，鼓励旅游企业、教育机构、科研机构等跨界合作，共同研发研学旅游产品，提升产品的教育性和趣味性。

研学游迎来新政策：强化标准制定 保障安全与质量

文化和旅游部近日发布《关于促进旅行社研学旅游业务健康发展的通知》（以下简称《通知》）。与学校组织的研学实践活动有所不同，《通知》主要针对的对象是旅行社经营研学旅游业务的市场化行为。并要求旅行社在各个层面增强服务能力，这将有助于推动旅行社在研学旅游领域的业务增长。鼓励行业制定标准当前，研学旅游活动在快速发展、发挥积极作用的同时，研学旅游市场上也出现了一些不容忽视的乱象，部分研学旅游产品广告宣传不实，内容质量不高，产品价格与所提供的服务之间不相匹配，还有个别产品存在安全方面的风险隐患。由于目前研学旅游的主要参与者是青少年，其中相当部分是未成年人，研学旅游活动直接关系到广大青少年的切身利益和合法权益，上述问题的存在受到了各有关方面的高度关注，社会上也积极呼吁要根据研学旅游发展的最新形势，尽快完善研学旅游管理机制，加强行业管理，切实提升研学旅游质量。《通知》共有9条，包括：注重研学旅游正向引导、丰富研学旅游资源供给、发挥研学旅游标准引领作用、制定推广研学旅游合同示范文本、强化研学旅游安全管理、防范出境研学旅游风险、加强研学旅游市场监管、培育研学旅游专门人才，以及落实研学旅游主体责任等。其中，研学旅游主体责任方面，文化和旅游部牵头制定研学旅游产品、服务、营地、基地标准，鼓励行业组织制定研学旅游相关的质量标准，发挥标准引领和行业自律作用。为旅游业带来新机遇研学旅游市场的快速增长反映了广大消费者对高层次、高品质精神文化生活的需求。为促进研学旅游业态发展，《通知》中提到鼓励各行业各领域面向社会提供优质研学旅游资源，鼓励相关机构面向青少年推出更多公益性的研学旅游活动，鼓励文化、历史、艺术、科技、教育、体育、自然资源等领域和工业、农业、服务业等行业面向社会提供优质研学旅游资源。同时《通知》也提出支持建设一批优质研学旅游营地基地，培育一批优质研学旅游品牌和企业，打造一批优质研学旅游产品。通知要求各级文化和旅游行政部门要加大对研学旅游资源调查摸底的力度，制定研学旅游产品开发指引，为研学旅游市场发展提供积极保障。这也预示着旅行社能够与不同领域的企业及机构进行更深层次的合作，共同开发研学旅游项目，且这种合作方式有望为旅行社的业务发展带来新的增长机遇。数据显示，2014年至2019年，我国研学旅游相关企业注册量逐年增加，且增势渐强。2020年至2022年，研学旅游相关企业注册量逐年减少。而伴随2023年全国经济快速复苏，全年研学旅游相关企业注册量快速回升至1043家，同比增长88.9%。同程研究院首席研究员程超功表示，当前研学旅游市场的核心矛盾在于供求不平衡，需求端增长迅速，而供给端却缺乏专业的研学旅游产品，具体表现为缺乏高品质的研学资源、课程、专业师资和行业标准。这种状况是导致许多研学旅游产品无法实现“游学结合”或“学游分离”的主要原因，同时也限制了这一细分市场的规模化扩张。北京第二外国语学院文化旅游政策法规中心副主任王天星在接受记者采访时表示，研学旅游重点是让参团人员在游中能有所学，其中的关键就是要对目的地的文化、自然资源进行深入挖掘、研究，讲解人员要能够根据受众的年龄、文化程度等，用受众能听懂的语言，借助其他形体语言、道具等将资源中的文化、科学、道理、理念等表达出来，并让受众接受并能对未来的发展、生活有益。研学游须加强监管《通知》还提到了各级文化和旅游行政部门和相关执法机构应进一步完善工作机制，加大对旅行社经营研学旅游的监督管理和服务力度，畅通举报投诉渠道，依法查处旅行社、在线旅游经营者在经营研学旅游产品中的违法违规行为。研学旅游的经营者对研学旅游产品进行宣传推广时，要与公益、志愿、支教、助学、校外培训、竞赛等其他类型活动进行区分，充分保障消费者的知情权。要求在线旅游经营者发布研学旅游产品应履行审核责任和告知义务，确保平台信息内容真实准确。重点提出在研学旅游合同示范文本中明确研学旅游课程、师资、服务安排等相关的条款，规范旅行社与消费者的签约履约行为等。北京红飒律师事务所主任律师黄启瑞认为，推出合同示范文本将规范研学旅游市场，保障市场稳定发展。通过标准化合同，对旅行社研学业务提出明确要求，对提升产品质量、保护消费者权益至关重要。示范文本将减少合同纠纷，确保活动顺利进行，增强消费者信心，推动研学旅游向规范化、专业化和国际化发展。《通知》还强化研学旅游安全管理和风险防范，要求旅行社在经营研学旅游业务时选择具备资质的供应商、合作商，与具备开放条件和接待服务能力的机构开展合作，落实旅行社用车“五不租”规定，对研学旅游产品进行安全评估，不得将未开发开放、缺乏安全保障的区域纳入研学旅游产品。王天星认为，研学旅游和其他旅行不同，必须要有专门的规范。研学旅游首要的要保障安全。这就需要出台研学旅行强制性规范，如中小学生参加研学的，车辆只能在白天行驶，且每日行驶不得超过6—8个小时；每辆车上必须要有陪同人员，每日定时将学生安全、生活状态发送给学生的法定监护人；住宿地点必须保证安全，且须将住宿地点等信息告知学生法定监护人。

文旅部：促进旅行社研学旅游业务健康发展

近日，文化和旅游部对近期发布的《文化和旅游部办公厅关于促进旅行社研学旅游业务健康发展的通知》（以下简称《通知》）进行解读，指出研学旅游是近年来快速发展的教育与旅游相融合的新业态，在提升青少年精神素养、传承弘扬中华优秀传统文化等方面的作用日益彰显，但是，目前研学旅游市场也存在部分研学旅游产品广告宣传不实，内容质量不高，产品价格与所提供的服务之间不相匹配，还有个别产品存在安全方面的风险隐患等问题。研学旅游活动链条长，涉及主体类型多样，既有学校组织的研学实践教育活动，也有各类经营者面向市场提供的研学旅游产品和服务。针对研学旅游领域的特点和规律，《通知》明确了各部门在研学旅游管理方面的职责分工：文化和旅游行政部门负责对旅行社经营研学旅游业务进行监督管理，教育行政部门负责对学校组织的研学实践教育活动进行监督管理，市场监管行政部门负责对市场主体经营研学旅游业务的广告、合同进行监督管理。《通知》提出，文旅部牵头制定研学旅游产品、服务、营地、基地标准，鼓励行业组织制定研学旅游相关的质量标准，发挥标准引领和行业自律作用。支持将研学旅游从业人员纳入文化和旅游行业人员培训体系。支持有条件的职业学校开设研学旅游相关专业和课程等。《通知》要求，研学旅游经营者对研学旅游产品进行宣传推广时，要与公益、志愿、支教、助学、校外培训、竞赛等其他类型活动进行区分，充分保障消费者的知情权，在线旅游经营者发布研学旅游产品应履行审核责任和告知义务，确保平台信息内容要真实准确。在研学旅游合同示范文本中明确研学旅游课程、师资、服务安排等相关的条款，规范旅行社与消费者的签约履约行为等。

文化和旅游部办公厅关于促进旅行社研学旅游业务健康发展的通知

日前，《文化和旅游部办公厅关于促进旅行社研学旅游业务健康发展的通知》的解读发布。重点内容包括注重研学旅游正向引导、丰富研学旅游资源供给、发挥研学旅游标准引领作用、制定推广研学旅游合同示范文本、强化研学旅游安全管理、防范出境研学旅游风险、加强研学旅游市场监管、培育研学旅游专门人才，以及落实研学旅游主体责任等。当下研学旅游十分火爆，一些研学产品、项目受到孩子们欢迎。研学旅游通过寓教于乐的方式，让孩子们受益匪浅，但研学产品与服务良莠不齐，特别是假期高峰时段，部分研学旅游产品广告宣传不实，内容质量不高，产品价格与所提供的服务之间不相匹配，还有个别产品存在安全方面的风险隐患。研学旅游活动链条长，涉及主体类型多样。有学校组织的研学实践教育活动，也有各类经营者面向市场提供的研学旅游产品和服务。在众多类型的研学旅游产品和服务经营者中，旅行社是其中一类，此外还包括大量的教育机构、培训机构等，另外还有提供研学旅游资源（内容）以及旅游相关服务的各类研学旅游营地、基地、合作商、供应商等。市场越火爆，政策规范和解读就越必要。研学旅游不能被混同于一般的旅游消费，因为目前研学旅游的主要参与者是青少年，其中相当部分是未成年人，研学旅游活动直接关系到广大青少年的切身利益和合法权益，需要尽快完善研学旅游管理机制，加强行业管理、政策宣传，切实提升研学旅游质量。精准定义研学旅游是前提。什么是研学旅游，“游”与“教”的界线在哪里，哪些是研学必备的要素等，都需要进一步加以厘清，为研学旅游服务正本清源。比如，为促进中小学生研学旅行课程规范化，浙江省教育厅印发《浙江省中小学生研学旅行课程指南（试行）》，对研学旅行的课程性质、课程目标、课程规划实施等均作出了明确规定，这是十分有益的探索。各地各部门也可以加紧研究，尽快制定研学旅游产品标准，指导研学旅游产品规范开发。加强研学服务管理是重要内容。完善研学旅游基地、从业人员的资质管理机制以及研学产品项目评价认证机制，制定研学游“食、宿、游、研、教”全流程、全链条的服务规范，在保证质量的前提下，让研学旅游成为孩子拓展视野的优质选择。加强研学旅游市场监管是关键环节。建立研学旅游产品与服务“白名单”和“黑名单”制度，督促旅游服务中介规范挑选项目、设计路线，合法合规开展研学旅游推介营销，建立研学旅游管理信息公开机制，依法查处研学旅游中存在的违法违规行为，让孩子安全出行、快乐出行。

“研学游”之一：缺“研”少“学”有点乱

暑期来临，随着“8999元6日研学游到底是不是天价”“月入1万元不够孩子研学7天”等话题持续引发热议，“研学热”伴生的价格虚高、货不对板、走马观花等乱象再次浮出水面，屡遭诟病。读万卷书，行万里路，寓教于游自古是备受推崇的教育手段。近年来，脱胎于夏令营、冬令营的研学游逐渐走俏，成为旅游市场快速“起飞”的风口之一。2024年夏研学游持续升温，研学的费用也是水涨船高。有家长坦言：“去年孩子参加的一个为期两周的英国暑期研学营，价格是4万多元，今年同一个机构、同样的课程配置，价格已经涨到了5万多元。”父母都想把最好的给孩子，不计成本送孩子参加研学游在情理之中。但家长的目的是通过购买教育服务，让孩子在竞争中不掉队。作为一种教学新业态，研学产品应是课堂的延伸，其中研是基础，学是目的，游是载体，旨在让学生于游中研有所得、学有所获。而研学游之乱，正是始乱于本末倒置、缺“研”少“学”。打着北大清华研学的幌子，名校游览变“校门打卡”；囊括一系列豪华的吃住行安排，全程让学生吃好喝好住好玩好，却少有教育内容……很多传统观光旅游产品“穿衣戴帽”后摇身一变，就成了研学旅游，甚至研学体验内容及相关课程设计都十分模糊，遑论把关研学项目质量。难怪家长纷纷反映，“没什么收获”“很累”“不值”。研学游目前的研学旅行大致采取两种方式，一种是由学校组织师生参与，效果相对较好。堪忧的是，大多属于第二种情况，即由旅行社或研学旅游公司设计路线和方略，并组织学生研学旅行。这些机构很多缺乏专业资质、人员素质良莠不齐，加上服务标准不统一，收费信息不透明，导致虚假宣传、以次充好、价格乱飞。有人均收费数千元的活动，参观的其实只是免费开放的场馆，所谓研学游，就是变相“割家长韭菜”。研学游之乱，三乱在隐患重重、风险四伏。研学游的服务对象是学生，安全保障本应是重中之重，谁想到却成一大“槽点”。2021年，曾有高一学生在参加某沙漠探险项目期间意外身亡，令人意外的是，危险系数如此之高的探险研学，竟未配备随行队医。2023年，有研学团让9龄童趴在路边台子上吃自热米饭；有孩子被要求凌晨2点起床看升旗仪式，看完后躺在广场睡觉……食宿尚如此随意，安全防范被置于何处？权责不清晰、监管主体不明确，也埋下隐患。研学处于教育、文旅、工商等交叉监管领域，游学机构、代理商、学生间存在委托、教育、管理、旅游等多种关系，一旦发生纠纷，各方如何担责较难界定，消费者维权困难重重。禁微则易。及时为研学游划清专业资质红线、制定服务流程标准、明确收费边界限制、设置必要保障措施，势在必行！

浙江首批！宁波6个项目上榜

近日，“首届全省博物馆研学十佳案例和十佳线路推介活动”终评会举行，经来自文旅部门、教育部门及博物馆等不同领域的专家终审评比，宁波中国港口博物馆、宁波市天一阁博物院、宁波博物院选送项目获“研学十佳线路”，余姚河姆渡遗址博物馆、周尧昆虫博物馆选送项目获“优秀研学案例”，象山县博物馆选送项目获“重点培育项目”。研盐纪——盐与盐文化研学线路中国港口博物馆“研盐纪——盐与盐文化研学线路”用一粒盐构建起青少年对于海洋文明、传统盐业、艰辛创业等多方面的情感价值。通过自然、历史、化学、文化、经济、艺术等多学科对盐的全面解析，让青少年形成认知万物、认识世界的方法。CityWalk——海丝奇缘(2天1夜)研学游天一阁博物院基于甬城丰厚的海丝遗产，以天一阁为起点，以“海丝”申遗预备名单为纽带，串联起城市里的“国宝”资源，融入海丝研学线路，扩大馆馆、馆社、馆校、馆媒合作，形成可持续、可发展的研学模式，切实输出优秀文化，助力宁波海丝文化名城建设。“家国天下，文武相济”宁波帮文化之旅宁波博物院以弘扬传承中国近代经济史上重要的商帮——宁波帮精神为主题，通过“因地选材、因人施讲”的课程策划，形成了“点面结合、动静结合”的研学形式。紧握文化传承的接力棒，让宁波帮精神薪火永传，生生不息。研学线路我在田螺山“考古”依托得天独厚的考古资源，余姚河姆渡遗址博物馆在田螺山遗址现场馆的考古发掘遗迹展示区旁，开辟了2个模拟考古探方。该研学让孩子们在近距离感受考古发掘场景的同时，客串做一回考古工作者，让史前时代不再是教科书上简单的几行文字。弘扬科学家精神探索昆虫奥秘周尧昆虫博物馆以科学实验室和自然观测场以及博物馆为场地承载，通过各式各样的特色课程和沉浸体验，让青少年们走进自然、走进生物多样性，感受微小生命的精彩迷人，踏上探索生命科学的旅途，感悟在昆虫科学研究之路上的科学家精神。“象博带你游乡博”主题研学路线象山县博物馆推出“象博带你游乡博”主题，串联起象山县博物馆、墙头文史馆、西周镇非物质文化遗产传承所三个点位，邀请本土相关领域专业人士，开设特色课程，以授课+实践相结合的模式，丰富研学内容，提升学生体验度与收获感。

研学热居高不下，专家：理性选择，防止“游而不学”

暑期以来，研学市场热度居高不下。北京、上海、南京、西安、成都、长沙等城市成为研学游的热门地区。不过，研学游火热的另一面是价格越来越贵、“游而不学”、体验感差等各种乱象。专家认为，研学游能够一定程度增长学生的见识，但过热也有贩卖“教育焦虑”之嫌。目前，研学游市场上高溢价普遍，有关部门建议消费者理性选择，注意师资、安全和活动质量。研学热居高不下早在孩子期末考试之前，家住北京市海淀区的谢女士就给孩子预订了8月初前往西安的研学游。在谢女士看来，研学游能激发孩子学习兴趣，培养孩子独立思考和综合解决问题的能力，对孩子的自理能力、社交能力的提升都有所帮助。记者了解到，谢女士给孩子报的研学游课程内容涵盖地理气候、历史、诗词、书法、饮食文化、非遗民俗等多个维度。谢女士告诉记者：“孩子特别喜欢语文和历史，通过博物院、兵马俑、城墙等研学课题，可以梳理历史脉络，感悟厚重的周秦汉唐历史文化，我觉得应该是不错的体验。”暑期以来，研学热居高不下。研学旅行成为今年暑期旅游市场上的主力军，吸引众多大中小学生及亲子游群体参与。记者在知名旅行购票平台上调查了北京多家研学机构发现，自然生态、人文历史、科技创新等成为研学的热门主题，项目大致分为城市单日游、跨省市游以及跨国游，价格也从千元到上万元不等。其中，跨省市一周内的研学游最受热捧。记者了解到，除了常规的研学线路外，户外探险徒步、田园生活体验、感受海洋文化等个性化研学游线路也层出不穷，受到越来越多的家长青睐。全国多地的一些景区、酒店、民宿等文旅场所和经营单位，推出面向学生等群体的专属优惠活动和措施，进一步吸引研学游群体。存在乱象影响体验通过旅行的方式，让孩子们在不同的地方、不同的文化中进行学习和体验，可以让孩子们释放压力、增强体质。据调查，约有八成的家长赞成研学游。然而，研学游火热的另一面则是存在乱象，影响了家长和孩子的体验。在定价方面，研学市场缺乏统一标准，导致价格不尽相同，但整体呈现不断上涨趋势。据悉，跨省市一周内的研学游一般价格在3000元至5000元。相比于普通旅行社，研学游的价格是普通旅游团的两三倍，毛利高出20%至50%。海外游学价格更加高昂。据报道，成都一家海外研学机构近期发布的暑期广告介绍，美国方向的研学为13天，收费价格为每人48300元，此外还有英国方向的研学，收费价格为每人42800元。其次，部分研学机构品牌、师资配置和研学内容参差不齐。一些研学活动文案很好，但实际体验却如同“开盲盒”。有不少消费者反馈，部分研学游的实际服务与广告承诺严重不符，存在“游而不学”的情况，让消费者花了大价钱却得不到宣称的服务。如有家长反映，“50多名女生挤在3间宿舍里，每天洗澡都要排队1小时以上”。前不久一位参加过亲子研学游的家长告诉记者，该夏令营的“老师”多为兼职大学生，而非专业教育人员，他们的教学水平和指导能力有限。“我觉得缺乏专业教育背景的教官无法提供高质量的教学内容和个性化指导，而且游的多学的少，课程很水，感觉钱没有花到实处。”此外，一些研学或旅行机构在格式合同中设立霸王条款，要求学生和家长为自身的财务损失、人身伤害负全责，一旦孩子安全发生问题，有效维权成为难题。理性选择忌盲目中国政法大学教授陈忠云认为，研学涉及学习、旅游、餐饮、住宿等多项活动，在缺少严格的准入门槛，也没有统一规范和单一明确监管主体的情况下，“相关部门需要联动，亟须出台更加规范、具体的政策依据。”据报道，目前江苏、江西等地已出台相关规范文件，就研学旅行的课程设置、组织实施等设定了一些规范。在陕西省安康市中学教师李雪看来，研学游过度商业化的倾向可能导致夏令营变成了只有娱乐活动，而缺乏真正的教育体验。“活动的设计应该为了学生的教育和发展完善。家长给孩子报名时，着重要看能发展和提升什么，再根据孩子的实际需求选择。”陈忠云对家长建言，在选择研学产品时，尽可能了解研学项目，总结经验教训，避免盲目跟风和攀比。“家长和学生需要结合消费能力、机构资质条件以及自身兴趣点理性选择。尤其应通过正规渠道报名，并核实合同细节，关注合同中安全保障、责任划分、纠纷解决部分。”近日，湖南省教育厅提醒家长，在研学游方面要关注研学机构的教师团队是否具备相关的教育背景、从业资格和教学经验；是否有合理的师生比例（一般认为师生比在1:7属于比较合理）；能否在活动期间全程陪同，并对学生进行有效的指导与教育，防止“游而不学”等。

传统文化之外——研学旅游还能“研”什么

细分赛道里的大市场｜“研学经济”风潮劲

暑期研学产品预订火热，一些平台订单增长达七成；2023年，全国中小学生研学实践教育基地已超过1600个；现存研学相关企业2.9万余家，49.4%的相关企业成立于1至5年内……风潮之下，一个大市场正在稳步成长。有数据显示，研学市场已经达到千亿级别规模，预计到2026年有望达到2422亿元。近段时间，研学游市场迎来全年最热闹的季节。旅游平台上，暑期研学游订单增长明显。携程集团发布的《2024暑期旅游市场预测报告》显示，今年暑期亲子研学类产品仍然备受欢迎，相关产品订单同比增长七成，价格与去年基本持平。飞猪统计也显示，7月以来，平台上“研学游”相关搜索热度环比增长超60%。行业火热的背后是一个巨大的市

研学旅游新政出炉！加强监管是亮点

广告宣传不实内容质量不高产品价格与服务之间不相匹配......当前研学旅游市场在快速发展的同时也出现了一些不容忽视的乱象近日文化和旅游部针对当前旅行社经营研学旅游业务的市场化行为发布了《关于促进旅行社研学旅游业务健康发展的通知》要求旅行社在各个层面增强服务能力鼓励行业制定标准推动提供优质研学资源《通知》共有9条，包括：注重研学旅游正向引导、丰富研学旅游资源供给、发挥研学旅游标准引领作用、制定推广研学旅游合同示范文本、强化研学旅游安全管理、防范出境研学旅游风险、加强研学旅游市场监管、培育研学旅游专门人才，以及落实研学旅游主体责任等。其中，研学旅游主体责任方面，文化和旅游部牵头制定研学旅游产品、服务、营地、基地标准，并鼓励行业组织制定研学旅游相关的质量标准，发挥标准引领和行业自律作用。为促进研学旅游业态发展，《通知》中提到鼓励各行业各领域面向社会提供优质研学旅游资源，鼓励相关机构面向青少年推出更多公益性的研学旅游活动，鼓励文化、历史、艺术、科技、教育、体育、自然资源等领域和工业、农业、服务业等行业面向社会提供优质研学旅游资源。小学生正在抄写文物介绍同时《通知》也提出支持建设一批优质研学旅游营地基地，培育一批优质研学旅游品牌和企业，打造一批优质研学旅游产品。以及要求各级文化和旅游行政部门要加大对研学旅游资源调查摸底的力度，制定研学旅游产品开发指引，为研学旅游市场发展提供积极保障。当旅行社能够与不同领域的企业及机构进行更深层次的合作，共同开发研学旅游项目，那么则有望为旅行社的业务发展带来新的增长机遇。需求端增长迅速导致供求不平衡数据显示，2014年至2019年，我国研学旅游相关企业注册量逐年增加，且增势渐强。2020年至2022年，研学旅游相关企业注册量逐年减少。而伴随2023年全国经济快速复苏，全年研学旅游相关企业注册量快速回升至1043家，同比增长88.9%。同程研究院首席研究员程超功表示，当前研学旅游市场的核心矛盾在于供求不平衡，需求端增长迅速，而供给端却缺乏专业的研学旅游产品，具体表现为缺乏高品质的研学资源、课程、专业师资和行业标准。这种状况是导致许多研学旅游产品无法实现“游学结合”或“学游分离”的主要原因，同时也限制了这一细分市场的规模化扩张。南京一夏令营安排小学生吃自热米饭去年，10月江苏省消费者权益保护委员会发布研学旅行消费调查报告，结果显示存在游而不学、质价不符、安全措施不到位、师资存疑四大问题。北京第二外国语学院文化旅游政策法规中心副主任王天星在接受记者采访时表示，研学旅游重点是让参团人员在游中能有所学，其中的关键就是要对目的地的文化、自然资源进行深入挖掘、研究，讲解人员要能够根据受众的年龄、文化程度等，用受众能听懂的语言，借助其他形体语言、道具等将资源中的文化、科学等表达出来。研学旅游须加强监管强化安全管理和风险防范《通知》还提到了各级文化和旅游行政部门和相关执法机构应进一步完善工作机制，加大对旅行社经营研学旅游的监督管理和服务力度，畅通举报投诉渠道，依法查处旅行社、在线旅游经营者在经营研学旅游产品中的违法违规行为。研学旅游的经营者对研学旅游产品进行宣传推广时，要与公益、志愿、支教、助学、校外培训、竞赛等其他类型活动进行区分，充分保障消费者的知情权。要求在线旅游经营者发布研学旅游产品应履行审核责任和告知义务，确保平台信息内容真实准确。重点提出在研学旅游合同示范文本中明确研学旅游课程、师资、服务安排等相关的条款，规范旅行社与消费者的签约履约行为等。北京红飒律师事务所主任律师黄启瑞认为，推出合同示范文本将规范研学旅游市场，保障市场稳定发展。通过标准化合同，对旅行社研学业务提出明确要求，对提升产品质量、保护消费者权益至关重要。示范文本将减少合同纠纷，确保活动顺利进行，增强消费者信心，推动研学旅游向规范化、专业化和国际化发展。《通知》还强化研学旅游安全管理和风险防范，要求旅行社在经营研学旅游业务时选择具备资质的供应商、合作商，与具备开放条件和接待服务能力的机构开展合作，落实旅行社用车相关规定，对研学旅游产品进行安全评估，不得将未开发开放、缺乏安全保障的区域纳入研学旅游产品。消费建议：家长在给孩子报名参加研学游时，要仔细查看合同主体、合同内容、合同责任等，并注意举办方的过往案例和评价信息，不跟风，让学生在研学游中研有所得、学有所获。

促进研学旅游发展要加强监管正向引导

近年来，我国研学旅游蓬勃发展，成为大众旅游时代备受瞩目的消费热点。研学旅游将教育和旅游深度融合，寓教于游、寓学于行，在提升青少年精神素养、传承弘扬中华优秀传统文化等方面发挥着积极作用。《文化和旅游部办公厅关于促进旅行社研学旅游业务健康发展的通知》（以下简称《通知》）近日印发。《通知》聚焦促进研学旅游业态发展、规范旅行社与消费者签约履约、强化安全管理和风险防范、加强研学旅游市场监管等内容，对于完善研学旅游管理机制、加强行业规范、切实提升研学旅游质量具有重要的现实意义和实践价值。笔者认为，推动《通知》有关精神落实，应重点关注以下三方面工作：一是进一步明确职责，有效构建行业监管工作机制。研学旅游活动链条长、涉及主体类型多样，且参加研学旅游活动的群体多为青少年，社会关注度较高。当前，我国研学旅游相关企业已经增长至数万家，构建行之有效的监管机制、规范研学旅游市场发展势在必行。其中，明确行政部门职责显得尤为重要。文化和旅游行政部门应针对研学旅游领域的特点和规律，对旅行社经营研学旅游业务进行充分监督和管理。《通知》提出，文化和旅游部牵头制定研学旅游相关产品、服务、营地、基地等标准，引导推动标准落地实施。发挥行业自律作用，鼓励相关行业组织根据研学旅游市场发展需求，开展相关质量标准制定工作。由文化和旅游部会同国家市场监督管理总局制定研学旅游合同示范文本。各地要加强研学旅游市场监管，用好地方文化和旅游行政部门与相关执法机构的协同工作机制，加大对旅行社经营研学旅游的监督管理和服务力度，严格审核和检查研学旅游相关资质，畅通举报投诉渠道，依法查处旅行社、在线旅游经营者在经营研学旅游业务中的违法违规行为。二是进一步正向引导，推动研学旅游市场健康发展。《通知》提出，研学旅游活动应有助于发展社会主义先进文化，弘扬革命文化，传承中华优秀传统文化，展现新时代伟大成就，培育践行社会主义核心价值观，促进人的全面发展。加强对研学旅游市场的正向引导，可以推动研学旅游产品更好地坚持社会效益与经济效益相统一，更好发挥研学旅游在提升青少年综合素养等方面的作用。要在丰富研学旅游资源供给中加强引导。加大对研学旅游资源调查摸底力度，建设一批主题特色鲜明、课程和师资支撑有力、配套服务完善、综合效益突出的优质研学旅游营地基地，培育一批优质研学旅游品牌和企业，打造一批优质研学旅游产品。鼓励面向青少年群体推出更多公益性的活动。例如，2023年开始，面向青少年打造百堂红色研学精品课程，推出千条红色旅游研学线路。这些优秀的红色研学资源不仅可以引导青少年切身感悟革命精神，传承红色基因，坚定文化自信，还可以对旅行社产品设计、宣传产生直接影响。要在专业人才培养过程中加强引导。研学旅游市场的火热对专业人才的需求不断增长，要加快推进将研学旅游领域的从业人员纳入文化和旅游行业人才培训体系，提升从业人员的专业素养和能力，提供规范的资格认证，并支持有条件的职业学校开设研学旅游相关专业、设置相关课程，培养研学旅游项目开发、产品设计和活动管理专门人才。支持高校、研究机构、企业等开展研学旅游理论与实践研究。三是进一步推动旅游与教育有机融合，着力完善现代旅游业体系。《通知》要求各级文化和旅游行政部门把研学旅游作为推动文化和旅游深度融合发展、加快实现旅游强国目标的重要内容。其一，要加大宣传研学旅游的规范行为和创新举措。研学旅游是一个学习过程、一种学习方式、一类旅游产品。研学旅游不仅能够丰富旅游体验、提升旅游品质，还可以拓宽青少年的视野，促进理论知识与社会实践的结合，通过寓教于乐的方式，让青少年在轻松愉快的旅游经历中获得身心成长，是一种重要的教育形式和成长方式，是现代旅游业体系的组成部分。其二，要加强研学旅游的创新和研究。根据中国国情，针对不同年龄段学生的学习需求，引导旅行社提升研学旅游资源的开发利用能力、研学旅游课程的整合供给能力。目前，市场上部分研学产品缺乏深度和专业性，往往只是走马观花式参观游览，未能真正实现教育与旅游的有机融合。这就需要深入挖掘文化内涵，结合学生年龄和学习需求，创新设计出既有趣味性又具教育性的研学产品。其三，要支持各行业各领域参与研学旅游发展。鼓励文化、历史、艺术、科技、教育、体育、自然资源等领域和工业、农业、服务业等行业面向社会提供优质研学旅游资源，鼓励旅游企业、教育机构、科研机构等跨界合作，共同研发研学旅游产品，提升产品的教育性和趣味性。

研学游迎来新政策：强化标准制定 保障安全与质量

文化和旅游部近日发布《关于促进旅行社研学旅游业务健康发展的通知》（以下简称《通知》）。与学校组织的研学实践活动有所不同，《通知》主要针对的对象是旅行社经营研学旅游业务的市场化行为。并要求旅行社在各个层面增强服务能力，这将有助于推动旅行社在研学旅游领域的业务增长。鼓励行业制定标准当前，研学旅游活动在快速发展、发挥积极作用的同时，研学旅游市场上也出现了一些不容忽视的乱象，部分研学旅游产品广告宣传不实，内容质量不高，产品价格与所提供的服务之间不相匹配，还有个别产品存在安全方面的风险隐患。由于目前研学旅游的主要参与者是青少年，其中相当部分是未成年人，研学旅游活动直接关系到广大青少年的切身利益和合法权益，上述问题的存在受到了各有关方面的高度关注，社会上也积极呼吁要根据研学旅游发展的最新形势，尽快完善研学旅游管理机制，加强行业管理，切实提升研学旅游质量。《通知》共有9条，包括：注重研学旅游正向引导、丰富研学旅游资源供给、发挥研学旅游标准引领作用、制定推广研学旅游合同示范文本、强化研学旅游安全管理、防范出境研学旅游风险、加强研学旅游市场监管、培育研学旅游专门人才，以及落实研学旅游主体责任等。其中，研学旅游主体责任方面，文化和旅游部牵头制定研学旅游产品、服务、营地、基地标准，鼓励行业组织制定研学旅游相关的质量标准，发挥标准引领和行业自律作用。为旅游业带来新机遇研学旅游市场的快速增长反映了广大消费者对高层次、高品质精神文化生活的需求。为促进研学旅游业态发展，《通知》中提到鼓励各行业各领域面向社会提供优质研学旅游资源，鼓励相关机构面向青少年推出更多公益性的研学旅游活动，鼓励文化、历史、艺术、科技、教育、体育、自然资源等领域和工业、农业、服务业等行业面向社会提供优质研学旅游资源。同时《通知》也提出支持建设一批优质研学旅游营地基地，培育一批优质研学旅游品牌和企业，打造一批优质研学旅游产品。通知要求各级文化和旅游行政部门要加大对研学旅游资源调查摸底的力度，制定研学旅游产品开发指引，为研学旅游市场发展提供积极保障。这也预示着旅行社能够与不同领域的企业及机构进行更深层次的合作，共同开发研学旅游项目，且这种合作方式有望为旅行社的业务发展带来新的增长机遇。数据显示，2014年至2019年，我国研学旅游相关企业注册量逐年增加，且增势渐强。2020年至2022年，研学旅游相关企业注册量逐年减少。而伴随2023年全国经济快速复苏，全年研学旅游相关企业注册量快速回升至1043家，同比增长88.9%。同程研究院首席研究员程超功表示，当前研学旅游市场的核心矛盾在于供求不平衡，需求端增长迅速，而供给端却缺乏专业的研学旅游产品，具体表现为缺乏高品质的研学资源、课程、专业师资和行业标准。这种状况是导致许多研学旅游产品无法实现“游学结合”或“学游分离”的主要原因，同时也限制了这一细分市场的规模化扩张。北京第二外国语学院文化旅游政策法规中心副主任王天星在接受记者采访时表示，研学旅游重点是让参团人员在游中能有所学，其中的关键就是要对目的地的文化、自然资源进行深入挖掘、研究，讲解人员要能够根据受众的年龄、文化程度等，用受众能听懂的语言，借助其他形体语言、道具等将资源中的文化、科学、道理、理念等表达出来，并让受众接受并能对未来的发展、生活有益。研学游须加强监管《通知》还提到了各级文化和旅游行政部门和相关执法机构应进一步完善工作机制，加大对旅行社经营研学旅游的监督管理和服务力度，畅通举报投诉渠道，依法查处旅行社、在线旅游经营者在经营研学旅游产品中的违法违规行为。研学旅游的经营者对研学旅游产品进行宣传推广时，要与公益、志愿、支教、助学、校外培训、竞赛等其他类型活动进行区分，充分保障消费者的知情权。要求在线旅游经营者发布研学旅游产品应履行审核责任和告知义务，确保平台信息内容真实准确。重点提出在研学旅游合同示范文本中明确研学旅游课程、师资、服务安排等相关的条款，规范旅行社与消费者的签约履约行为等。北京红飒律师事务所主任律师黄启瑞认为，推出合同示范文本将规范研学旅游市场，保障市场稳定发展。通过标准化合同，对旅行社研学业务提出明确要求，对提升产品质量、保护消费者权益至关重要。示范文本将减少合同纠纷，确保活动顺利进行，增强消费者信心，推动研学旅游向规范化、专业化和国际化发展。《通知》还强化研学旅游安全管理和风险防范，要求旅行社在经营研学旅游业务时选择具备资质的供应商、合作商，与具备开放条件和接待服务能力的机构开展合作，落实旅行社用车“五不租”规定，对研学旅游产品进行安全评估，不得将未开发开放、缺乏安全保障的区域纳入研学旅游产品。王天星认为，研学旅游和其他旅行不同，必须要有专门的规范。研学旅游首要的要保障安全。这就需要出台研学旅行强制性规范，如中小学生参加研学的，车辆只能在白天行驶，且每日行驶不得超过6—8个小时；每辆车上必须要有陪同人员，每日定时将学生安全、生活状态发送给学生的法定监护人；住宿地点必须保证安全，且须将住宿地点等信息告知学生法定监护人。

文旅部：促进旅行社研学旅游业务健康发展

近日，文化和旅游部对近期发布的《文化和旅游部办公厅关于促进旅行社研学旅游业务健康发展的通知》（以下简称《通知》）进行解读，指出研学旅游是近年来快速发展的教育与旅游相融合的新业态，在提升青少年精神素养、传承弘扬中华优秀传统文化等方面的作用日益彰显，但是，目前研学旅游市场也存在部分研学旅游产品广告宣传不实，内容质量不高，产品价格与所提供的服务之间不相匹配，还有个别产品存在安全方面的风险隐患等问题。研学旅游活动链条长，涉及主体类型多样，既有学校组织的研学实践教育活动，也有各类经营者面向市场提供的研学旅游产品和服务。针对研学旅游领域的特点和规律，《通知》明确了各部门在研学旅游管理方面的职责分工：文化和旅游行政部门负责对旅行社经营研学旅游业务进行监督管理，教育行政部门负责对学校组织的研学实践教育活动进行监督管理，市场监管行政部门负责对市场主体经营研学旅游业务的广告、合同进行监督管理。《通知》提出，文旅部牵头制定研学旅游产品、服务、营地、基地标准，鼓励行业组织制定研学旅游相关的质量标准，发挥标准引领和行业自律作用。支持将研学旅游从业人员纳入文化和旅游行业人员培训体系。支持有条件的职业学校开设研学旅游相关专业和课程等。《通知》要求，研学旅游经营者对研学旅游产品进行宣传推广时，要与公益、志愿、支教、助学、校外培训、竞赛等其他类型活动进行区分，充分保障消费者的知情权，在线旅游经营者发布研学旅游产品应履行审核责任和告知义务，确保平台信息内容要真实准确。在研学旅游合同示范文本中明确研学旅游课程、师资、服务安排等相关的条款，规范旅行社与消费者的签约履约行为等。

文化和旅游部办公厅关于促进旅行社研学旅游业务健康发展的通知

日前，《文化和旅游部办公厅关于促进旅行社研学旅游业务健康发展的通知》的解读发布。重点内容包括注重研学旅游正向引导、丰富研学旅游资源供给、发挥研学旅游标准引领作用、制定推广研学旅游合同示范文本、强化研学旅游安全管理、防范出境研学旅游风险、加强研学旅游市场监管、培育研学旅游专门人才，以及落实研学旅游主体责任等。当下研学旅游十分火爆，一些研学产品、项目受到孩子们欢迎。研学旅游通过寓教于乐的方式，让孩子们受益匪浅，但研学产品与服务良莠不齐，特别是假期高峰时段，部分研学旅游产品广告宣传不实，内容质量不高，产品价格与所提供的服务之间不相匹配，还有个别产品存在安全方面的风险隐患。研学旅游活动链条长，涉及主体类型多样。有学校组织的研学实践教育活动，也有各类经营者面向市场提供的研学旅游产品和服务。在众多类型的研学旅游产品和服务经营者中，旅行社是其中一类，此外还包括大量的教育机构、培训机构等，另外还有提供研学旅游资源（内容）以及旅游相关服务的各类研学旅游营地、基地、合作商、供应商等。市场越火爆，政策规范和解读就越必要。研学旅游不能被混同于一般的旅游消费，因为目前研学旅游的主要参与者是青少年，其中相当部分是未成年人，研学旅游活动直接关系到广大青少年的切身利益和合法权益，需要尽快完善研学旅游管理机制，加强行业管理、政策宣传，切实提升研学旅游质量。精准定义研学旅游是前提。什么是研学旅游，“游”与“教”的界线在哪里，哪些是研学必备的要素等，都需要进一步加以厘清，为研学旅游服务正本清源。比如，为促进中小学生研学旅行课程规范化，浙江省教育厅印发《浙江省中小学生研学旅行课程指南（试行）》，对研学旅行的课程性质、课程目标、课程规划实施等均作出了明确规定，这是十分有益的探索。各地各部门也可以加紧研究，尽快制定研学旅游产品标准，指导研学旅游产品规范开发。加强研学服务管理是重要内容。完善研学旅游基地、从业人员的资质管理机制以及研学产品项目评价认证机制，制定研学游“食、宿、游、研、教”全流程、全链条的服务规范，在保证质量的前提下，让研学旅游成为孩子拓展视野的优质选择。加强研学旅游市场监管是关键环节。建立研学旅游产品与服务“白名单”和“黑名单”制度，督促旅游服务中介规范挑选项目、设计路线，合法合规开展研学旅游推介营销，建立研学旅游管理信息公开机制，依法查处研学旅游中存在的违法违规行为，让孩子安全出行、快乐出行。

“研学游”之一：缺“研”少“学”有点乱

暑期来临，随着“8999元6日研学游到底是不是天价”“月入1万元不够孩子研学7天”等话题持续引发热议，“研学热”伴生的价格虚高、货不对板、走马观花等乱象再次浮出水面，屡遭诟病。读万卷书，行万里路，寓教于游自古是备受推崇的教育手段。近年来，脱胎于夏令营、冬令营的研学游逐渐走俏，成为旅游市场快速“起飞”的风口之一。2024年夏研学游持续升温，研学的费用也是水涨船高。有家长坦言：“去年孩子参加的一个为期两周的英国暑期研学营，价格是4万多元，今年同一个机构、同样的课程配置，价格已经涨到了5万多元。”父母都想把最好的给孩子，不计成本送孩子参加研学游在情理之中。但家长的目的是通过购买教育服务，让孩子在竞争中不掉队。作为一种教学新业态，研学产品应是课堂的延伸，其中研是基础，学是目的，游是载体，旨在让学生于游中研有所得、学有所获。而研学游之乱，正是始乱于本末倒置、缺“研”少“学”。打着北大清华研学的幌子，名校游览变“校门打卡”；囊括一系列豪华的吃住行安排，全程让学生吃好喝好住好玩好，却少有教育内容……很多传统观光旅游产品“穿衣戴帽”后摇身一变，就成了研学旅游，甚至研学体验内容及相关课程设计都十分模糊，遑论把关研学项目质量。难怪家长纷纷反映，“没什么收获”“很累”“不值”。研学游目前的研学旅行大致采取两种方式，一种是由学校组织师生参与，效果相对较好。堪忧的是，大多属于第二种情况，即由旅行社或研学旅游公司设计路线和方略，并组织学生研学旅行。这些机构很多缺乏专业资质、人员素质良莠不齐，加上服务标准不统一，收费信息不透明，导致虚假宣传、以次充好、价格乱飞。有人均收费数千元的活动，参观的其实只是免费开放的场馆，所谓研学游，就是变相“割家长韭菜”。研学游之乱，三乱在隐患重重、风险四伏。研学游的服务对象是学生，安全保障本应是重中之重，谁想到却成一大“槽点”。2021年，曾有高一学生在参加某沙漠探险项目期间意外身亡，令人意外的是，危险系数如此之高的探险研学，竟未配备随行队医。2023年，有研学团让9龄童趴在路边台子上吃自热米饭；有孩子被要求凌晨2点起床看升旗仪式，看完后躺在广场睡觉……食宿尚如此随意，安全防范被置于何处？权责不清晰、监管主体不明确，也埋下隐患。研学处于教育、文旅、工商等交叉监管领域，游学机构、代理商、学生间存在委托、教育、管理、旅游等多种关系，一旦发生纠纷，各方如何担责较难界定，消费者维权困难重重。禁微则易。及时为研学游划清专业资质红线、制定服务流程标准、明确收费边界限制、设置必要保障措施，势在必行！

浙江首批！宁波6个项目上榜

近日，“首届全省博物馆研学十佳案例和十佳线路推介活动”终评会举行，经来自文旅部门、教育部门及博物馆等不同领域的专家终审评比，宁波中国港口博物馆、宁波市天一阁博物院、宁波博物院选送项目获“研学十佳线路”，余姚河姆渡遗址博物馆、周尧昆虫博物馆选送项目获“优秀研学案例”，象山县博物馆选送项目获“重点培育项目”。研盐纪——盐与盐文化研学线路中国港口博物馆“研盐纪——盐与盐文化研学线路”用一粒盐构建起青少年对于海洋文明、传统盐业、艰辛创业等多方面的情感价值。通过自然、历史、化学、文化、经济、艺术等多学科对盐的全面解析，让青少年形成认知万物、认识世界的方法。CityWalk——海丝奇缘(2天1夜)研学游天一阁博物院基于甬城丰厚的海丝遗产，以天一阁为起点，以“海丝”申遗预备名单为纽带，串联起城市里的“国宝”资源，融入海丝研学线路，扩大馆馆、馆社、馆校、馆媒合作，形成可持续、可发展的研学模式，切实输出优秀文化，助力宁波海丝文化名城建设。“家国天下，文武相济”宁波帮文化之旅宁波博物院以弘扬传承中国近代经济史上重要的商帮——宁波帮精神为主题，通过“因地选材、因人施讲”的课程策划，形成了“点面结合、动静结合”的研学形式。紧握文化传承的接力棒，让宁波帮精神薪火永传，生生不息。研学线路我在田螺山“考古”依托得天独厚的考古资源，余姚河姆渡遗址博物馆在田螺山遗址现场馆的考古发掘遗迹展示区旁，开辟了2个模拟考古探方。该研学让孩子们在近距离感受考古发掘场景的同时，客串做一回考古工作者，让史前时代不再是教科书上简单的几行文字。弘扬科学家精神探索昆虫奥秘周尧昆虫博物馆以科学实验室和自然观测场以及博物馆为场地承载，通过各式各样的特色课程和沉浸体验，让青少年们走进自然、走进生物多样性，感受微小生命的精彩迷人，踏上探索生命科学的旅途，感悟在昆虫科学研究之路上的科学家精神。“象博带你游乡博”主题研学路线象山县博物馆推出“象博带你游乡博”主题，串联起象山县博物馆、墙头文史馆、西周镇非物质文化遗产传承所三个点位，邀请本土相关领域专业人士，开设特色课程，以授课+实践相结合的模式，丰富研学内容，提升学生体验度与收获感。

研学热居高不下，专家：理性选择，防止“游而不学”

暑期以来，研学市场热度居高不下。北京、上海、南京、西安、成都、长沙等城市成为研学游的热门地区。不过，研学游火热的另一面是价格越来越贵、“游而不学”、体验感差等各种乱象。专家认为，研学游能够一定程度增长学生的见识，但过热也有贩卖“教育焦虑”之嫌。目前，研学游市场上高溢价普遍，有关部门建议消费者理性选择，注意师资、安全和活动质量。研学热居高不下早在孩子期末考试之前，家住北京市海淀区的谢女士就给孩子预订了8月初前往西安的研学游。在谢女士看来，研学游能激发孩子学习兴趣，培养孩子独立思考和综合解决问题的能力，对孩子的自理能力、社交能力的提升都有所帮助。记者了解到，谢女士给孩子报的研学游课程内容涵盖地理气候、历史、诗词、书法、饮食文化、非遗民俗等多个维度。谢女士告诉记者：“孩子特别喜欢语文和历史，通过博物院、兵马俑、城墙等研学课题，可以梳理历史脉络，感悟厚重的周秦汉唐历史文化，我觉得应该是不错的体验。”暑期以来，研学热居高不下。研学旅行成为今年暑期旅游市场上的主力军，吸引众多大中小学生及亲子游群体参与。记者在知名旅行购票平台上调查了北京多家研学机构发现，自然生态、人文历史、科技创新等成为研学的热门主题，项目大致分为城市单日游、跨省市游以及跨国游，价格也从千元到上万元不等。其中，跨省市一周内的研学游最受热捧。记者了解到，除了常规的研学线路外，户外探险徒步、田园生活体验、感受海洋文化等个性化研学游线路也层出不穷，受到越来越多的家长青睐。全国多地的一些景区、酒店、民宿等文旅场所和经营单位，推出面向学生等群体的专属优惠活动和措施，进一步吸引研学游群体。存在乱象影响体验通过旅行的方式，让孩子们在不同的地方、不同的文化中进行学习和体验，可以让孩子们释放压力、增强体质。据调查，约有八成的家长赞成研学游。然而，研学游火热的另一面则是存在乱象，影响了家长和孩子的体验。在定价方面，研学市场缺乏统一标准，导致价格不尽相同，但整体呈现不断上涨趋势。据悉，跨省市一周内的研学游一般价格在3000元至5000元。相比于普通旅行社，研学游的价格是普通旅游团的两三倍，毛利高出20%至50%。海外游学价格更加高昂。据报道，成都一家海外研学机构近期发布的暑期广告介绍，美国方向的研学为13天，收费价格为每人48300元，此外还有英国方向的研学，收费价格为每人42800元。其次，部分研学机构品牌、师资配置和研学内容参差不齐。一些研学活动文案很好，但实际体验却如同“开盲盒”。有不少消费者反馈，部分研学游的实际服务与广告承诺严重不符，存在“游而不学”的情况，让消费者花了大价钱却得不到宣称的服务。如有家长反映，“50多名女生挤在3间宿舍里，每天洗澡都要排队1小时以上”。前不久一位参加过亲子研学游的家长告诉记者，该夏令营的“老师”多为兼职大学生，而非专业教育人员，他们的教学水平和指导能力有限。“我觉得缺乏专业教育背景的教官无法提供高质量的教学内容和个性化指导，而且游的多学的少，课程很水，感觉钱没有花到实处。”此外，一些研学或旅行机构在格式合同中设立霸王条款，要求学生和家长为自身的财务损失、人身伤害负全责，一旦孩子安全发生问题，有效维权成为难题。理性选择忌盲目中国政法大学教授陈忠云认为，研学涉及学习、旅游、餐饮、住宿等多项活动，在缺少严格的准入门槛，也没有统一规范和单一明确监管主体的情况下，“相关部门需要联动，亟须出台更加规范、具体的政策依据。”据报道，目前江苏、江西等地已出台相关规范文件，就研学旅行的课程设置、组织实施等设定了一些规范。在陕西省安康市中学教师李雪看来，研学游过度商业化的倾向可能导致夏令营变成了只有娱乐活动，而缺乏真正的教育体验。“活动的设计应该为了学生的教育和发展完善。家长给孩子报名时，着重要看能发展和提升什么，再根据孩子的实际需求选择。”陈忠云对家长建言，在选择研学产品时，尽可能了解研学项目，总结经验教训，避免盲目跟风和攀比。“家长和学生需要结合消费能力、机构资质条件以及自身兴趣点理性选择。尤其应通过正规渠道报名，并核实合同细节，关注合同中安全保障、责任划分、纠纷解决部分。”近日，湖南省教育厅提醒家长，在研学游方面要关注研学机构的教师团队是否具备相关的教育背景、从业资格和教学经验；是否有合理的师生比例（一般认为师生比在1:7属于比较合理）；能否在活动期间全程陪同，并对学生进行有效的指导与教育，防止“游而不学”等。

传统文化之外——研学旅游还能“研”什么

细分赛道里的大市场｜“研学经济”风潮劲

暑期研学产品预订火热，一些平台订单增长达七成；2023年，全国中小学生研学实践教育基地已超过1600个；现存研学相关企业2.9万余家，49.4%的相关企业成立于1至5年内……风潮之下，一个大市场正在稳步成长。有数据显示，研学市场已经达到千亿级别规模，预计到2026年有望达到2422亿元。近段时间，研学游市场迎来全年最热闹的季节。旅游平台上，暑期研学游订单增长明显。携程集团发布的《2024暑期旅游市场预测报告》显示，今年暑期亲子研学类产品仍然备受欢迎，相关产品订单同比增长七成，价格与去年基本持平。飞猪统计也显示，7月以来，平台上“研学游”相关搜索热度环比增长超60%。行业火热的背后是一个巨大的市

研学旅游新政出炉！加强监管是亮点

广告宣传不实内容质量不高产品价格与服务之间不相匹配......当前研学旅游市场在快速发展的同时也出现了一些不容忽视的乱象近日文化和旅游部针对当前旅行社经营研学旅游业务的市场化行为发布了《关于促进旅行社研学旅游业务健康发展的通知》要求旅行社在各个层面增强服务能力鼓励行业制定标准推动提供优质研学资源《通知》共有9条，包括：注重研学旅游正向引导、丰富研学旅游资源供给、发挥研学旅游标准引领作用、制定推广研学旅游合同示范文本、强化研学旅游安全管理、防范出境研学旅游风险、加强研学旅游市场监管、培育研学旅游专门人才，以及落实研学旅游主体责任等。其中，研学旅游主体责任方面，文化和旅游部牵头制定研学旅游产品、服务、营地、基地标准，并鼓励行业组织制定研学旅游相关的质量标准，发挥标准引领和行业自律作用。为促进研学旅游业态发展，《通知》中提到鼓励各行业各领域面向社会提供优质研学旅游资源，鼓励相关机构面向青少年推出更多公益性的研学旅游活动，鼓励文化、历史、艺术、科技、教育、体育、自然资源等领域和工业、农业、服务业等行业面向社会提供优质研学旅游资源。小学生正在抄写文物介绍同时《通知》也提出支持建设一批优质研学旅游营地基地，培育一批优质研学旅游品牌和企业，打造一批优质研学旅游产品。以及要求各级文化和旅游行政部门要加大对研学旅游资源调查摸底的力度，制定研学旅游产品开发指引，为研学旅游市场发展提供积极保障。当旅行社能够与不同领域的企业及机构进行更深层次的合作，共同开发研学旅游项目，那么则有望为旅行社的业务发展带来新的增长机遇。需求端增长迅速导致供求不平衡数据显示，2014年至2019年，我国研学旅游相关企业注册量逐年增加，且增势渐强。2020年至2022年，研学旅游相关企业注册量逐年减少。而伴随2023年全国经济快速复苏，全年研学旅游相关企业注册量快速回升至1043家，同比增长88.9%。同程研究院首席研究员程超功表示，当前研学旅游市场的核心矛盾在于供求不平衡，需求端增长迅速，而供给端却缺乏专业的研学旅游产品，具体表现为缺乏高品质的研学资源、课程、专业师资和行业标准。这种状况是导致许多研学旅游产品无法实现“游学结合”或“学游分离”的主要原因，同时也限制了这一细分市场的规模化扩张。南京一夏令营安排小学生吃自热米饭去年，10月江苏省消费者权益保护委员会发布研学旅行消费调查报告，结果显示存在游而不学、质价不符、安全措施不到位、师资存疑四大问题。北京第二外国语学院文化旅游政策法规中心副主任王天星在接受记者采访时表示，研学旅游重点是让参团人员在游中能有所学，其中的关键就是要对目的地的文化、自然资源进行深入挖掘、研究，讲解人员要能够根据受众的年龄、文化程度等，用受众能听懂的语言，借助其他形体语言、道具等将资源中的文化、科学等表达出来。研学旅游须加强监管强化安全管理和风险防范《通知》还提到了各级文化和旅游行政部门和相关执法机构应进一步完善工作机制，加大对旅行社经营研学旅游的监督管理和服务力度，畅通举报投诉渠道，依法查处旅行社、在线旅游经营者在经营研学旅游产品中的违法违规行为。研学旅游的经营者对研学旅游产品进行宣传推广时，要与公益、志愿、支教、助学、校外培训、竞赛等其他类型活动进行区分，充分保障消费者的知情权。要求在线旅游经营者发布研学旅游产品应履行审核责任和告知义务，确保平台信息内容真实准确。重点提出在研学旅游合同示范文本中明确研学旅游课程、师资、服务安排等相关的条款，规范旅行社与消费者的签约履约行为等。北京红飒律师事务所主任律师黄启瑞认为，推出合同示范文本将规范研学旅游市场，保障市场稳定发展。通过标准化合同，对旅行社研学业务提出明确要求，对提升产品质量、保护消费者权益至关重要。示范文本将减少合同纠纷，确保活动顺利进行，增强消费者信心，推动研学旅游向规范化、专业化和国际化发展。《通知》还强化研学旅游安全管理和风险防范，要求旅行社在经营研学旅游业务时选择具备资质的供应商、合作商，与具备开放条件和接待服务能力的机构开展合作，落实旅行社用车相关规定，对研学旅游产品进行安全评估，不得将未开发开放、缺乏安全保障的区域纳入研学旅游产品。消费建议：家长在给孩子报名参加研学游时，要仔细查看合同主体、合同内容、合同责任等，并注意举办方的过往案例和评价信息，不跟风，让学生在研学游中研有所得、学有所获。

促进研学旅游发展要加强监管正向引导

近年来，我国研学旅游蓬勃发展，成为大众旅游时代备受瞩目的消费热点。研学旅游将教育和旅游深度融合，寓教于游、寓学于行，在提升青少年精神素养、传承弘扬中华优秀传统文化等方面发挥着积极作用。《文化和旅游部办公厅关于促进旅行社研学旅游业务健康发展的通知》（以下简称《通知》）近日印发。《通知》聚焦促进研学旅游业态发展、规范旅行社与消费者签约履约、强化安全管理和风险防范、加强研学旅游市场监管等内容，对于完善研学旅游管理机制、加强行业规范、切实提升研学旅游质量具有重要的现实意义和实践价值。笔者认为，推动《通知》有关精神落实，应重点关注以下三方面工作：一是进一步明确职责，有效构建行业监管工作机制。研学旅游活动链条长、涉及主体类型多样，且参加研学旅游活动的群体多为青少年，社会关注度较高。当前，我国研学旅游相关企业已经增长至数万家，构建行之有效的监管机制、规范研学旅游市场发展势在必行。其中，明确行政部门职责显得尤为重要。文化和旅游行政部门应针对研学旅游领域的特点和规律，对旅行社经营研学旅游业务进行充分监督和管理。《通知》提出，文化和旅游部牵头制定研学旅游相关产品、服务、营地、基地等标准，引导推动标准落地实施。发挥行业自律作用，鼓励相关行业组织根据研学旅游市场发展需求，开展相关质量标准制定工作。由文化和旅游部会同国家市场监督管理总局制定研学旅游合同示范文本。各地要加强研学旅游市场监管，用好地方文化和旅游行政部门与相关执法机构的协同工作机制，加大对旅行社经营研学旅游的监督管理和服务力度，严格审核和检查研学旅游相关资质，畅通举报投诉渠道，依法查处旅行社、在线旅游经营者在经营研学旅游业务中的违法违规行为。二是进一步正向引导，推动研学旅游市场健康发展。《通知》提出，研学旅游活动应有助于发展社会主义先进文化，弘扬革命文化，传承中华优秀传统文化，展现新时代伟大成就，培育践行社会主义核心价值观，促进人的全面发展。加强对研学旅游市场的正向引导，可以推动研学旅游产品更好地坚持社会效益与经济效益相统一，更好发挥研学旅游在提升青少年综合素养等方面的作用。要在丰富研学旅游资源供给中加强引导。加大对研学旅游资源调查摸底力度，建设一批主题特色鲜明、课程和师资支撑有力、配套服务完善、综合效益突出的优质研学旅游营地基地，培育一批优质研学旅游品牌和企业，打造一批优质研学旅游产品。鼓励面向青少年群体推出更多公益性的活动。例如，2023年开始，面向青少年打造百堂红色研学精品课程，推出千条红色旅游研学线路。这些优秀的红色研学资源不仅可以引导青少年切身感悟革命精神，传承红色基因，坚定文化自信，还可以对旅行社产品设计、宣传产生直接影响。要在专业人才培养过程中加强引导。研学旅游市场的火热对专业人才的需求不断增长，要加快推进将研学旅游领域的从业人员纳入文化和旅游行业人才培训体系，提升从业人员的专业素养和能力，提供规范的资格认证，并支持有条件的职业学校开设研学旅游相关专业、设置相关课程，培养研学旅游项目开发、产品设计和活动管理专门人才。支持高校、研究机构、企业等开展研学旅游理论与实践研究。三是进一步推动旅游与教育有机融合，着力完善现代旅游业体系。《通知》要求各级文化和旅游行政部门把研学旅游作为推动文化和旅游深度融合发展、加快实现旅游强国目标的重要内容。其一，要加大宣传研学旅游的规范行为和创新举措。研学旅游是一个学习过程、一种学习方式、一类旅游产品。研学旅游不仅能够丰富旅游体验、提升旅游品质，还可以拓宽青少年的视野，促进理论知识与社会实践的结合，通过寓教于乐的方式，让青少年在轻松愉快的旅游经历中获得身心成长，是一种重要的教育形式和成长方式，是现代旅游业体系的组成部分。其二，要加强研学旅游的创新和研究。根据中国国情，针对不同年龄段学生的学习需求，引导旅行社提升研学旅游资源的开发利用能力、研学旅游课程的整合供给能力。目前，市场上部分研学产品缺乏深度和专业性，往往只是走马观花式参观游览，未能真正实现教育与旅游的有机融合。这就需要深入挖掘文化内涵，结合学生年龄和学习需求，创新设计出既有趣味性又具教育性的研学产品。其三，要支持各行业各领域参与研学旅游发展。鼓励文化、历史、艺术、科技、教育、体育、自然资源等领域和工业、农业、服务业等行业面向社会提供优质研学旅游资源，鼓励旅游企业、教育机构、科研机构等跨界合作，共同研发研学旅游产品，提升产品的教育性和趣味性。

研学游迎来新政策：强化标准制定 保障安全与质量

文化和旅游部近日发布《关于促进旅行社研学旅游业务健康发展的通知》（以下简称《通知》）。与学校组织的研学实践活动有所不同，《通知》主要针对的对象是旅行社经营研学旅游业务的市场化行为。并要求旅行社在各个层面增强服务能力，这将有助于推动旅行社在研学旅游领域的业务增长。鼓励行业制定标准当前，研学旅游活动在快速发展、发挥积极作用的同时，研学旅游市场上也出现了一些不容忽视的乱象，部分研学旅游产品广告宣传不实，内容质量不高，产品价格与所提供的服务之间不相匹配，还有个别产品存在安全方面的风险隐患。由于目前研学旅游的主要参与者是青少年，其中相当部分是未成年人，研学旅游活动直接关系到广大青少年的切身利益和合法权益，上述问题的存在受到了各有关方面的高度关注，社会上也积极呼吁要根据研学旅游发展的最新形势，尽快完善研学旅游管理机制，加强行业管理，切实提升研学旅游质量。《通知》共有9条，包括：注重研学旅游正向引导、丰富研学旅游资源供给、发挥研学旅游标准引领作用、制定推广研学旅游合同示范文本、强化研学旅游安全管理、防范出境研学旅游风险、加强研学旅游市场监管、培育研学旅游专门人才，以及落实研学旅游主体责任等。其中，研学旅游主体责任方面，文化和旅游部牵头制定研学旅游产品、服务、营地、基地标准，鼓励行业组织制定研学旅游相关的质量标准，发挥标准引领和行业自律作用。为旅游业带来新机遇研学旅游市场的快速增长反映了广大消费者对高层次、高品质精神文化生活的需求。为促进研学旅游业态发展，《通知》中提到鼓励各行业各领域面向社会提供优质研学旅游资源，鼓励相关机构面向青少年推出更多公益性的研学旅游活动，鼓励文化、历史、艺术、科技、教育、体育、自然资源等领域和工业、农业、服务业等行业面向社会提供优质研学旅游资源。同时《通知》也提出支持建设一批优质研学旅游营地基地，培育一批优质研学旅游品牌和企业，打造一批优质研学旅游产品。通知要求各级文化和旅游行政部门要加大对研学旅游资源调查摸底的力度，制定研学旅游产品开发指引，为研学旅游市场发展提供积极保障。这也预示着旅行社能够与不同领域的企业及机构进行更深层次的合作，共同开发研学旅游项目，且这种合作方式有望为旅行社的业务发展带来新的增长机遇。数据显示，2014年至2019年，我国研学旅游相关企业注册量逐年增加，且增势渐强。2020年至2022年，研学旅游相关企业注册量逐年减少。而伴随2023年全国经济快速复苏，全年研学旅游相关企业注册量快速回升至1043家，同比增长88.9%。同程研究院首席研究员程超功表示，当前研学旅游市场的核心矛盾在于供求不平衡，需求端增长迅速，而供给端却缺乏专业的研学旅游产品，具体表现为缺乏高品质的研学资源、课程、专业师资和行业标准。这种状况是导致许多研学旅游产品无法实现“游学结合”或“学游分离”的主要原因，同时也限制了这一细分市场的规模化扩张。北京第二外国语学院文化旅游政策法规中心副主任王天星在接受记者采访时表示，研学旅游重点是让参团人员在游中能有所学，其中的关键就是要对目的地的文化、自然资源进行深入挖掘、研究，讲解人员要能够根据受众的年龄、文化程度等，用受众能听懂的语言，借助其他形体语言、道具等将资源中的文化、科学、道理、理念等表达出来，并让受众接受并能对未来的发展、生活有益。研学游须加强监管《通知》还提到了各级文化和旅游行政部门和相关执法机构应进一步完善工作机制，加大对旅行社经营研学旅游的监督管理和服务力度，畅通举报投诉渠道，依法查处旅行社、在线旅游经营者在经营研学旅游产品中的违法违规行为。研学旅游的经营者对研学旅游产品进行宣传推广时，要与公益、志愿、支教、助学、校外培训、竞赛等其他类型活动进行区分，充分保障消费者的知情权。要求在线旅游经营者发布研学旅游产品应履行审核责任和告知义务，确保平台信息内容真实准确。重点提出在研学旅游合同示范文本中明确研学旅游课程、师资、服务安排等相关的条款，规范旅行社与消费者的签约履约行为等。北京红飒律师事务所主任律师黄启瑞认为，推出合同示范文本将规范研学旅游市场，保障市场稳定发展。通过标准化合同，对旅行社研学业务提出明确要求，对提升产品质量、保护消费者权益至关重要。示范文本将减少合同纠纷，确保活动顺利进行，增强消费者信心，推动研学旅游向规范化、专业化和国际化发展。《通知》还强化研学旅游安全管理和风险防范，要求旅行社在经营研学旅游业务时选择具备资质的供应商、合作商，与具备开放条件和接待服务能力的机构开展合作，落实旅行社用车“五不租”规定，对研学旅游产品进行安全评估，不得将未开发开放、缺乏安全保障的区域纳入研学旅游产品。王天星认为，研学旅游和其他旅行不同，必须要有专门的规范。研学旅游首要的要保障安全。这就需要出台研学旅行强制性规范，如中小学生参加研学的，车辆只能在白天行驶，且每日行驶不得超过6—8个小时；每辆车上必须要有陪同人员，每日定时将学生安全、生活状态发送给学生的法定监护人；住宿地点必须保证安全，且须将住宿地点等信息告知学生法定监护人。

文旅部：促进旅行社研学旅游业务健康发展

近日，文化和旅游部对近期发布的《文化和旅游部办公厅关于促进旅行社研学旅游业务健康发展的通知》（以下简称《通知》）进行解读，指出研学旅游是近年来快速发展的教育与旅游相融合的新业态，在提升青少年精神素养、传承弘扬中华优秀传统文化等方面的作用日益彰显，但是，目前研学旅游市场也存在部分研学旅游产品广告宣传不实，内容质量不高，产品价格与所提供的服务之间不相匹配，还有个别产品存在安全方面的风险隐患等问题。研学旅游活动链条长，涉及主体类型多样，既有学校组织的研学实践教育活动，也有各类经营者面向市场提供的研学旅游产品和服务。针对研学旅游领域的特点和规律，《通知》明确了各部门在研学旅游管理方面的职责分工：文化和旅游行政部门负责对旅行社经营研学旅游业务进行监督管理，教育行政部门负责对学校组织的研学实践教育活动进行监督管理，市场监管行政部门负责对市场主体经营研学旅游业务的广告、合同进行监督管理。《通知》提出，文旅部牵头制定研学旅游产品、服务、营地、基地标准，鼓励行业组织制定研学旅游相关的质量标准，发挥标准引领和行业自律作用。支持将研学旅游从业人员纳入文化和旅游行业人员培训体系。支持有条件的职业学校开设研学旅游相关专业和课程等。《通知》要求，研学旅游经营者对研学旅游产品进行宣传推广时，要与公益、志愿、支教、助学、校外培训、竞赛等其他类型活动进行区分，充分保障消费者的知情权，在线旅游经营者发布研学旅游产品应履行审核责任和告知义务，确保平台信息内容要真实准确。在研学旅游合同示范文本中明确研学旅游课程、师资、服务安排等相关的条款，规范旅行社与消费者的签约履约行为等。

文化和旅游部办公厅关于促进旅行社研学旅游业务健康发展的通知

日前，《文化和旅游部办公厅关于促进旅行社研学旅游业务健康发展的通知》的解读发布。重点内容包括注重研学旅游正向引导、丰富研学旅游资源供给、发挥研学旅游标准引领作用、制定推广研学旅游合同示范文本、强化研学旅游安全管理、防范出境研学旅游风险、加强研学旅游市场监管、培育研学旅游专门人才，以及落实研学旅游主体责任等。当下研学旅游十分火爆，一些研学产品、项目受到孩子们欢迎。研学旅游通过寓教于乐的方式，让孩子们受益匪浅，但研学产品与服务良莠不齐，特别是假期高峰时段，部分研学旅游产品广告宣传不实，内容质量不高，产品价格与所提供的服务之间不相匹配，还有个别产品存在安全方面的风险隐患。研学旅游活动链条长，涉及主体类型多样。有学校组织的研学实践教育活动，也有各类经营者面向市场提供的研学旅游产品和服务。在众多类型的研学旅游产品和服务经营者中，旅行社是其中一类，此外还包括大量的教育机构、培训机构等，另外还有提供研学旅游资源（内容）以及旅游相关服务的各类研学旅游营地、基地、合作商、供应商等。市场越火爆，政策规范和解读就越必要。研学旅游不能被混同于一般的旅游消费，因为目前研学旅游的主要参与者是青少年，其中相当部分是未成年人，研学旅游活动直接关系到广大青少年的切身利益和合法权益，需要尽快完善研学旅游管理机制，加强行业管理、政策宣传，切实提升研学旅游质量。精准定义研学旅游是前提。什么是研学旅游，“游”与“教”的界线在哪里，哪些是研学必备的要素等，都需要进一步加以厘清，为研学旅游服务正本清源。比如，为促进中小学生研学旅行课程规范化，浙江省教育厅印发《浙江省中小学生研学旅行课程指南（试行）》，对研学旅行的课程性质、课程目标、课程规划实施等均作出了明确规定，这是十分有益的探索。各地各部门也可以加紧研究，尽快制定研学旅游产品标准，指导研学旅游产品规范开发。加强研学服务管理是重要内容。完善研学旅游基地、从业人员的资质管理机制以及研学产品项目评价认证机制，制定研学游“食、宿、游、研、教”全流程、全链条的服务规范，在保证质量的前提下，让研学旅游成为孩子拓展视野的优质选择。加强研学旅游市场监管是关键环节。建立研学旅游产品与服务“白名单”和“黑名单”制度，督促旅游服务中介规范挑选项目、设计路线，合法合规开展研学旅游推介营销，建立研学旅游管理信息公开机制，依法查处研学旅游中存在的违法违规行为，让孩子安全出行、快乐出行。

“研学游”之一：缺“研”少“学”有点乱

暑期来临，随着“8999元6日研学游到底是不是天价”“月入1万元不够孩子研学7天”等话题持续引发热议，“研学热”伴生的价格虚高、货不对板、走马观花等乱象再次浮出水面，屡遭诟病。读万卷书，行万里路，寓教于游自古是备受推崇的教育手段。近年来，脱胎于夏令营、冬令营的研学游逐渐走俏，成为旅游市场快速“起飞”的风口之一。2024年夏研学游持续升温，研学的费用也是水涨船高。有家长坦言：“去年孩子参加的一个为期两周的英国暑期研学营，价格是4万多元，今年同一个机构、同样的课程配置，价格已经涨到了5万多元。”父母都想把最好的给孩子，不计成本送孩子参加研学游在情理之中。但家长的目的是通过购买教育服务，让孩子在竞争中不掉队。作为一种教学新业态，研学产品应是课堂的延伸，其中研是基础，学是目的，游是载体，旨在让学生于游中研有所得、学有所获。而研学游之乱，正是始乱于本末倒置、缺“研”少“学”。打着北大清华研学的幌子，名校游览变“校门打卡”；囊括一系列豪华的吃住行安排，全程让学生吃好喝好住好玩好，却少有教育内容……很多传统观光旅游产品“穿衣戴帽”后摇身一变，就成了研学旅游，甚至研学体验内容及相关课程设计都十分模糊，遑论把关研学项目质量。难怪家长纷纷反映，“没什么收获”“很累”“不值”。研学游目前的研学旅行大致采取两种方式，一种是由学校组织师生参与，效果相对较好。堪忧的是，大多属于第二种情况，即由旅行社或研学旅游公司设计路线和方略，并组织学生研学旅行。这些机构很多缺乏专业资质、人员素质良莠不齐，加上服务标准不统一，收费信息不透明，导致虚假宣传、以次充好、价格乱飞。有人均收费数千元的活动，参观的其实只是免费开放的场馆，所谓研学游，就是变相“割家长韭菜”。研学游之乱，三乱在隐患重重、风险四伏。研学游的服务对象是学生，安全保障本应是重中之重，谁想到却成一大“槽点”。2021年，曾有高一学生在参加某沙漠探险项目期间意外身亡，令人意外的是，危险系数如此之高的探险研学，竟未配备随行队医。2023年，有研学团让9龄童趴在路边台子上吃自热米饭；有孩子被要求凌晨2点起床看升旗仪式，看完后躺在广场睡觉……食宿尚如此随意，安全防范被置于何处？权责不清晰、监管主体不明确，也埋下隐患。研学处于教育、文旅、工商等交叉监管领域，游学机构、代理商、学生间存在委托、教育、管理、旅游等多种关系，一旦发生纠纷，各方如何担责较难界定，消费者维权困难重重。禁微则易。及时为研学游划清专业资质红线、制定服务流程标准、明确收费边界限制、设置必要保障措施，势在必行！

浙江首批！宁波6个项目上榜

近日，“首届全省博物馆研学十佳案例和十佳线路推介活动”终评会举行，经来自文旅部门、教育部门及博物馆等不同领域的专家终审评比，宁波中国港口博物馆、宁波市天一阁博物院、宁波博物院选送项目获“研学十佳线路”，余姚河姆渡遗址博物馆、周尧昆虫博物馆选送项目获“优秀研学案例”，象山县博物馆选送项目获“重点培育项目”。研盐纪——盐与盐文化研学线路中国港口博物馆“研盐纪——盐与盐文化研学线路”用一粒盐构建起青少年对于海洋文明、传统盐业、艰辛创业等多方面的情感价值。通过自然、历史、化学、文化、经济、艺术等多学科对盐的全面解析，让青少年形成认知万物、认识世界的方法。CityWalk——海丝奇缘(2天1夜)研学游天一阁博物院基于甬城丰厚的海丝遗产，以天一阁为起点，以“海丝”申遗预备名单为纽带，串联起城市里的“国宝”资源，融入海丝研学线路，扩大馆馆、馆社、馆校、馆媒合作，形成可持续、可发展的研学模式，切实输出优秀文化，助力宁波海丝文化名城建设。“家国天下，文武相济”宁波帮文化之旅宁波博物院以弘扬传承中国近代经济史上重要的商帮——宁波帮精神为主题，通过“因地选材、因人施讲”的课程策划，形成了“点面结合、动静结合”的研学形式。紧握文化传承的接力棒，让宁波帮精神薪火永传，生生不息。研学线路我在田螺山“考古”依托得天独厚的考古资源，余姚河姆渡遗址博物馆在田螺山遗址现场馆的考古发掘遗迹展示区旁，开辟了2个模拟考古探方。该研学让孩子们在近距离感受考古发掘场景的同时，客串做一回考古工作者，让史前时代不再是教科书上简单的几行文字。弘扬科学家精神探索昆虫奥秘周尧昆虫博物馆以科学实验室和自然观测场以及博物馆为场地承载，通过各式各样的特色课程和沉浸体验，让青少年们走进自然、走进生物多样性，感受微小生命的精彩迷人，踏上探索生命科学的旅途，感悟在昆虫科学研究之路上的科学家精神。“象博带你游乡博”主题研学路线象山县博物馆推出“象博带你游乡博”主题，串联起象山县博物馆、墙头文史馆、西周镇非物质文化遗产传承所三个点位，邀请本土相关领域专业人士，开设特色课程，以授课+实践相结合的模式，丰富研学内容，提升学生体验度与收获感。

研学热居高不下，专家：理性选择，防止“游而不学”

暑期以来，研学市场热度居高不下。北京、上海、南京、西安、成都、长沙等城市成为研学游的热门地区。不过，研学游火热的另一面是价格越来越贵、“游而不学”、体验感差等各种乱象。专家认为，研学游能够一定程度增长学生的见识，但过热也有贩卖“教育焦虑”之嫌。目前，研学游市场上高溢价普遍，有关部门建议消费者理性选择，注意师资、安全和活动质量。研学热居高不下早在孩子期末考试之前，家住北京市海淀区的谢女士就给孩子预订了8月初前往西安的研学游。在谢女士看来，研学游能激发孩子学习兴趣，培养孩子独立思考和综合解决问题的能力，对孩子的自理能力、社交能力的提升都有所帮助。记者了解到，谢女士给孩子报的研学游课程内容涵盖地理气候、历史、诗词、书法、饮食文化、非遗民俗等多个维度。谢女士告诉记者：“孩子特别喜欢语文和历史，通过博物院、兵马俑、城墙等研学课题，可以梳理历史脉络，感悟厚重的周秦汉唐历史文化，我觉得应该是不错的体验。”暑期以来，研学热居高不下。研学旅行成为今年暑期旅游市场上的主力军，吸引众多大中小学生及亲子游群体参与。记者在知名旅行购票平台上调查了北京多家研学机构发现，自然生态、人文历史、科技创新等成为研学的热门主题，项目大致分为城市单日游、跨省市游以及跨国游，价格也从千元到上万元不等。其中，跨省市一周内的研学游最受热捧。记者了解到，除了常规的研学线路外，户外探险徒步、田园生活体验、感受海洋文化等个性化研学游线路也层出不穷，受到越来越多的家长青睐。全国多地的一些景区、酒店、民宿等文旅场所和经营单位，推出面向学生等群体的专属优惠活动和措施，进一步吸引研学游群体。存在乱象影响体验通过旅行的方式，让孩子们在不同的地方、不同的文化中进行学习和体验，可以让孩子们释放压力、增强体质。据调查，约有八成的家长赞成研学游。然而，研学游火热的另一面则是存在乱象，影响了家长和孩子的体验。在定价方面，研学市场缺乏统一标准，导致价格不尽相同，但整体呈现不断上涨趋势。据悉，跨省市一周内的研学游一般价格在3000元至5000元。相比于普通旅行社，研学游的价格是普通旅游团的两三倍，毛利高出20%至50%。海外游学价格更加高昂。据报道，成都一家海外研学机构近期发布的暑期广告介绍，美国方向的研学为13天，收费价格为每人48300元，此外还有英国方向的研学，收费价格为每人42800元。其次，部分研学机构品牌、师资配置和研学内容参差不齐。一些研学活动文案很好，但实际体验却如同“开盲盒”。有不少消费者反馈，部分研学游的实际服务与广告承诺严重不符，存在“游而不学”的情况，让消费者花了大价钱却得不到宣称的服务。如有家长反映，“50多名女生挤在3间宿舍里，每天洗澡都要排队1小时以上”。前不久一位参加过亲子研学游的家长告诉记者，该夏令营的“老师”多为兼职大学生，而非专业教育人员，他们的教学水平和指导能力有限。“我觉得缺乏专业教育背景的教官无法提供高质量的教学内容和个性化指导，而且游的多学的少，课程很水，感觉钱没有花到实处。”此外，一些研学或旅行机构在格式合同中设立霸王条款，要求学生和家长为自身的财务损失、人身伤害负全责，一旦孩子安全发生问题，有效维权成为难题。理性选择忌盲目中国政法大学教授陈忠云认为，研学涉及学习、旅游、餐饮、住宿等多项活动，在缺少严格的准入门槛，也没有统一规范和单一明确监管主体的情况下，“相关部门需要联动，亟须出台更加规范、具体的政策依据。”据报道，目前江苏、江西等地已出台相关规范文件，就研学旅行的课程设置、组织实施等设定了一些规范。在陕西省安康市中学教师李雪看来，研学游过度商业化的倾向可能导致夏令营变成了只有娱乐活动，而缺乏真正的教育体验。“活动的设计应该为了学生的教育和发展完善。家长给孩子报名时，着重要看能发展和提升什么，再根据孩子的实际需求选择。”陈忠云对家长建言，在选择研学产品时，尽可能了解研学项目，总结经验教训，避免盲目跟风和攀比。“家长和学生需要结合消费能力、机构资质条件以及自身兴趣点理性选择。尤其应通过正规渠道报名，并核实合同细节，关注合同中安全保障、责任划分、纠纷解决部分。”近日，湖南省教育厅提醒家长，在研学游方面要关注研学机构的教师团队是否具备相关的教育背景、从业资格和教学经验；是否有合理的师生比例（一般认为师生比在1:7属于比较合理）；能否在活动期间全程陪同，并对学生进行有效的指导与教育，防止“游而不学”等。

传统文化之外——研学旅游还能“研”什么

细分赛道里的大市场｜“研学经济”风潮劲

暑期研学产品预订火热，一些平台订单增长达七成；2023年，全国中小学生研学实践教育基地已超过1600个；现存研学相关企业2.9万余家，49.4%的相关企业成立于1至5年内……风潮之下，一个大市场正在稳步成长。有数据显示，研学市场已经达到千亿级别规模，预计到2026年有望达到2422亿元。近段时间，研学游市场迎来全年最热闹的季节。旅游平台上，暑期研学游订单增长明显。携程集团发布的《2024暑期旅游市场预测报告》显示，今年暑期亲子研学类产品仍然备受欢迎，相关产品订单同比增长七成，价格与去年基本持平。飞猪统计也显示，7月以来，平台上“研学游”相关搜索热度环比增长超60%。行业火热的背后是一个巨大的市

研学旅游新政出炉！加强监管是亮点

广告宣传不实内容质量不高产品价格与服务之间不相匹配......当前研学旅游市场在快速发展的同时也出现了一些不容忽视的乱象近日文化和旅游部针对当前旅行社经营研学旅游业务的市场化行为发布了《关于促进旅行社研学旅游业务健康发展的通知》要求旅行社在各个层面增强服务能力鼓励行业制定标准推动提供优质研学资源《通知》共有9条，包括：注重研学旅游正向引导、丰富研学旅游资源供给、发挥研学旅游标准引领作用、制定推广研学旅游合同示范文本、强化研学旅游安全管理、防范出境研学旅游风险、加强研学旅游市场监管、培育研学旅游专门人才，以及落实研学旅游主体责任等。其中，研学旅游主体责任方面，文化和旅游部牵头制定研学旅游产品、服务、营地、基地标准，并鼓励行业组织制定研学旅游相关的质量标准，发挥标准引领和行业自律作用。为促进研学旅游业态发展，《通知》中提到鼓励各行业各领域面向社会提供优质研学旅游资源，鼓励相关机构面向青少年推出更多公益性的研学旅游活动，鼓励文化、历史、艺术、科技、教育、体育、自然资源等领域和工业、农业、服务业等行业面向社会提供优质研学旅游资源。小学生正在抄写文物介绍同时《通知》也提出支持建设一批优质研学旅游营地基地，培育一批优质研学旅游品牌和企业，打造一批优质研学旅游产品。以及要求各级文化和旅游行政部门要加大对研学旅游资源调查摸底的力度，制定研学旅游产品开发指引，为研学旅游市场发展提供积极保障。当旅行社能够与不同领域的企业及机构进行更深层次的合作，共同开发研学旅游项目，那么则有望为旅行社的业务发展带来新的增长机遇。需求端增长迅速导致供求不平衡数据显示，2014年至2019年，我国研学旅游相关企业注册量逐年增加，且增势渐强。2020年至2022年，研学旅游相关企业注册量逐年减少。而伴随2023年全国经济快速复苏，全年研学旅游相关企业注册量快速回升至1043家，同比增长88.9%。同程研究院首席研究员程超功表示，当前研学旅游市场的核心矛盾在于供求不平衡，需求端增长迅速，而供给端却缺乏专业的研学旅游产品，具体表现为缺乏高品质的研学资源、课程、专业师资和行业标准。这种状况是导致许多研学旅游产品无法实现“游学结合”或“学游分离”的主要原因，同时也限制了这一细分市场的规模化扩张。南京一夏令营安排小学生吃自热米饭去年，10月江苏省消费者权益保护委员会发布研学旅行消费调查报告，结果显示存在游而不学、质价不符、安全措施不到位、师资存疑四大问题。北京第二外国语学院文化旅游政策法规中心副主任王天星在接受记者采访时表示，研学旅游重点是让参团人员在游中能有所学，其中的关键就是要对目的地的文化、自然资源进行深入挖掘、研究，讲解人员要能够根据受众的年龄、文化程度等，用受众能听懂的语言，借助其他形体语言、道具等将资源中的文化、科学等表达出来。研学旅游须加强监管强化安全管理和风险防范《通知》还提到了各级文化和旅游行政部门和相关执法机构应进一步完善工作机制，加大对旅行社经营研学旅游的监督管理和服务力度，畅通举报投诉渠道，依法查处旅行社、在线旅游经营者在经营研学旅游产品中的违法违规行为。研学旅游的经营者对研学旅游产品进行宣传推广时，要与公益、志愿、支教、助学、校外培训、竞赛等其他类型活动进行区分，充分保障消费者的知情权。要求在线旅游经营者发布研学旅游产品应履行审核责任和告知义务，确保平台信息内容真实准确。重点提出在研学旅游合同示范文本中明确研学旅游课程、师资、服务安排等相关的条款，规范旅行社与消费者的签约履约行为等。北京红飒律师事务所主任律师黄启瑞认为，推出合同示范文本将规范研学旅游市场，保障市场稳定发展。通过标准化合同，对旅行社研学业务提出明确要求，对提升产品质量、保护消费者权益至关重要。示范文本将减少合同纠纷，确保活动顺利进行，增强消费者信心，推动研学旅游向规范化、专业化和国际化发展。《通知》还强化研学旅游安全管理和风险防范，要求旅行社在经营研学旅游业务时选择具备资质的供应商、合作商，与具备开放条件和接待服务能力的机构开展合作，落实旅行社用车相关规定，对研学旅游产品进行安全评估，不得将未开发开放、缺乏安全保障的区域纳入研学旅游产品。消费建议：家长在给孩子报名参加研学游时，要仔细查看合同主体、合同内容、合同责任等，并注意举办方的过往案例和评价信息，不跟风，让学生在研学游中研有所得、学有所获。

促进研学旅游发展要加强监管正向引导

近年来，我国研学旅游蓬勃发展，成为大众旅游时代备受瞩目的消费热点。研学旅游将教育和旅游深度融合，寓教于游、寓学于行，在提升青少年精神素养、传承弘扬中华优秀传统文化等方面发挥着积极作用。《文化和旅游部办公厅关于促进旅行社研学旅游业务健康发展的通知》（以下简称《通知》）近日印发。《通知》聚焦促进研学旅游业态发展、规范旅行社与消费者签约履约、强化安全管理和风险防范、加强研学旅游市场监管等内容，对于完善研学旅游管理机制、加强行业规范、切实提升研学旅游质量具有重要的现实意义和实践价值。笔者认为，推动《通知》有关精神落实，应重点关注以下三方面工作：一是进一步明确职责，有效构建行业监管工作机制。研学旅游活动链条长、涉及主体类型多样，且参加研学旅游活动的群体多为青少年，社会关注度较高。当前，我国研学旅游相关企业已经增长至数万家，构建行之有效的监管机制、规范研学旅游市场发展势在必行。其中，明确行政部门职责显得尤为重要。文化和旅游行政部门应针对研学旅游领域的特点和规律，对旅行社经营研学旅游业务进行充分监督和管理。《通知》提出，文化和旅游部牵头制定研学旅游相关产品、服务、营地、基地等标准，引导推动标准落地实施。发挥行业自律作用，鼓励相关行业组织根据研学旅游市场发展需求，开展相关质量标准制定工作。由文化和旅游部会同国家市场监督管理总局制定研学旅游合同示范文本。各地要加强研学旅游市场监管，用好地方文化和旅游行政部门与相关执法机构的协同工作机制，加大对旅行社经营研学旅游的监督管理和服务力度，严格审核和检查研学旅游相关资质，畅通举报投诉渠道，依法查处旅行社、在线旅游经营者在经营研学旅游业务中的违法违规行为。二是进一步正向引导，推动研学旅游市场健康发展。《通知》提出，研学旅游活动应有助于发展社会主义先进文化，弘扬革命文化，传承中华优秀传统文化，展现新时代伟大成就，培育践行社会主义核心价值观，促进人的全面发展。加强对研学旅游市场的正向引导，可以推动研学旅游产品更好地坚持社会效益与经济效益相统一，更好发挥研学旅游在提升青少年综合素养等方面的作用。要在丰富研学旅游资源供给中加强引导。加大对研学旅游资源调查摸底力度，建设一批主题特色鲜明、课程和师资支撑有力、配套服务完善、综合效益突出的优质研学旅游营地基地，培育一批优质研学旅游品牌和企业，打造一批优质研学旅游产品。鼓励面向青少年群体推出更多公益性的活动。例如，2023年开始，面向青少年打造百堂红色研学精品课程，推出千条红色旅游研学线路。这些优秀的红色研学资源不仅可以引导青少年切身感悟革命精神，传承红色基因，坚定文化自信，还可以对旅行社产品设计、宣传产生直接影响。要在专业人才培养过程中加强引导。研学旅游市场的火热对专业人才的需求不断增长，要加快推进将研学旅游领域的从业人员纳入文化和旅游行业人才培训体系，提升从业人员的专业素养和能力，提供规范的资格认证，并支持有条件的职业学校开设研学旅游相关专业、设置相关课程，培养研学旅游项目开发、产品设计和活动管理专门人才。支持高校、研究机构、企业等开展研学旅游理论与实践研究。三是进一步推动旅游与教育有机融合，着力完善现代旅游业体系。《通知》要求各级文化和旅游行政部门把研学旅游作为推动文化和旅游深度融合发展、加快实现旅游强国目标的重要内容。其一，要加大宣传研学旅游的规范行为和创新举措。研学旅游是一个学习过程、一种学习方式、一类旅游产品。研学旅游不仅能够丰富旅游体验、提升旅游品质，还可以拓宽青少年的视野，促进理论知识与社会实践的结合，通过寓教于乐的方式，让青少年在轻松愉快的旅游经历中获得身心成长，是一种重要的教育形式和成长方式，是现代旅游业体系的组成部分。其二，要加强研学旅游的创新和研究。根据中国国情，针对不同年龄段学生的学习需求，引导旅行社提升研学旅游资源的开发利用能力、研学旅游课程的整合供给能力。目前，市场上部分研学产品缺乏深度和专业性，往往只是走马观花式参观游览，未能真正实现教育与旅游的有机融合。这就需要深入挖掘文化内涵，结合学生年龄和学习需求，创新设计出既有趣味性又具教育性的研学产品。其三，要支持各行业各领域参与研学旅游发展。鼓励文化、历史、艺术、科技、教育、体育、自然资源等领域和工业、农业、服务业等行业面向社会提供优质研学旅游资源，鼓励旅游企业、教育机构、科研机构等跨界合作，共同研发研学旅游产品，提升产品的教育性和趣味性。

研学游迎来新政策：强化标准制定 保障安全与质量

文化和旅游部近日发布《关于促进旅行社研学旅游业务健康发展的通知》（以下简称《通知》）。与学校组织的研学实践活动有所不同，《通知》主要针对的对象是旅行社经营研学旅游业务的市场化行为。并要求旅行社在各个层面增强服务能力，这将有助于推动旅行社在研学旅游领域的业务增长。鼓励行业制定标准当前，研学旅游活动在快速发展、发挥积极作用的同时，研学旅游市场上也出现了一些不容忽视的乱象，部分研学旅游产品广告宣传不实，内容质量不高，产品价格与所提供的服务之间不相匹配，还有个别产品存在安全方面的风险隐患。由于目前研学旅游的主要参与者是青少年，其中相当部分是未成年人，研学旅游活动直接关系到广大青少年的切身利益和合法权益，上述问题的存在受到了各有关方面的高度关注，社会上也积极呼吁要根据研学旅游发展的最新形势，尽快完善研学旅游管理机制，加强行业管理，切实提升研学旅游质量。《通知》共有9条，包括：注重研学旅游正向引导、丰富研学旅游资源供给、发挥研学旅游标准引领作用、制定推广研学旅游合同示范文本、强化研学旅游安全管理、防范出境研学旅游风险、加强研学旅游市场监管、培育研学旅游专门人才，以及落实研学旅游主体责任等。其中，研学旅游主体责任方面，文化和旅游部牵头制定研学旅游产品、服务、营地、基地标准，鼓励行业组织制定研学旅游相关的质量标准，发挥标准引领和行业自律作用。为旅游业带来新机遇研学旅游市场的快速增长反映了广大消费者对高层次、高品质精神文化生活的需求。为促进研学旅游业态发展，《通知》中提到鼓励各行业各领域面向社会提供优质研学旅游资源，鼓励相关机构面向青少年推出更多公益性的研学旅游活动，鼓励文化、历史、艺术、科技、教育、体育、自然资源等领域和工业、农业、服务业等行业面向社会提供优质研学旅游资源。同时《通知》也提出支持建设一批优质研学旅游营地基地，培育一批优质研学旅游品牌和企业，打造一批优质研学旅游产品。通知要求各级文化和旅游行政部门要加大对研学旅游资源调查摸底的力度，制定研学旅游产品开发指引，为研学旅游市场发展提供积极保障。这也预示着旅行社能够与不同领域的企业及机构进行更深层次的合作，共同开发研学旅游项目，且这种合作方式有望为旅行社的业务发展带来新的增长机遇。数据显示，2014年至2019年，我国研学旅游相关企业注册量逐年增加，且增势渐强。2020年至2022年，研学旅游相关企业注册量逐年减少。而伴随2023年全国经济快速复苏，全年研学旅游相关企业注册量快速回升至1043家，同比增长88.9%。同程研究院首席研究员程超功表示，当前研学旅游市场的核心矛盾在于供求不平衡，需求端增长迅速，而供给端却缺乏专业的研学旅游产品，具体表现为缺乏高品质的研学资源、课程、专业师资和行业标准。这种状况是导致许多研学旅游产品无法实现“游学结合”或“学游分离”的主要原因，同时也限制了这一细分市场的规模化扩张。北京第二外国语学院文化旅游政策法规中心副主任王天星在接受记者采访时表示，研学旅游重点是让参团人员在游中能有所学，其中的关键就是要对目的地的文化、自然资源进行深入挖掘、研究，讲解人员要能够根据受众的年龄、文化程度等，用受众能听懂的语言，借助其他形体语言、道具等将资源中的文化、科学、道理、理念等表达出来，并让受众接受并能对未来的发展、生活有益。研学游须加强监管《通知》还提到了各级文化和旅游行政部门和相关执法机构应进一步完善工作机制，加大对旅行社经营研学旅游的监督管理和服务力度，畅通举报投诉渠道，依法查处旅行社、在线旅游经营者在经营研学旅游产品中的违法违规行为。研学旅游的经营者对研学旅游产品进行宣传推广时，要与公益、志愿、支教、助学、校外培训、竞赛等其他类型活动进行区分，充分保障消费者的知情权。要求在线旅游经营者发布研学旅游产品应履行审核责任和告知义务，确保平台信息内容真实准确。重点提出在研学旅游合同示范文本中明确研学旅游课程、师资、服务安排等相关的条款，规范旅行社与消费者的签约履约行为等。北京红飒律师事务所主任律师黄启瑞认为，推出合同示范文本将规范研学旅游市场，保障市场稳定发展。通过标准化合同，对旅行社研学业务提出明确要求，对提升产品质量、保护消费者权益至关重要。示范文本将减少合同纠纷，确保活动顺利进行，增强消费者信心，推动研学旅游向规范化、专业化和国际化发展。《通知》还强化研学旅游安全管理和风险防范，要求旅行社在经营研学旅游业务时选择具备资质的供应商、合作商，与具备开放条件和接待服务能力的机构开展合作，落实旅行社用车“五不租”规定，对研学旅游产品进行安全评估，不得将未开发开放、缺乏安全保障的区域纳入研学旅游产品。王天星认为，研学旅游和其他旅行不同，必须要有专门的规范。研学旅游首要的要保障安全。这就需要出台研学旅行强制性规范，如中小学生参加研学的，车辆只能在白天行驶，且每日行驶不得超过6—8个小时；每辆车上必须要有陪同人员，每日定时将学生安全、生活状态发送给学生的法定监护人；住宿地点必须保证安全，且须将住宿地点等信息告知学生法定监护人。

文旅部：促进旅行社研学旅游业务健康发展

近日，文化和旅游部对近期发布的《文化和旅游部办公厅关于促进旅行社研学旅游业务健康发展的通知》（以下简称《通知》）进行解读，指出研学旅游是近年来快速发展的教育与旅游相融合的新业态，在提升青少年精神素养、传承弘扬中华优秀传统文化等方面的作用日益彰显，但是，目前研学旅游市场也存在部分研学旅游产品广告宣传不实，内容质量不高，产品价格与所提供的服务之间不相匹配，还有个别产品存在安全方面的风险隐患等问题。研学旅游活动链条长，涉及主体类型多样，既有学校组织的研学实践教育活动，也有各类经营者面向市场提供的研学旅游产品和服务。针对研学旅游领域的特点和规律，《通知》明确了各部门在研学旅游管理方面的职责分工：文化和旅游行政部门负责对旅行社经营研学旅游业务进行监督管理，教育行政部门负责对学校组织的研学实践教育活动进行监督管理，市场监管行政部门负责对市场主体经营研学旅游业务的广告、合同进行监督管理。《通知》提出，文旅部牵头制定研学旅游产品、服务、营地、基地标准，鼓励行业组织制定研学旅游相关的质量标准，发挥标准引领和行业自律作用。支持将研学旅游从业人员纳入文化和旅游行业人员培训体系。支持有条件的职业学校开设研学旅游相关专业和课程等。《通知》要求，研学旅游经营者对研学旅游产品进行宣传推广时，要与公益、志愿、支教、助学、校外培训、竞赛等其他类型活动进行区分，充分保障消费者的知情权，在线旅游经营者发布研学旅游产品应履行审核责任和告知义务，确保平台信息内容要真实准确。在研学旅游合同示范文本中明确研学旅游课程、师资、服务安排等相关的条款，规范旅行社与消费者的签约履约行为等。

文化和旅游部办公厅关于促进旅行社研学旅游业务健康发展的通知

日前，《文化和旅游部办公厅关于促进旅行社研学旅游业务健康发展的通知》的解读发布。重点内容包括注重研学旅游正向引导、丰富研学旅游资源供给、发挥研学旅游标准引领作用、制定推广研学旅游合同示范文本、强化研学旅游安全管理、防范出境研学旅游风险、加强研学旅游市场监管、培育研学旅游专门人才，以及落实研学旅游主体责任等。当下研学旅游十分火爆，一些研学产品、项目受到孩子们欢迎。研学旅游通过寓教于乐的方式，让孩子们受益匪浅，但研学产品与服务良莠不齐，特别是假期高峰时段，部分研学旅游产品广告宣传不实，内容质量不高，产品价格与所提供的服务之间不相匹配，还有个别产品存在安全方面的风险隐患。研学旅游活动链条长，涉及主体类型多样。有学校组织的研学实践教育活动，也有各类经营者面向市场提供的研学旅游产品和服务。在众多类型的研学旅游产品和服务经营者中，旅行社是其中一类，此外还包括大量的教育机构、培训机构等，另外还有提供研学旅游资源（内容）以及旅游相关服务的各类研学旅游营地、基地、合作商、供应商等。市场越火爆，政策规范和解读就越必要。研学旅游不能被混同于一般的旅游消费，因为目前研学旅游的主要参与者是青少年，其中相当部分是未成年人，研学旅游活动直接关系到广大青少年的切身利益和合法权益，需要尽快完善研学旅游管理机制，加强行业管理、政策宣传，切实提升研学旅游质量。精准定义研学旅游是前提。什么是研学旅游，“游”与“教”的界线在哪里，哪些是研学必备的要素等，都需要进一步加以厘清，为研学旅游服务正本清源。比如，为促进中小学生研学旅行课程规范化，浙江省教育厅印发《浙江省中小学生研学旅行课程指南（试行）》，对研学旅行的课程性质、课程目标、课程规划实施等均作出了明确规定，这是十分有益的探索。各地各部门也可以加紧研究，尽快制定研学旅游产品标准，指导研学旅游产品规范开发。加强研学服务管理是重要内容。完善研学旅游基地、从业人员的资质管理机制以及研学产品项目评价认证机制，制定研学游“食、宿、游、研、教”全流程、全链条的服务规范，在保证质量的前提下，让研学旅游成为孩子拓展视野的优质选择。加强研学旅游市场监管是关键环节。建立研学旅游产品与服务“白名单”和“黑名单”制度，督促旅游服务中介规范挑选项目、设计路线，合法合规开展研学旅游推介营销，建立研学旅游管理信息公开机制，依法查处研学旅游中存在的违法违规行为，让孩子安全出行、快乐出行。

“研学游”之一：缺“研”少“学”有点乱

暑期来临，随着“8999元6日研学游到底是不是天价”“月入1万元不够孩子研学7天”等话题持续引发热议，“研学热”伴生的价格虚高、货不对板、走马观花等乱象再次浮出水面，屡遭诟病。读万卷书，行万里路，寓教于游自古是备受推崇的教育手段。近年来，脱胎于夏令营、冬令营的研学游逐渐走俏，成为旅游市场快速“起飞”的风口之一。2024年夏研学游持续升温，研学的费用也是水涨船高。有家长坦言：“去年孩子参加的一个为期两周的英国暑期研学营，价格是4万多元，今年同一个机构、同样的课程配置，价格已经涨到了5万多元。”父母都想把最好的给孩子，不计成本送孩子参加研学游在情理之中。但家长的目的是通过购买教育服务，让孩子在竞争中不掉队。作为一种教学新业态，研学产品应是课堂的延伸，其中研是基础，学是目的，游是载体，旨在让学生于游中研有所得、学有所获。而研学游之乱，正是始乱于本末倒置、缺“研”少“学”。打着北大清华研学的幌子，名校游览变“校门打卡”；囊括一系列豪华的吃住行安排，全程让学生吃好喝好住好玩好，却少有教育内容……很多传统观光旅游产品“穿衣戴帽”后摇身一变，就成了研学旅游，甚至研学体验内容及相关课程设计都十分模糊，遑论把关研学项目质量。难怪家长纷纷反映，“没什么收获”“很累”“不值”。研学游目前的研学旅行大致采取两种方式，一种是由学校组织师生参与，效果相对较好。堪忧的是，大多属于第二种情况，即由旅行社或研学旅游公司设计路线和方略，并组织学生研学旅行。这些机构很多缺乏专业资质、人员素质良莠不齐，加上服务标准不统一，收费信息不透明，导致虚假宣传、以次充好、价格乱飞。有人均收费数千元的活动，参观的其实只是免费开放的场馆，所谓研学游，就是变相“割家长韭菜”。研学游之乱，三乱在隐患重重、风险四伏。研学游的服务对象是学生，安全保障本应是重中之重，谁想到却成一大“槽点”。2021年，曾有高一学生在参加某沙漠探险项目期间意外身亡，令人意外的是，危险系数如此之高的探险研学，竟未配备随行队医。2023年，有研学团让9龄童趴在路边台子上吃自热米饭；有孩子被要求凌晨2点起床看升旗仪式，看完后躺在广场睡觉……食宿尚如此随意，安全防范被置于何处？权责不清晰、监管主体不明确，也埋下隐患。研学处于教育、文旅、工商等交叉监管领域，游学机构、代理商、学生间存在委托、教育、管理、旅游等多种关系，一旦发生纠纷，各方如何担责较难界定，消费者维权困难重重。禁微则易。及时为研学游划清专业资质红线、制定服务流程标准、明确收费边界限制、设置必要保障措施，势在必行！

浙江首批！宁波6个项目上榜

近日，“首届全省博物馆研学十佳案例和十佳线路推介活动”终评会举行，经来自文旅部门、教育部门及博物馆等不同领域的专家终审评比，宁波中国港口博物馆、宁波市天一阁博物院、宁波博物院选送项目获“研学十佳线路”，余姚河姆渡遗址博物馆、周尧昆虫博物馆选送项目获“优秀研学案例”，象山县博物馆选送项目获“重点培育项目”。研盐纪——盐与盐文化研学线路中国港口博物馆“研盐纪——盐与盐文化研学线路”用一粒盐构建起青少年对于海洋文明、传统盐业、艰辛创业等多方面的情感价值。通过自然、历史、化学、文化、经济、艺术等多学科对盐的全面解析，让青少年形成认知万物、认识世界的方法。CityWalk——海丝奇缘(2天1夜)研学游天一阁博物院基于甬城丰厚的海丝遗产，以天一阁为起点，以“海丝”申遗预备名单为纽带，串联起城市里的“国宝”资源，融入海丝研学线路，扩大馆馆、馆社、馆校、馆媒合作，形成可持续、可发展的研学模式，切实输出优秀文化，助力宁波海丝文化名城建设。“家国天下，文武相济”宁波帮文化之旅宁波博物院以弘扬传承中国近代经济史上重要的商帮——宁波帮精神为主题，通过“因地选材、因人施讲”的课程策划，形成了“点面结合、动静结合”的研学形式。紧握文化传承的接力棒，让宁波帮精神薪火永传，生生不息。研学线路我在田螺山“考古”依托得天独厚的考古资源，余姚河姆渡遗址博物馆在田螺山遗址现场馆的考古发掘遗迹展示区旁，开辟了2个模拟考古探方。该研学让孩子们在近距离感受考古发掘场景的同时，客串做一回考古工作者，让史前时代不再是教科书上简单的几行文字。弘扬科学家精神探索昆虫奥秘周尧昆虫博物馆以科学实验室和自然观测场以及博物馆为场地承载，通过各式各样的特色课程和沉浸体验，让青少年们走进自然、走进生物多样性，感受微小生命的精彩迷人，踏上探索生命科学的旅途，感悟在昆虫科学研究之路上的科学家精神。“象博带你游乡博”主题研学路线象山县博物馆推出“象博带你游乡博”主题，串联起象山县博物馆、墙头文史馆、西周镇非物质文化遗产传承所三个点位，邀请本土相关领域专业人士，开设特色课程，以授课+实践相结合的模式，丰富研学内容，提升学生体验度与收获感。

研学热居高不下，专家：理性选择，防止“游而不学”

暑期以来，研学市场热度居高不下。北京、上海、南京、西安、成都、长沙等城市成为研学游的热门地区。不过，研学游火热的另一面是价格越来越贵、“游而不学”、体验感差等各种乱象。专家认为，研学游能够一定程度增长学生的见识，但过热也有贩卖“教育焦虑”之嫌。目前，研学游市场上高溢价普遍，有关部门建议消费者理性选择，注意师资、安全和活动质量。研学热居高不下早在孩子期末考试之前，家住北京市海淀区的谢女士就给孩子预订了8月初前往西安的研学游。在谢女士看来，研学游能激发孩子学习兴趣，培养孩子独立思考和综合解决问题的能力，对孩子的自理能力、社交能力的提升都有所帮助。记者了解到，谢女士给孩子报的研学游课程内容涵盖地理气候、历史、诗词、书法、饮食文化、非遗民俗等多个维度。谢女士告诉记者：“孩子特别喜欢语文和历史，通过博物院、兵马俑、城墙等研学课题，可以梳理历史脉络，感悟厚重的周秦汉唐历史文化，我觉得应该是不错的体验。”暑期以来，研学热居高不下。研学旅行成为今年暑期旅游市场上的主力军，吸引众多大中小学生及亲子游群体参与。记者在知名旅行购票平台上调查了北京多家研学机构发现，自然生态、人文历史、科技创新等成为研学的热门主题，项目大致分为城市单日游、跨省市游以及跨国游，价格也从千元到上万元不等。其中，跨省市一周内的研学游最受热捧。记者了解到，除了常规的研学线路外，户外探险徒步、田园生活体验、感受海洋文化等个性化研学游线路也层出不穷，受到越来越多的家长青睐。全国多地的一些景区、酒店、民宿等文旅场所和经营单位，推出面向学生等群体的专属优惠活动和措施，进一步吸引研学游群体。存在乱象影响体验通过旅行的方式，让孩子们在不同的地方、不同的文化中进行学习和体验，可以让孩子们释放压力、增强体质。据调查，约有八成的家长赞成研学游。然而，研学游火热的另一面则是存在乱象，影响了家长和孩子的体验。在定价方面，研学市场缺乏统一标准，导致价格不尽相同，但整体呈现不断上涨趋势。据悉，跨省市一周内的研学游一般价格在3000元至5000元。相比于普通旅行社，研学游的价格是普通旅游团的两三倍，毛利高出20%至50%。海外游学价格更加高昂。据报道，成都一家海外研学机构近期发布的暑期广告介绍，美国方向的研学为13天，收费价格为每人48300元，此外还有英国方向的研学，收费价格为每人42800元。其次，部分研学机构品牌、师资配置和研学内容参差不齐。一些研学活动文案很好，但实际体验却如同“开盲盒”。有不少消费者反馈，部分研学游的实际服务与广告承诺严重不符，存在“游而不学”的情况，让消费者花了大价钱却得不到宣称的服务。如有家长反映，“50多名女生挤在3间宿舍里，每天洗澡都要排队1小时以上”。前不久一位参加过亲子研学游的家长告诉记者，该夏令营的“老师”多为兼职大学生，而非专业教育人员，他们的教学水平和指导能力有限。“我觉得缺乏专业教育背景的教官无法提供高质量的教学内容和个性化指导，而且游的多学的少，课程很水，感觉钱没有花到实处。”此外，一些研学或旅行机构在格式合同中设立霸王条款，要求学生和家长为自身的财务损失、人身伤害负全责，一旦孩子安全发生问题，有效维权成为难题。理性选择忌盲目中国政法大学教授陈忠云认为，研学涉及学习、旅游、餐饮、住宿等多项活动，在缺少严格的准入门槛，也没有统一规范和单一明确监管主体的情况下，“相关部门需要联动，亟须出台更加规范、具体的政策依据。”据报道，目前江苏、江西等地已出台相关规范文件，就研学旅行的课程设置、组织实施等设定了一些规范。在陕西省安康市中学教师李雪看来，研学游过度商业化的倾向可能导致夏令营变成了只有娱乐活动，而缺乏真正的教育体验。“活动的设计应该为了学生的教育和发展完善。家长给孩子报名时，着重要看能发展和提升什么，再根据孩子的实际需求选择。”陈忠云对家长建言，在选择研学产品时，尽可能了解研学项目，总结经验教训，避免盲目跟风和攀比。“家长和学生需要结合消费能力、机构资质条件以及自身兴趣点理性选择。尤其应通过正规渠道报名，并核实合同细节，关注合同中安全保障、责任划分、纠纷解决部分。”近日，湖南省教育厅提醒家长，在研学游方面要关注研学机构的教师团队是否具备相关的教育背景、从业资格和教学经验；是否有合理的师生比例（一般认为师生比在1:7属于比较合理）；能否在活动期间全程陪同，并对学生进行有效的指导与教育，防止“游而不学”等。

传统文化之外——研学旅游还能“研”什么

细分赛道里的大市场｜“研学经济”风潮劲

暑期研学产品预订火热，一些平台订单增长达七成；2023年，全国中小学生研学实践教育基地已超过1600个；现存研学相关企业2.9万余家，49.4%的相关企业成立于1至5年内……风潮之下，一个大市场正在稳步成长。有数据显示，研学市场已经达到千亿级别规模，预计到2026年有望达到2422亿元。近段时间，研学游市场迎来全年最热闹的季节。旅游平台上，暑期研学游订单增长明显。携程集团发布的《2024暑期旅游市场预测报告》显示，今年暑期亲子研学类产品仍然备受欢迎，相关产品订单同比增长七成，价格与去年基本持平。飞猪统计也显示，7月以来，平台上“研学游”相关搜索热度环比增长超60%。行业火热的背后是一个巨大的市

研学旅游新政出炉！加强监管是亮点

广告宣传不实内容质量不高产品价格与服务之间不相匹配......当前研学旅游市场在快速发展的同时也出现了一些不容忽视的乱象近日文化和旅游部针对当前旅行社经营研学旅游业务的市场化行为发布了《关于促进旅行社研学旅游业务健康发展的通知》要求旅行社在各个层面增强服务能力鼓励行业制定标准推动提供优质研学资源《通知》共有9条，包括：注重研学旅游正向引导、丰富研学旅游资源供给、发挥研学旅游标准引领作用、制定推广研学旅游合同示范文本、强化研学旅游安全管理、防范出境研学旅游风险、加强研学旅游市场监管、培育研学旅游专门人才，以及落实研学旅游主体责任等。其中，研学旅游主体责任方面，文化和旅游部牵头制定研学旅游产品、服务、营地、基地标准，并鼓励行业组织制定研学旅游相关的质量标准，发挥标准引领和行业自律作用。为促进研学旅游业态发展，《通知》中提到鼓励各行业各领域面向社会提供优质研学旅游资源，鼓励相关机构面向青少年推出更多公益性的研学旅游活动，鼓励文化、历史、艺术、科技、教育、体育、自然资源等领域和工业、农业、服务业等行业面向社会提供优质研学旅游资源。小学生正在抄写文物介绍同时《通知》也提出支持建设一批优质研学旅游营地基地，培育一批优质研学旅游品牌和企业，打造一批优质研学旅游产品。以及要求各级文化和旅游行政部门要加大对研学旅游资源调查摸底的力度，制定研学旅游产品开发指引，为研学旅游市场发展提供积极保障。当旅行社能够与不同领域的企业及机构进行更深层次的合作，共同开发研学旅游项目，那么则有望为旅行社的业务发展带来新的增长机遇。需求端增长迅速导致供求不平衡数据显示，2014年至2019年，我国研学旅游相关企业注册量逐年增加，且增势渐强。2020年至2022年，研学旅游相关企业注册量逐年减少。而伴随2023年全国经济快速复苏，全年研学旅游相关企业注册量快速回升至1043家，同比增长88.9%。同程研究院首席研究员程超功表示，当前研学旅游市场的核心矛盾在于供求不平衡，需求端增长迅速，而供给端却缺乏专业的研学旅游产品，具体表现为缺乏高品质的研学资源、课程、专业师资和行业标准。这种状况是导致许多研学旅游产品无法实现“游学结合”或“学游分离”的主要原因，同时也限制了这一细分市场的规模化扩张。南京一夏令营安排小学生吃自热米饭去年，10月江苏省消费者权益保护委员会发布研学旅行消费调查报告，结果显示存在游而不学、质价不符、安全措施不到位、师资存疑四大问题。北京第二外国语学院文化旅游政策法规中心副主任王天星在接受记者采访时表示，研学旅游重点是让参团人员在游中能有所学，其中的关键就是要对目的地的文化、自然资源进行深入挖掘、研究，讲解人员要能够根据受众的年龄、文化程度等，用受众能听懂的语言，借助其他形体语言、道具等将资源中的文化、科学等表达出来。研学旅游须加强监管强化安全管理和风险防范《通知》还提到了各级文化和旅游行政部门和相关执法机构应进一步完善工作机制，加大对旅行社经营研学旅游的监督管理和服务力度，畅通举报投诉渠道，依法查处旅行社、在线旅游经营者在经营研学旅游产品中的违法违规行为。研学旅游的经营者对研学旅游产品进行宣传推广时，要与公益、志愿、支教、助学、校外培训、竞赛等其他类型活动进行区分，充分保障消费者的知情权。要求在线旅游经营者发布研学旅游产品应履行审核责任和告知义务，确保平台信息内容真实准确。重点提出在研学旅游合同示范文本中明确研学旅游课程、师资、服务安排等相关的条款，规范旅行社与消费者的签约履约行为等。北京红飒律师事务所主任律师黄启瑞认为，推出合同示范文本将规范研学旅游市场，保障市场稳定发展。通过标准化合同，对旅行社研学业务提出明确要求，对提升产品质量、保护消费者权益至关重要。示范文本将减少合同纠纷，确保活动顺利进行，增强消费者信心，推动研学旅游向规范化、专业化和国际化发展。《通知》还强化研学旅游安全管理和风险防范，要求旅行社在经营研学旅游业务时选择具备资质的供应商、合作商，与具备开放条件和接待服务能力的机构开展合作，落实旅行社用车相关规定，对研学旅游产品进行安全评估，不得将未开发开放、缺乏安全保障的区域纳入研学旅游产品。消费建议：家长在给孩子报名参加研学游时，要仔细查看合同主体、合同内容、合同责任等，并注意举办方的过往案例和评价信息，不跟风，让学生在研学游中研有所得、学有所获。

促进研学旅游发展要加强监管正向引导

近年来，我国研学旅游蓬勃发展，成为大众旅游时代备受瞩目的消费热点。研学旅游将教育和旅游深度融合，寓教于游、寓学于行，在提升青少年精神素养、传承弘扬中华优秀传统文化等方面发挥着积极作用。《文化和旅游部办公厅关于促进旅行社研学旅游业务健康发展的通知》（以下简称《通知》）近日印发。《通知》聚焦促进研学旅游业态发展、规范旅行社与消费者签约履约、强化安全管理和风险防范、加强研学旅游市场监管等内容，对于完善研学旅游管理机制、加强行业规范、切实提升研学旅游质量具有重要的现实意义和实践价值。笔者认为，推动《通知》有关精神落实，应重点关注以下三方面工作：一是进一步明确职责，有效构建行业监管工作机制。研学旅游活动链条长、涉及主体类型多样，且参加研学旅游活动的群体多为青少年，社会关注度较高。当前，我国研学旅游相关企业已经增长至数万家，构建行之有效的监管机制、规范研学旅游市场发展势在必行。其中，明确行政部门职责显得尤为重要。文化和旅游行政部门应针对研学旅游领域的特点和规律，对旅行社经营研学旅游业务进行充分监督和管理。《通知》提出，文化和旅游部牵头制定研学旅游相关产品、服务、营地、基地等标准，引导推动标准落地实施。发挥行业自律作用，鼓励相关行业组织根据研学旅游市场发展需求，开展相关质量标准制定工作。由文化和旅游部会同国家市场监督管理总局制定研学旅游合同示范文本。各地要加强研学旅游市场监管，用好地方文化和旅游行政部门与相关执法机构的协同工作机制，加大对旅行社经营研学旅游的监督管理和服务力度，严格审核和检查研学旅游相关资质，畅通举报投诉渠道，依法查处旅行社、在线旅游经营者在经营研学旅游业务中的违法违规行为。二是进一步正向引导，推动研学旅游市场健康发展。《通知》提出，研学旅游活动应有助于发展社会主义先进文化，弘扬革命文化，传承中华优秀传统文化，展现新时代伟大成就，培育践行社会主义核心价值观，促进人的全面发展。加强对研学旅游市场的正向引导，可以推动研学旅游产品更好地坚持社会效益与经济效益相统一，更好发挥研学旅游在提升青少年综合素养等方面的作用。要在丰富研学旅游资源供给中加强引导。加大对研学旅游资源调查摸底力度，建设一批主题特色鲜明、课程和师资支撑有力、配套服务完善、综合效益突出的优质研学旅游营地基地，培育一批优质研学旅游品牌和企业，打造一批优质研学旅游产品。鼓励面向青少年群体推出更多公益性的活动。例如，2023年开始，面向青少年打造百堂红色研学精品课程，推出千条红色旅游研学线路。这些优秀的红色研学资源不仅可以引导青少年切身感悟革命精神，传承红色基因，坚定文化自信，还可以对旅行社产品设计、宣传产生直接影响。要在专业人才培养过程中加强引导。研学旅游市场的火热对专业人才的需求不断增长，要加快推进将研学旅游领域的从业人员纳入文化和旅游行业人才培训体系，提升从业人员的专业素养和能力，提供规范的资格认证，并支持有条件的职业学校开设研学旅游相关专业、设置相关课程，培养研学旅游项目开发、产品设计和活动管理专门人才。支持高校、研究机构、企业等开展研学旅游理论与实践研究。三是进一步推动旅游与教育有机融合，着力完善现代旅游业体系。《通知》要求各级文化和旅游行政部门把研学旅游作为推动文化和旅游深度融合发展、加快实现旅游强国目标的重要内容。其一，要加大宣传研学旅游的规范行为和创新举措。研学旅游是一个学习过程、一种学习方式、一类旅游产品。研学旅游不仅能够丰富旅游体验、提升旅游品质，还可以拓宽青少年的视野，促进理论知识与社会实践的结合，通过寓教于乐的方式，让青少年在轻松愉快的旅游经历中获得身心成长，是一种重要的教育形式和成长方式，是现代旅游业体系的组成部分。其二，要加强研学旅游的创新和研究。根据中国国情，针对不同年龄段学生的学习需求，引导旅行社提升研学旅游资源的开发利用能力、研学旅游课程的整合供给能力。目前，市场上部分研学产品缺乏深度和专业性，往往只是走马观花式参观游览，未能真正实现教育与旅游的有机融合。这就需要深入挖掘文化内涵，结合学生年龄和学习需求，创新设计出既有趣味性又具教育性的研学产品。其三，要支持各行业各领域参与研学旅游发展。鼓励文化、历史、艺术、科技、教育、体育、自然资源等领域和工业、农业、服务业等行业面向社会提供优质研学旅游资源，鼓励旅游企业、教育机构、科研机构等跨界合作，共同研发研学旅游产品，提升产品的教育性和趣味性。

研学游迎来新政策：强化标准制定 保障安全与质量

文化和旅游部近日发布《关于促进旅行社研学旅游业务健康发展的通知》（以下简称《通知》）。与学校组织的研学实践活动有所不同，《通知》主要针对的对象是旅行社经营研学旅游业务的市场化行为。并要求旅行社在各个层面增强服务能力，这将有助于推动旅行社在研学旅游领域的业务增长。鼓励行业制定标准当前，研学旅游活动在快速发展、发挥积极作用的同时，研学旅游市场上也出现了一些不容忽视的乱象，部分研学旅游产品广告宣传不实，内容质量不高，产品价格与所提供的服务之间不相匹配，还有个别产品存在安全方面的风险隐患。由于目前研学旅游的主要参与者是青少年，其中相当部分是未成年人，研学旅游活动直接关系到广大青少年的切身利益和合法权益，上述问题的存在受到了各有关方面的高度关注，社会上也积极呼吁要根据研学旅游发展的最新形势，尽快完善研学旅游管理机制，加强行业管理，切实提升研学旅游质量。《通知》共有9条，包括：注重研学旅游正向引导、丰富研学旅游资源供给、发挥研学旅游标准引领作用、制定推广研学旅游合同示范文本、强化研学旅游安全管理、防范出境研学旅游风险、加强研学旅游市场监管、培育研学旅游专门人才，以及落实研学旅游主体责任等。其中，研学旅游主体责任方面，文化和旅游部牵头制定研学旅游产品、服务、营地、基地标准，鼓励行业组织制定研学旅游相关的质量标准，发挥标准引领和行业自律作用。为旅游业带来新机遇研学旅游市场的快速增长反映了广大消费者对高层次、高品质精神文化生活的需求。为促进研学旅游业态发展，《通知》中提到鼓励各行业各领域面向社会提供优质研学旅游资源，鼓励相关机构面向青少年推出更多公益性的研学旅游活动，鼓励文化、历史、艺术、科技、教育、体育、自然资源等领域和工业、农业、服务业等行业面向社会提供优质研学旅游资源。同时《通知》也提出支持建设一批优质研学旅游营地基地，培育一批优质研学旅游品牌和企业，打造一批优质研学旅游产品。通知要求各级文化和旅游行政部门要加大对研学旅游资源调查摸底的力度，制定研学旅游产品开发指引，为研学旅游市场发展提供积极保障。这也预示着旅行社能够与不同领域的企业及机构进行更深层次的合作，共同开发研学旅游项目，且这种合作方式有望为旅行社的业务发展带来新的增长机遇。数据显示，2014年至2019年，我国研学旅游相关企业注册量逐年增加，且增势渐强。2020年至2022年，研学旅游相关企业注册量逐年减少。而伴随2023年全国经济快速复苏，全年研学旅游相关企业注册量快速回升至1043家，同比增长88.9%。同程研究院首席研究员程超功表示，当前研学旅游市场的核心矛盾在于供求不平衡，需求端增长迅速，而供给端却缺乏专业的研学旅游产品，具体表现为缺乏高品质的研学资源、课程、专业师资和行业标准。这种状况是导致许多研学旅游产品无法实现“游学结合”或“学游分离”的主要原因，同时也限制了这一细分市场的规模化扩张。北京第二外国语学院文化旅游政策法规中心副主任王天星在接受记者采访时表示，研学旅游重点是让参团人员在游中能有所学，其中的关键就是要对目的地的文化、自然资源进行深入挖掘、研究，讲解人员要能够根据受众的年龄、文化程度等，用受众能听懂的语言，借助其他形体语言、道具等将资源中的文化、科学、道理、理念等表达出来，并让受众接受并能对未来的发展、生活有益。研学游须加强监管《通知》还提到了各级文化和旅游行政部门和相关执法机构应进一步完善工作机制，加大对旅行社经营研学旅游的监督管理和服务力度，畅通举报投诉渠道，依法查处旅行社、在线旅游经营者在经营研学旅游产品中的违法违规行为。研学旅游的经营者对研学旅游产品进行宣传推广时，要与公益、志愿、支教、助学、校外培训、竞赛等其他类型活动进行区分，充分保障消费者的知情权。要求在线旅游经营者发布研学旅游产品应履行审核责任和告知义务，确保平台信息内容真实准确。重点提出在研学旅游合同示范文本中明确研学旅游课程、师资、服务安排等相关的条款，规范旅行社与消费者的签约履约行为等。北京红飒律师事务所主任律师黄启瑞认为，推出合同示范文本将规范研学旅游市场，保障市场稳定发展。通过标准化合同，对旅行社研学业务提出明确要求，对提升产品质量、保护消费者权益至关重要。示范文本将减少合同纠纷，确保活动顺利进行，增强消费者信心，推动研学旅游向规范化、专业化和国际化发展。《通知》还强化研学旅游安全管理和风险防范，要求旅行社在经营研学旅游业务时选择具备资质的供应商、合作商，与具备开放条件和接待服务能力的机构开展合作，落实旅行社用车“五不租”规定，对研学旅游产品进行安全评估，不得将未开发开放、缺乏安全保障的区域纳入研学旅游产品。王天星认为，研学旅游和其他旅行不同，必须要有专门的规范。研学旅游首要的要保障安全。这就需要出台研学旅行强制性规范，如中小学生参加研学的，车辆只能在白天行驶，且每日行驶不得超过6—8个小时；每辆车上必须要有陪同人员，每日定时将学生安全、生活状态发送给学生的法定监护人；住宿地点必须保证安全，且须将住宿地点等信息告知学生法定监护人。

文旅部：促进旅行社研学旅游业务健康发展

近日，文化和旅游部对近期发布的《文化和旅游部办公厅关于促进旅行社研学旅游业务健康发展的通知》（以下简称《通知》）进行解读，指出研学旅游是近年来快速发展的教育与旅游相融合的新业态，在提升青少年精神素养、传承弘扬中华优秀传统文化等方面的作用日益彰显，但是，目前研学旅游市场也存在部分研学旅游产品广告宣传不实，内容质量不高，产品价格与所提供的服务之间不相匹配，还有个别产品存在安全方面的风险隐患等问题。研学旅游活动链条长，涉及主体类型多样，既有学校组织的研学实践教育活动，也有各类经营者面向市场提供的研学旅游产品和服务。针对研学旅游领域的特点和规律，《通知》明确了各部门在研学旅游管理方面的职责分工：文化和旅游行政部门负责对旅行社经营研学旅游业务进行监督管理，教育行政部门负责对学校组织的研学实践教育活动进行监督管理，市场监管行政部门负责对市场主体经营研学旅游业务的广告、合同进行监督管理。《通知》提出，文旅部牵头制定研学旅游产品、服务、营地、基地标准，鼓励行业组织制定研学旅游相关的质量标准，发挥标准引领和行业自律作用。支持将研学旅游从业人员纳入文化和旅游行业人员培训体系。支持有条件的职业学校开设研学旅游相关专业和课程等。《通知》要求，研学旅游经营者对研学旅游产品进行宣传推广时，要与公益、志愿、支教、助学、校外培训、竞赛等其他类型活动进行区分，充分保障消费者的知情权，在线旅游经营者发布研学旅游产品应履行审核责任和告知义务，确保平台信息内容要真实准确。在研学旅游合同示范文本中明确研学旅游课程、师资、服务安排等相关的条款，规范旅行社与消费者的签约履约行为等。

文化和旅游部办公厅关于促进旅行社研学旅游业务健康发展的通知

日前，《文化和旅游部办公厅关于促进旅行社研学旅游业务健康发展的通知》的解读发布。重点内容包括注重研学旅游正向引导、丰富研学旅游资源供给、发挥研学旅游标准引领作用、制定推广研学旅游合同示范文本、强化研学旅游安全管理、防范出境研学旅游风险、加强研学旅游市场监管、培育研学旅游专门人才，以及落实研学旅游主体责任等。当下研学旅游十分火爆，一些研学产品、项目受到孩子们欢迎。研学旅游通过寓教于乐的方式，让孩子们受益匪浅，但研学产品与服务良莠不齐，特别是假期高峰时段，部分研学旅游产品广告宣传不实，内容质量不高，产品价格与所提供的服务之间不相匹配，还有个别产品存在安全方面的风险隐患。研学旅游活动链条长，涉及主体类型多样。有学校组织的研学实践教育活动，也有各类经营者面向市场提供的研学旅游产品和服务。在众多类型的研学旅游产品和服务经营者中，旅行社是其中一类，此外还包括大量的教育机构、培训机构等，另外还有提供研学旅游资源（内容）以及旅游相关服务的各类研学旅游营地、基地、合作商、供应商等。市场越火爆，政策规范和解读就越必要。研学旅游不能被混同于一般的旅游消费，因为目前研学旅游的主要参与者是青少年，其中相当部分是未成年人，研学旅游活动直接关系到广大青少年的切身利益和合法权益，需要尽快完善研学旅游管理机制，加强行业管理、政策宣传，切实提升研学旅游质量。精准定义研学旅游是前提。什么是研学旅游，“游”与“教”的界线在哪里，哪些是研学必备的要素等，都需要进一步加以厘清，为研学旅游服务正本清源。比如，为促进中小学生研学旅行课程规范化，浙江省教育厅印发《浙江省中小学生研学旅行课程指南（试行）》，对研学旅行的课程性质、课程目标、课程规划实施等均作出了明确规定，这是十分有益的探索。各地各部门也可以加紧研究，尽快制定研学旅游产品标准，指导研学旅游产品规范开发。加强研学服务管理是重要内容。完善研学旅游基地、从业人员的资质管理机制以及研学产品项目评价认证机制，制定研学游“食、宿、游、研、教”全流程、全链条的服务规范，在保证质量的前提下，让研学旅游成为孩子拓展视野的优质选择。加强研学旅游市场监管是关键环节。建立研学旅游产品与服务“白名单”和“黑名单”制度，督促旅游服务中介规范挑选项目、设计路线，合法合规开展研学旅游推介营销，建立研学旅游管理信息公开机制，依法查处研学旅游中存在的违法违规行为，让孩子安全出行、快乐出行。

“研学游”之一：缺“研”少“学”有点乱

暑期来临，随着“8999元6日研学游到底是不是天价”“月入1万元不够孩子研学7天”等话题持续引发热议，“研学热”伴生的价格虚高、货不对板、走马观花等乱象再次浮出水面，屡遭诟病。读万卷书，行万里路，寓教于游自古是备受推崇的教育手段。近年来，脱胎于夏令营、冬令营的研学游逐渐走俏，成为旅游市场快速“起飞”的风口之一。2024年夏研学游持续升温，研学的费用也是水涨船高。有家长坦言：“去年孩子参加的一个为期两周的英国暑期研学营，价格是4万多元，今年同一个机构、同样的课程配置，价格已经涨到了5万多元。”父母都想把最好的给孩子，不计成本送孩子参加研学游在情理之中。但家长的目的是通过购买教育服务，让孩子在竞争中不掉队。作为一种教学新业态，研学产品应是课堂的延伸，其中研是基础，学是目的，游是载体，旨在让学生于游中研有所得、学有所获。而研学游之乱，正是始乱于本末倒置、缺“研”少“学”。打着北大清华研学的幌子，名校游览变“校门打卡”；囊括一系列豪华的吃住行安排，全程让学生吃好喝好住好玩好，却少有教育内容……很多传统观光旅游产品“穿衣戴帽”后摇身一变，就成了研学旅游，甚至研学体验内容及相关课程设计都十分模糊，遑论把关研学项目质量。难怪家长纷纷反映，“没什么收获”“很累”“不值”。研学游目前的研学旅行大致采取两种方式，一种是由学校组织师生参与，效果相对较好。堪忧的是，大多属于第二种情况，即由旅行社或研学旅游公司设计路线和方略，并组织学生研学旅行。这些机构很多缺乏专业资质、人员素质良莠不齐，加上服务标准不统一，收费信息不透明，导致虚假宣传、以次充好、价格乱飞。有人均收费数千元的活动，参观的其实只是免费开放的场馆，所谓研学游，就是变相“割家长韭菜”。研学游之乱，三乱在隐患重重、风险四伏。研学游的服务对象是学生，安全保障本应是重中之重，谁想到却成一大“槽点”。2021年，曾有高一学生在参加某沙漠探险项目期间意外身亡，令人意外的是，危险系数如此之高的探险研学，竟未配备随行队医。2023年，有研学团让9龄童趴在路边台子上吃自热米饭；有孩子被要求凌晨2点起床看升旗仪式，看完后躺在广场睡觉……食宿尚如此随意，安全防范被置于何处？权责不清晰、监管主体不明确，也埋下隐患。研学处于教育、文旅、工商等交叉监管领域，游学机构、代理商、学生间存在委托、教育、管理、旅游等多种关系，一旦发生纠纷，各方如何担责较难界定，消费者维权困难重重。禁微则易。及时为研学游划清专业资质红线、制定服务流程标准、明确收费边界限制、设置必要保障措施，势在必行！

浙江首批！宁波6个项目上榜

近日，“首届全省博物馆研学十佳案例和十佳线路推介活动”终评会举行，经来自文旅部门、教育部门及博物馆等不同领域的专家终审评比，宁波中国港口博物馆、宁波市天一阁博物院、宁波博物院选送项目获“研学十佳线路”，余姚河姆渡遗址博物馆、周尧昆虫博物馆选送项目获“优秀研学案例”，象山县博物馆选送项目获“重点培育项目”。研盐纪——盐与盐文化研学线路中国港口博物馆“研盐纪——盐与盐文化研学线路”用一粒盐构建起青少年对于海洋文明、传统盐业、艰辛创业等多方面的情感价值。通过自然、历史、化学、文化、经济、艺术等多学科对盐的全面解析，让青少年形成认知万物、认识世界的方法。CityWalk——海丝奇缘(2天1夜)研学游天一阁博物院基于甬城丰厚的海丝遗产，以天一阁为起点，以“海丝”申遗预备名单为纽带，串联起城市里的“国宝”资源，融入海丝研学线路，扩大馆馆、馆社、馆校、馆媒合作，形成可持续、可发展的研学模式，切实输出优秀文化，助力宁波海丝文化名城建设。“家国天下，文武相济”宁波帮文化之旅宁波博物院以弘扬传承中国近代经济史上重要的商帮——宁波帮精神为主题，通过“因地选材、因人施讲”的课程策划，形成了“点面结合、动静结合”的研学形式。紧握文化传承的接力棒，让宁波帮精神薪火永传，生生不息。研学线路我在田螺山“考古”依托得天独厚的考古资源，余姚河姆渡遗址博物馆在田螺山遗址现场馆的考古发掘遗迹展示区旁，开辟了2个模拟考古探方。该研学让孩子们在近距离感受考古发掘场景的同时，客串做一回考古工作者，让史前时代不再是教科书上简单的几行文字。弘扬科学家精神探索昆虫奥秘周尧昆虫博物馆以科学实验室和自然观测场以及博物馆为场地承载，通过各式各样的特色课程和沉浸体验，让青少年们走进自然、走进生物多样性，感受微小生命的精彩迷人，踏上探索生命科学的旅途，感悟在昆虫科学研究之路上的科学家精神。“象博带你游乡博”主题研学路线象山县博物馆推出“象博带你游乡博”主题，串联起象山县博物馆、墙头文史馆、西周镇非物质文化遗产传承所三个点位，邀请本土相关领域专业人士，开设特色课程，以授课+实践相结合的模式，丰富研学内容，提升学生体验度与收获感。

研学热居高不下，专家：理性选择，防止“游而不学”

暑期以来，研学市场热度居高不下。北京、上海、南京、西安、成都、长沙等城市成为研学游的热门地区。不过，研学游火热的另一面是价格越来越贵、“游而不学”、体验感差等各种乱象。专家认为，研学游能够一定程度增长学生的见识，但过热也有贩卖“教育焦虑”之嫌。目前，研学游市场上高溢价普遍，有关部门建议消费者理性选择，注意师资、安全和活动质量。研学热居高不下早在孩子期末考试之前，家住北京市海淀区的谢女士就给孩子预订了8月初前往西安的研学游。在谢女士看来，研学游能激发孩子学习兴趣，培养孩子独立思考和综合解决问题的能力，对孩子的自理能力、社交能力的提升都有所帮助。记者了解到，谢女士给孩子报的研学游课程内容涵盖地理气候、历史、诗词、书法、饮食文化、非遗民俗等多个维度。谢女士告诉记者：“孩子特别喜欢语文和历史，通过博物院、兵马俑、城墙等研学课题，可以梳理历史脉络，感悟厚重的周秦汉唐历史文化，我觉得应该是不错的体验。”暑期以来，研学热居高不下。研学旅行成为今年暑期旅游市场上的主力军，吸引众多大中小学生及亲子游群体参与。记者在知名旅行购票平台上调查了北京多家研学机构发现，自然生态、人文历史、科技创新等成为研学的热门主题，项目大致分为城市单日游、跨省市游以及跨国游，价格也从千元到上万元不等。其中，跨省市一周内的研学游最受热捧。记者了解到，除了常规的研学线路外，户外探险徒步、田园生活体验、感受海洋文化等个性化研学游线路也层出不穷，受到越来越多的家长青睐。全国多地的一些景区、酒店、民宿等文旅场所和经营单位，推出面向学生等群体的专属优惠活动和措施，进一步吸引研学游群体。存在乱象影响体验通过旅行的方式，让孩子们在不同的地方、不同的文化中进行学习和体验，可以让孩子们释放压力、增强体质。据调查，约有八成的家长赞成研学游。然而，研学游火热的另一面则是存在乱象，影响了家长和孩子的体验。在定价方面，研学市场缺乏统一标准，导致价格不尽相同，但整体呈现不断上涨趋势。据悉，跨省市一周内的研学游一般价格在3000元至5000元。相比于普通旅行社，研学游的价格是普通旅游团的两三倍，毛利高出20%至50%。海外游学价格更加高昂。据报道，成都一家海外研学机构近期发布的暑期广告介绍，美国方向的研学为13天，收费价格为每人48300元，此外还有英国方向的研学，收费价格为每人42800元。其次，部分研学机构品牌、师资配置和研学内容参差不齐。一些研学活动文案很好，但实际体验却如同“开盲盒”。有不少消费者反馈，部分研学游的实际服务与广告承诺严重不符，存在“游而不学”的情况，让消费者花了大价钱却得不到宣称的服务。如有家长反映，“50多名女生挤在3间宿舍里，每天洗澡都要排队1小时以上”。前不久一位参加过亲子研学游的家长告诉记者，该夏令营的“老师”多为兼职大学生，而非专业教育人员，他们的教学水平和指导能力有限。“我觉得缺乏专业教育背景的教官无法提供高质量的教学内容和个性化指导，而且游的多学的少，课程很水，感觉钱没有花到实处。”此外，一些研学或旅行机构在格式合同中设立霸王条款，要求学生和家长为自身的财务损失、人身伤害负全责，一旦孩子安全发生问题，有效维权成为难题。理性选择忌盲目中国政法大学教授陈忠云认为，研学涉及学习、旅游、餐饮、住宿等多项活动，在缺少严格的准入门槛，也没有统一规范和单一明确监管主体的情况下，“相关部门需要联动，亟须出台更加规范、具体的政策依据。”据报道，目前江苏、江西等地已出台相关规范文件，就研学旅行的课程设置、组织实施等设定了一些规范。在陕西省安康市中学教师李雪看来，研学游过度商业化的倾向可能导致夏令营变成了只有娱乐活动，而缺乏真正的教育体验。“活动的设计应该为了学生的教育和发展完善。家长给孩子报名时，着重要看能发展和提升什么，再根据孩子的实际需求选择。”陈忠云对家长建言，在选择研学产品时，尽可能了解研学项目，总结经验教训，避免盲目跟风和攀比。“家长和学生需要结合消费能力、机构资质条件以及自身兴趣点理性选择。尤其应通过正规渠道报名，并核实合同细节，关注合同中安全保障、责任划分、纠纷解决部分。”近日，湖南省教育厅提醒家长，在研学游方面要关注研学机构的教师团队是否具备相关的教育背景、从业资格和教学经验；是否有合理的师生比例（一般认为师生比在1:7属于比较合理）；能否在活动期间全程陪同，并对学生进行有效的指导与教育，防止“游而不学”等。

传统文化之外——研学旅游还能“研”什么

细分赛道里的大市场｜“研学经济”风潮劲

暑期研学产品预订火热，一些平台订单增长达七成；2023年，全国中小学生研学实践教育基地已超过1600个；现存研学相关企业2.9万余家，49.4%的相关企业成立于1至5年内……风潮之下，一个大市场正在稳步成长。有数据显示，研学市场已经达到千亿级别规模，预计到2026年有望达到2422亿元。近段时间，研学游市场迎来全年最热闹的季节。旅游平台上，暑期研学游订单增长明显。携程集团发布的《2024暑期旅游市场预测报告》显示，今年暑期亲子研学类产品仍然备受欢迎，相关产品订单同比增长七成，价格与去年基本持平。飞猪统计也显示，7月以来，平台上“研学游”相关搜索热度环比增长超60%。行业火热的背后是一个巨大的市

研学旅游新政出炉！加强监管是亮点

广告宣传不实内容质量不高产品价格与服务之间不相匹配......当前研学旅游市场在快速发展的同时也出现了一些不容忽视的乱象近日文化和旅游部针对当前旅行社经营研学旅游业务的市场化行为发布了《关于促进旅行社研学旅游业务健康发展的通知》要求旅行社在各个层面增强服务能力鼓励行业制定标准推动提供优质研学资源《通知》共有9条，包括：注重研学旅游正向引导、丰富研学旅游资源供给、发挥研学旅游标准引领作用、制定推广研学旅游合同示范文本、强化研学旅游安全管理、防范出境研学旅游风险、加强研学旅游市场监管、培育研学旅游专门人才，以及落实研学旅游主体责任等。其中，研学旅游主体责任方面，文化和旅游部牵头制定研学旅游产品、服务、营地、基地标准，并鼓励行业组织制定研学旅游相关的质量标准，发挥标准引领和行业自律作用。为促进研学旅游业态发展，《通知》中提到鼓励各行业各领域面向社会提供优质研学旅游资源，鼓励相关机构面向青少年推出更多公益性的研学旅游活动，鼓励文化、历史、艺术、科技、教育、体育、自然资源等领域和工业、农业、服务业等行业面向社会提供优质研学旅游资源。小学生正在抄写文物介绍同时《通知》也提出支持建设一批优质研学旅游营地基地，培育一批优质研学旅游品牌和企业，打造一批优质研学旅游产品。以及要求各级文化和旅游行政部门要加大对研学旅游资源调查摸底的力度，制定研学旅游产品开发指引，为研学旅游市场发展提供积极保障。当旅行社能够与不同领域的企业及机构进行更深层次的合作，共同开发研学旅游项目，那么则有望为旅行社的业务发展带来新的增长机遇。需求端增长迅速导致供求不平衡数据显示，2014年至2019年，我国研学旅游相关企业注册量逐年增加，且增势渐强。2020年至2022年，研学旅游相关企业注册量逐年减少。而伴随2023年全国经济快速复苏，全年研学旅游相关企业注册量快速回升至1043家，同比增长88.9%。同程研究院首席研究员程超功表示，当前研学旅游市场的核心矛盾在于供求不平衡，需求端增长迅速，而供给端却缺乏专业的研学旅游产品，具体表现为缺乏高品质的研学资源、课程、专业师资和行业标准。这种状况是导致许多研学旅游产品无法实现“游学结合”或“学游分离”的主要原因，同时也限制了这一细分市场的规模化扩张。南京一夏令营安排小学生吃自热米饭去年，10月江苏省消费者权益保护委员会发布研学旅行消费调查报告，结果显示存在游而不学、质价不符、安全措施不到位、师资存疑四大问题。北京第二外国语学院文化旅游政策法规中心副主任王天星在接受记者采访时表示，研学旅游重点是让参团人员在游中能有所学，其中的关键就是要对目的地的文化、自然资源进行深入挖掘、研究，讲解人员要能够根据受众的年龄、文化程度等，用受众能听懂的语言，借助其他形体语言、道具等将资源中的文化、科学等表达出来。研学旅游须加强监管强化安全管理和风险防范《通知》还提到了各级文化和旅游行政部门和相关执法机构应进一步完善工作机制，加大对旅行社经营研学旅游的监督管理和服务力度，畅通举报投诉渠道，依法查处旅行社、在线旅游经营者在经营研学旅游产品中的违法违规行为。研学旅游的经营者对研学旅游产品进行宣传推广时，要与公益、志愿、支教、助学、校外培训、竞赛等其他类型活动进行区分，充分保障消费者的知情权。要求在线旅游经营者发布研学旅游产品应履行审核责任和告知义务，确保平台信息内容真实准确。重点提出在研学旅游合同示范文本中明确研学旅游课程、师资、服务安排等相关的条款，规范旅行社与消费者的签约履约行为等。北京红飒律师事务所主任律师黄启瑞认为，推出合同示范文本将规范研学旅游市场，保障市场稳定发展。通过标准化合同，对旅行社研学业务提出明确要求，对提升产品质量、保护消费者权益至关重要。示范文本将减少合同纠纷，确保活动顺利进行，增强消费者信心，推动研学旅游向规范化、专业化和国际化发展。《通知》还强化研学旅游安全管理和风险防范，要求旅行社在经营研学旅游业务时选择具备资质的供应商、合作商，与具备开放条件和接待服务能力的机构开展合作，落实旅行社用车相关规定，对研学旅游产品进行安全评估，不得将未开发开放、缺乏安全保障的区域纳入研学旅游产品。消费建议：家长在给孩子报名参加研学游时，要仔细查看合同主体、合同内容、合同责任等，并注意举办方的过往案例和评价信息，不跟风，让学生在研学游中研有所得、学有所获。

促进研学旅游发展要加强监管正向引导

近年来，我国研学旅游蓬勃发展，成为大众旅游时代备受瞩目的消费热点。研学旅游将教育和旅游深度融合，寓教于游、寓学于行，在提升青少年精神素养、传承弘扬中华优秀传统文化等方面发挥着积极作用。《文化和旅游部办公厅关于促进旅行社研学旅游业务健康发展的通知》（以下简称《通知》）近日印发。《通知》聚焦促进研学旅游业态发展、规范旅行社与消费者签约履约、强化安全管理和风险防范、加强研学旅游市场监管等内容，对于完善研学旅游管理机制、加强行业规范、切实提升研学旅游质量具有重要的现实意义和实践价值。笔者认为，推动《通知》有关精神落实，应重点关注以下三方面工作：一是进一步明确职责，有效构建行业监管工作机制。研学旅游活动链条长、涉及主体类型多样，且参加研学旅游活动的群体多为青少年，社会关注度较高。当前，我国研学旅游相关企业已经增长至数万家，构建行之有效的监管机制、规范研学旅游市场发展势在必行。其中，明确行政部门职责显得尤为重要。文化和旅游行政部门应针对研学旅游领域的特点和规律，对旅行社经营研学旅游业务进行充分监督和管理。《通知》提出，文化和旅游部牵头制定研学旅游相关产品、服务、营地、基地等标准，引导推动标准落地实施。发挥行业自律作用，鼓励相关行业组织根据研学旅游市场发展需求，开展相关质量标准制定工作。由文化和旅游部会同国家市场监督管理总局制定研学旅游合同示范文本。各地要加强研学旅游市场监管，用好地方文化和旅游行政部门与相关执法机构的协同工作机制，加大对旅行社经营研学旅游的监督管理和服务力度，严格审核和检查研学旅游相关资质，畅通举报投诉渠道，依法查处旅行社、在线旅游经营者在经营研学旅游业务中的违法违规行为。二是进一步正向引导，推动研学旅游市场健康发展。《通知》提出，研学旅游活动应有助于发展社会主义先进文化，弘扬革命文化，传承中华优秀传统文化，展现新时代伟大成就，培育践行社会主义核心价值观，促进人的全面发展。加强对研学旅游市场的正向引导，可以推动研学旅游产品更好地坚持社会效益与经济效益相统一，更好发挥研学旅游在提升青少年综合素养等方面的作用。要在丰富研学旅游资源供给中加强引导。加大对研学旅游资源调查摸底力度，建设一批主题特色鲜明、课程和师资支撑有力、配套服务完善、综合效益突出的优质研学旅游营地基地，培育一批优质研学旅游品牌和企业，打造一批优质研学旅游产品。鼓励面向青少年群体推出更多公益性的活动。例如，2023年开始，面向青少年打造百堂红色研学精品课程，推出千条红色旅游研学线路。这些优秀的红色研学资源不仅可以引导青少年切身感悟革命精神，传承红色基因，坚定文化自信，还可以对旅行社产品设计、宣传产生直接影响。要在专业人才培养过程中加强引导。研学旅游市场的火热对专业人才的需求不断增长，要加快推进将研学旅游领域的从业人员纳入文化和旅游行业人才培训体系，提升从业人员的专业素养和能力，提供规范的资格认证，并支持有条件的职业学校开设研学旅游相关专业、设置相关课程，培养研学旅游项目开发、产品设计和活动管理专门人才。支持高校、研究机构、企业等开展研学旅游理论与实践研究。三是进一步推动旅游与教育有机融合，着力完善现代旅游业体系。《通知》要求各级文化和旅游行政部门把研学旅游作为推动文化和旅游深度融合发展、加快实现旅游强国目标的重要内容。其一，要加大宣传研学旅游的规范行为和创新举措。研学旅游是一个学习过程、一种学习方式、一类旅游产品。研学旅游不仅能够丰富旅游体验、提升旅游品质，还可以拓宽青少年的视野，促进理论知识与社会实践的结合，通过寓教于乐的方式，让青少年在轻松愉快的旅游经历中获得身心成长，是一种重要的教育形式和成长方式，是现代旅游业体系的组成部分。其二，要加强研学旅游的创新和研究。根据中国国情，针对不同年龄段学生的学习需求，引导旅行社提升研学旅游资源的开发利用能力、研学旅游课程的整合供给能力。目前，市场上部分研学产品缺乏深度和专业性，往往只是走马观花式参观游览，未能真正实现教育与旅游的有机融合。这就需要深入挖掘文化内涵，结合学生年龄和学习需求，创新设计出既有趣味性又具教育性的研学产品。其三，要支持各行业各领域参与研学旅游发展。鼓励文化、历史、艺术、科技、教育、体育、自然资源等领域和工业、农业、服务业等行业面向社会提供优质研学旅游资源，鼓励旅游企业、教育机构、科研机构等跨界合作，共同研发研学旅游产品，提升产品的教育性和趣味性。

研学游迎来新政策：强化标准制定 保障安全与质量

文化和旅游部近日发布《关于促进旅行社研学旅游业务健康发展的通知》（以下简称《通知》）。与学校组织的研学实践活动有所不同，《通知》主要针对的对象是旅行社经营研学旅游业务的市场化行为。并要求旅行社在各个层面增强服务能力，这将有助于推动旅行社在研学旅游领域的业务增长。鼓励行业制定标准当前，研学旅游活动在快速发展、发挥积极作用的同时，研学旅游市场上也出现了一些不容忽视的乱象，部分研学旅游产品广告宣传不实，内容质量不高，产品价格与所提供的服务之间不相匹配，还有个别产品存在安全方面的风险隐患。由于目前研学旅游的主要参与者是青少年，其中相当部分是未成年人，研学旅游活动直接关系到广大青少年的切身利益和合法权益，上述问题的存在受到了各有关方面的高度关注，社会上也积极呼吁要根据研学旅游发展的最新形势，尽快完善研学旅游管理机制，加强行业管理，切实提升研学旅游质量。《通知》共有9条，包括：注重研学旅游正向引导、丰富研学旅游资源供给、发挥研学旅游标准引领作用、制定推广研学旅游合同示范文本、强化研学旅游安全管理、防范出境研学旅游风险、加强研学旅游市场监管、培育研学旅游专门人才，以及落实研学旅游主体责任等。其中，研学旅游主体责任方面，文化和旅游部牵头制定研学旅游产品、服务、营地、基地标准，鼓励行业组织制定研学旅游相关的质量标准，发挥标准引领和行业自律作用。为旅游业带来新机遇研学旅游市场的快速增长反映了广大消费者对高层次、高品质精神文化生活的需求。为促进研学旅游业态发展，《通知》中提到鼓励各行业各领域面向社会提供优质研学旅游资源，鼓励相关机构面向青少年推出更多公益性的研学旅游活动，鼓励文化、历史、艺术、科技、教育、体育、自然资源等领域和工业、农业、服务业等行业面向社会提供优质研学旅游资源。同时《通知》也提出支持建设一批优质研学旅游营地基地，培育一批优质研学旅游品牌和企业，打造一批优质研学旅游产品。通知要求各级文化和旅游行政部门要加大对研学旅游资源调查摸底的力度，制定研学旅游产品开发指引，为研学旅游市场发展提供积极保障。这也预示着旅行社能够与不同领域的企业及机构进行更深层次的合作，共同开发研学旅游项目，且这种合作方式有望为旅行社的业务发展带来新的增长机遇。数据显示，2014年至2019年，我国研学旅游相关企业注册量逐年增加，且增势渐强。2020年至2022年，研学旅游相关企业注册量逐年减少。而伴随2023年全国经济快速复苏，全年研学旅游相关企业注册量快速回升至1043家，同比增长88.9%。同程研究院首席研究员程超功表示，当前研学旅游市场的核心矛盾在于供求不平衡，需求端增长迅速，而供给端却缺乏专业的研学旅游产品，具体表现为缺乏高品质的研学资源、课程、专业师资和行业标准。这种状况是导致许多研学旅游产品无法实现“游学结合”或“学游分离”的主要原因，同时也限制了这一细分市场的规模化扩张。北京第二外国语学院文化旅游政策法规中心副主任王天星在接受记者采访时表示，研学旅游重点是让参团人员在游中能有所学，其中的关键就是要对目的地的文化、自然资源进行深入挖掘、研究，讲解人员要能够根据受众的年龄、文化程度等，用受众能听懂的语言，借助其他形体语言、道具等将资源中的文化、科学、道理、理念等表达出来，并让受众接受并能对未来的发展、生活有益。研学游须加强监管《通知》还提到了各级文化和旅游行政部门和相关执法机构应进一步完善工作机制，加大对旅行社经营研学旅游的监督管理和服务力度，畅通举报投诉渠道，依法查处旅行社、在线旅游经营者在经营研学旅游产品中的违法违规行为。研学旅游的经营者对研学旅游产品进行宣传推广时，要与公益、志愿、支教、助学、校外培训、竞赛等其他类型活动进行区分，充分保障消费者的知情权。要求在线旅游经营者发布研学旅游产品应履行审核责任和告知义务，确保平台信息内容真实准确。重点提出在研学旅游合同示范文本中明确研学旅游课程、师资、服务安排等相关的条款，规范旅行社与消费者的签约履约行为等。北京红飒律师事务所主任律师黄启瑞认为，推出合同示范文本将规范研学旅游市场，保障市场稳定发展。通过标准化合同，对旅行社研学业务提出明确要求，对提升产品质量、保护消费者权益至关重要。示范文本将减少合同纠纷，确保活动顺利进行，增强消费者信心，推动研学旅游向规范化、专业化和国际化发展。《通知》还强化研学旅游安全管理和风险防范，要求旅行社在经营研学旅游业务时选择具备资质的供应商、合作商，与具备开放条件和接待服务能力的机构开展合作，落实旅行社用车“五不租”规定，对研学旅游产品进行安全评估，不得将未开发开放、缺乏安全保障的区域纳入研学旅游产品。王天星认为，研学旅游和其他旅行不同，必须要有专门的规范。研学旅游首要的要保障安全。这就需要出台研学旅行强制性规范，如中小学生参加研学的，车辆只能在白天行驶，且每日行驶不得超过6—8个小时；每辆车上必须要有陪同人员，每日定时将学生安全、生活状态发送给学生的法定监护人；住宿地点必须保证安全，且须将住宿地点等信息告知学生法定监护人。

文旅部：促进旅行社研学旅游业务健康发展

近日，文化和旅游部对近期发布的《文化和旅游部办公厅关于促进旅行社研学旅游业务健康发展的通知》（以下简称《通知》）进行解读，指出研学旅游是近年来快速发展的教育与旅游相融合的新业态，在提升青少年精神素养、传承弘扬中华优秀传统文化等方面的作用日益彰显，但是，目前研学旅游市场也存在部分研学旅游产品广告宣传不实，内容质量不高，产品价格与所提供的服务之间不相匹配，还有个别产品存在安全方面的风险隐患等问题。研学旅游活动链条长，涉及主体类型多样，既有学校组织的研学实践教育活动，也有各类经营者面向市场提供的研学旅游产品和服务。针对研学旅游领域的特点和规律，《通知》明确了各部门在研学旅游管理方面的职责分工：文化和旅游行政部门负责对旅行社经营研学旅游业务进行监督管理，教育行政部门负责对学校组织的研学实践教育活动进行监督管理，市场监管行政部门负责对市场主体经营研学旅游业务的广告、合同进行监督管理。《通知》提出，文旅部牵头制定研学旅游产品、服务、营地、基地标准，鼓励行业组织制定研学旅游相关的质量标准，发挥标准引领和行业自律作用。支持将研学旅游从业人员纳入文化和旅游行业人员培训体系。支持有条件的职业学校开设研学旅游相关专业和课程等。《通知》要求，研学旅游经营者对研学旅游产品进行宣传推广时，要与公益、志愿、支教、助学、校外培训、竞赛等其他类型活动进行区分，充分保障消费者的知情权，在线旅游经营者发布研学旅游产品应履行审核责任和告知义务，确保平台信息内容要真实准确。在研学旅游合同示范文本中明确研学旅游课程、师资、服务安排等相关的条款，规范旅行社与消费者的签约履约行为等。

文化和旅游部办公厅关于促进旅行社研学旅游业务健康发展的通知

日前，《文化和旅游部办公厅关于促进旅行社研学旅游业务健康发展的通知》的解读发布。重点内容包括注重研学旅游正向引导、丰富研学旅游资源供给、发挥研学旅游标准引领作用、制定推广研学旅游合同示范文本、强化研学旅游安全管理、防范出境研学旅游风险、加强研学旅游市场监管、培育研学旅游专门人才，以及落实研学旅游主体责任等。当下研学旅游十分火爆，一些研学产品、项目受到孩子们欢迎。研学旅游通过寓教于乐的方式，让孩子们受益匪浅，但研学产品与服务良莠不齐，特别是假期高峰时段，部分研学旅游产品广告宣传不实，内容质量不高，产品价格与所提供的服务之间不相匹配，还有个别产品存在安全方面的风险隐患。研学旅游活动链条长，涉及主体类型多样。有学校组织的研学实践教育活动，也有各类经营者面向市场提供的研学旅游产品和服务。在众多类型的研学旅游产品和服务经营者中，旅行社是其中一类，此外还包括大量的教育机构、培训机构等，另外还有提供研学旅游资源（内容）以及旅游相关服务的各类研学旅游营地、基地、合作商、供应商等。市场越火爆，政策规范和解读就越必要。研学旅游不能被混同于一般的旅游消费，因为目前研学旅游的主要参与者是青少年，其中相当部分是未成年人，研学旅游活动直接关系到广大青少年的切身利益和合法权益，需要尽快完善研学旅游管理机制，加强行业管理、政策宣传，切实提升研学旅游质量。精准定义研学旅游是前提。什么是研学旅游，“游”与“教”的界线在哪里，哪些是研学必备的要素等，都需要进一步加以厘清，为研学旅游服务正本清源。比如，为促进中小学生研学旅行课程规范化，浙江省教育厅印发《浙江省中小学生研学旅行课程指南（试行）》，对研学旅行的课程性质、课程目标、课程规划实施等均作出了明确规定，这是十分有益的探索。各地各部门也可以加紧研究，尽快制定研学旅游产品标准，指导研学旅游产品规范开发。加强研学服务管理是重要内容。完善研学旅游基地、从业人员的资质管理机制以及研学产品项目评价认证机制，制定研学游“食、宿、游、研、教”全流程、全链条的服务规范，在保证质量的前提下，让研学旅游成为孩子拓展视野的优质选择。加强研学旅游市场监管是关键环节。建立研学旅游产品与服务“白名单”和“黑名单”制度，督促旅游服务中介规范挑选项目、设计路线，合法合规开展研学旅游推介营销，建立研学旅游管理信息公开机制，依法查处研学旅游中存在的违法违规行为，让孩子安全出行、快乐出行。

“研学游”之一：缺“研”少“学”有点乱

暑期来临，随着“8999元6日研学游到底是不是天价”“月入1万元不够孩子研学7天”等话题持续引发热议，“研学热”伴生的价格虚高、货不对板、走马观花等乱象再次浮出水面，屡遭诟病。读万卷书，行万里路，寓教于游自古是备受推崇的教育手段。近年来，脱胎于夏令营、冬令营的研学游逐渐走俏，成为旅游市场快速“起飞”的风口之一。2024年夏研学游持续升温，研学的费用也是水涨船高。有家长坦言：“去年孩子参加的一个为期两周的英国暑期研学营，价格是4万多元，今年同一个机构、同样的课程配置，价格已经涨到了5万多元。”父母都想把最好的给孩子，不计成本送孩子参加研学游在情理之中。但家长的目的是通过购买教育服务，让孩子在竞争中不掉队。作为一种教学新业态，研学产品应是课堂的延伸，其中研是基础，学是目的，游是载体，旨在让学生于游中研有所得、学有所获。而研学游之乱，正是始乱于本末倒置、缺“研”少“学”。打着北大清华研学的幌子，名校游览变“校门打卡”；囊括一系列豪华的吃住行安排，全程让学生吃好喝好住好玩好，却少有教育内容……很多传统观光旅游产品“穿衣戴帽”后摇身一变，就成了研学旅游，甚至研学体验内容及相关课程设计都十分模糊，遑论把关研学项目质量。难怪家长纷纷反映，“没什么收获”“很累”“不值”。研学游目前的研学旅行大致采取两种方式，一种是由学校组织师生参与，效果相对较好。堪忧的是，大多属于第二种情况，即由旅行社或研学旅游公司设计路线和方略，并组织学生研学旅行。这些机构很多缺乏专业资质、人员素质良莠不齐，加上服务标准不统一，收费信息不透明，导致虚假宣传、以次充好、价格乱飞。有人均收费数千元的活动，参观的其实只是免费开放的场馆，所谓研学游，就是变相“割家长韭菜”。研学游之乱，三乱在隐患重重、风险四伏。研学游的服务对象是学生，安全保障本应是重中之重，谁想到却成一大“槽点”。2021年，曾有高一学生在参加某沙漠探险项目期间意外身亡，令人意外的是，危险系数如此之高的探险研学，竟未配备随行队医。2023年，有研学团让9龄童趴在路边台子上吃自热米饭；有孩子被要求凌晨2点起床看升旗仪式，看完后躺在广场睡觉……食宿尚如此随意，安全防范被置于何处？权责不清晰、监管主体不明确，也埋下隐患。研学处于教育、文旅、工商等交叉监管领域，游学机构、代理商、学生间存在委托、教育、管理、旅游等多种关系，一旦发生纠纷，各方如何担责较难界定，消费者维权困难重重。禁微则易。及时为研学游划清专业资质红线、制定服务流程标准、明确收费边界限制、设置必要保障措施，势在必行！

浙江首批！宁波6个项目上榜

近日，“首届全省博物馆研学十佳案例和十佳线路推介活动”终评会举行，经来自文旅部门、教育部门及博物馆等不同领域的专家终审评比，宁波中国港口博物馆、宁波市天一阁博物院、宁波博物院选送项目获“研学十佳线路”，余姚河姆渡遗址博物馆、周尧昆虫博物馆选送项目获“优秀研学案例”，象山县博物馆选送项目获“重点培育项目”。研盐纪——盐与盐文化研学线路中国港口博物馆“研盐纪——盐与盐文化研学线路”用一粒盐构建起青少年对于海洋文明、传统盐业、艰辛创业等多方面的情感价值。通过自然、历史、化学、文化、经济、艺术等多学科对盐的全面解析，让青少年形成认知万物、认识世界的方法。CityWalk——海丝奇缘(2天1夜)研学游天一阁博物院基于甬城丰厚的海丝遗产，以天一阁为起点，以“海丝”申遗预备名单为纽带，串联起城市里的“国宝”资源，融入海丝研学线路，扩大馆馆、馆社、馆校、馆媒合作，形成可持续、可发展的研学模式，切实输出优秀文化，助力宁波海丝文化名城建设。“家国天下，文武相济”宁波帮文化之旅宁波博物院以弘扬传承中国近代经济史上重要的商帮——宁波帮精神为主题，通过“因地选材、因人施讲”的课程策划，形成了“点面结合、动静结合”的研学形式。紧握文化传承的接力棒，让宁波帮精神薪火永传，生生不息。研学线路我在田螺山“考古”依托得天独厚的考古资源，余姚河姆渡遗址博物馆在田螺山遗址现场馆的考古发掘遗迹展示区旁，开辟了2个模拟考古探方。该研学让孩子们在近距离感受考古发掘场景的同时，客串做一回考古工作者，让史前时代不再是教科书上简单的几行文字。弘扬科学家精神探索昆虫奥秘周尧昆虫博物馆以科学实验室和自然观测场以及博物馆为场地承载，通过各式各样的特色课程和沉浸体验，让青少年们走进自然、走进生物多样性，感受微小生命的精彩迷人，踏上探索生命科学的旅途，感悟在昆虫科学研究之路上的科学家精神。“象博带你游乡博”主题研学路线象山县博物馆推出“象博带你游乡博”主题，串联起象山县博物馆、墙头文史馆、西周镇非物质文化遗产传承所三个点位，邀请本土相关领域专业人士，开设特色课程，以授课+实践相结合的模式，丰富研学内容，提升学生体验度与收获感。

研学热居高不下，专家：理性选择，防止“游而不学”

暑期以来，研学市场热度居高不下。北京、上海、南京、西安、成都、长沙等城市成为研学游的热门地区。不过，研学游火热的另一面是价格越来越贵、“游而不学”、体验感差等各种乱象。专家认为，研学游能够一定程度增长学生的见识，但过热也有贩卖“教育焦虑”之嫌。目前，研学游市场上高溢价普遍，有关部门建议消费者理性选择，注意师资、安全和活动质量。研学热居高不下早在孩子期末考试之前，家住北京市海淀区的谢女士就给孩子预订了8月初前往西安的研学游。在谢女士看来，研学游能激发孩子学习兴趣，培养孩子独立思考和综合解决问题的能力，对孩子的自理能力、社交能力的提升都有所帮助。记者了解到，谢女士给孩子报的研学游课程内容涵盖地理气候、历史、诗词、书法、饮食文化、非遗民俗等多个维度。谢女士告诉记者：“孩子特别喜欢语文和历史，通过博物院、兵马俑、城墙等研学课题，可以梳理历史脉络，感悟厚重的周秦汉唐历史文化，我觉得应该是不错的体验。”暑期以来，研学热居高不下。研学旅行成为今年暑期旅游市场上的主力军，吸引众多大中小学生及亲子游群体参与。记者在知名旅行购票平台上调查了北京多家研学机构发现，自然生态、人文历史、科技创新等成为研学的热门主题，项目大致分为城市单日游、跨省市游以及跨国游，价格也从千元到上万元不等。其中，跨省市一周内的研学游最受热捧。记者了解到，除了常规的研学线路外，户外探险徒步、田园生活体验、感受海洋文化等个性化研学游线路也层出不穷，受到越来越多的家长青睐。全国多地的一些景区、酒店、民宿等文旅场所和经营单位，推出面向学生等群体的专属优惠活动和措施，进一步吸引研学游群体。存在乱象影响体验通过旅行的方式，让孩子们在不同的地方、不同的文化中进行学习和体验，可以让孩子们释放压力、增强体质。据调查，约有八成的家长赞成研学游。然而，研学游火热的另一面则是存在乱象，影响了家长和孩子的体验。在定价方面，研学市场缺乏统一标准，导致价格不尽相同，但整体呈现不断上涨趋势。据悉，跨省市一周内的研学游一般价格在3000元至5000元。相比于普通旅行社，研学游的价格是普通旅游团的两三倍，毛利高出20%至50%。海外游学价格更加高昂。据报道，成都一家海外研学机构近期发布的暑期广告介绍，美国方向的研学为13天，收费价格为每人48300元，此外还有英国方向的研学，收费价格为每人42800元。其次，部分研学机构品牌、师资配置和研学内容参差不齐。一些研学活动文案很好，但实际体验却如同“开盲盒”。有不少消费者反馈，部分研学游的实际服务与广告承诺严重不符，存在“游而不学”的情况，让消费者花了大价钱却得不到宣称的服务。如有家长反映，“50多名女生挤在3间宿舍里，每天洗澡都要排队1小时以上”。前不久一位参加过亲子研学游的家长告诉记者，该夏令营的“老师”多为兼职大学生，而非专业教育人员，他们的教学水平和指导能力有限。“我觉得缺乏专业教育背景的教官无法提供高质量的教学内容和个性化指导，而且游的多学的少，课程很水，感觉钱没有花到实处。”此外，一些研学或旅行机构在格式合同中设立霸王条款，要求学生和家长为自身的财务损失、人身伤害负全责，一旦孩子安全发生问题，有效维权成为难题。理性选择忌盲目中国政法大学教授陈忠云认为，研学涉及学习、旅游、餐饮、住宿等多项活动，在缺少严格的准入门槛，也没有统一规范和单一明确监管主体的情况下，“相关部门需要联动，亟须出台更加规范、具体的政策依据。”据报道，目前江苏、江西等地已出台相关规范文件，就研学旅行的课程设置、组织实施等设定了一些规范。在陕西省安康市中学教师李雪看来，研学游过度商业化的倾向可能导致夏令营变成了只有娱乐活动，而缺乏真正的教育体验。“活动的设计应该为了学生的教育和发展完善。家长给孩子报名时，着重要看能发展和提升什么，再根据孩子的实际需求选择。”陈忠云对家长建言，在选择研学产品时，尽可能了解研学项目，总结经验教训，避免盲目跟风和攀比。“家长和学生需要结合消费能力、机构资质条件以及自身兴趣点理性选择。尤其应通过正规渠道报名，并核实合同细节，关注合同中安全保障、责任划分、纠纷解决部分。”近日，湖南省教育厅提醒家长，在研学游方面要关注研学机构的教师团队是否具备相关的教育背景、从业资格和教学经验；是否有合理的师生比例（一般认为师生比在1:7属于比较合理）；能否在活动期间全程陪同，并对学生进行有效的指导与教育，防止“游而不学”等。

传统文化之外——研学旅游还能“研”什么

细分赛道里的大市场｜“研学经济”风潮劲

暑期研学产品预订火热，一些平台订单增长达七成；2023年，全国中小学生研学实践教育基地已超过1600个；现存研学相关企业2.9万余家，49.4%的相关企业成立于1至5年内……风潮之下，一个大市场正在稳步成长。有数据显示，研学市场已经达到千亿级别规模，预计到2026年有望达到2422亿元。近段时间，研学游市场迎来全年最热闹的季节。旅游平台上，暑期研学游订单增长明显。携程集团发布的《2024暑期旅游市场预测报告》显示，今年暑期亲子研学类产品仍然备受欢迎，相关产品订单同比增长七成，价格与去年基本持平。飞猪统计也显示，7月以来，平台上“研学游”相关搜索热度环比增长超60%。行业火热的背后是一个巨大的市

研学旅游新政出炉！加强监管是亮点

广告宣传不实内容质量不高产品价格与服务之间不相匹配......当前研学旅游市场在快速发展的同时也出现了一些不容忽视的乱象近日文化和旅游部针对当前旅行社经营研学旅游业务的市场化行为发布了《关于促进旅行社研学旅游业务健康发展的通知》要求旅行社在各个层面增强服务能力鼓励行业制定标准推动提供优质研学资源《通知》共有9条，包括：注重研学旅游正向引导、丰富研学旅游资源供给、发挥研学旅游标准引领作用、制定推广研学旅游合同示范文本、强化研学旅游安全管理、防范出境研学旅游风险、加强研学旅游市场监管、培育研学旅游专门人才，以及落实研学旅游主体责任等。其中，研学旅游主体责任方面，文化和旅游部牵头制定研学旅游产品、服务、营地、基地标准，并鼓励行业组织制定研学旅游相关的质量标准，发挥标准引领和行业自律作用。为促进研学旅游业态发展，《通知》中提到鼓励各行业各领域面向社会提供优质研学旅游资源，鼓励相关机构面向青少年推出更多公益性的研学旅游活动，鼓励文化、历史、艺术、科技、教育、体育、自然资源等领域和工业、农业、服务业等行业面向社会提供优质研学旅游资源。小学生正在抄写文物介绍同时《通知》也提出支持建设一批优质研学旅游营地基地，培育一批优质研学旅游品牌和企业，打造一批优质研学旅游产品。以及要求各级文化和旅游行政部门要加大对研学旅游资源调查摸底的力度，制定研学旅游产品开发指引，为研学旅游市场发展提供积极保障。当旅行社能够与不同领域的企业及机构进行更深层次的合作，共同开发研学旅游项目，那么则有望为旅行社的业务发展带来新的增长机遇。需求端增长迅速导致供求不平衡数据显示，2014年至2019年，我国研学旅游相关企业注册量逐年增加，且增势渐强。2020年至2022年，研学旅游相关企业注册量逐年减少。而伴随2023年全国经济快速复苏，全年研学旅游相关企业注册量快速回升至1043家，同比增长88.9%。同程研究院首席研究员程超功表示，当前研学旅游市场的核心矛盾在于供求不平衡，需求端增长迅速，而供给端却缺乏专业的研学旅游产品，具体表现为缺乏高品质的研学资源、课程、专业师资和行业标准。这种状况是导致许多研学旅游产品无法实现“游学结合”或“学游分离”的主要原因，同时也限制了这一细分市场的规模化扩张。南京一夏令营安排小学生吃自热米饭去年，10月江苏省消费者权益保护委员会发布研学旅行消费调查报告，结果显示存在游而不学、质价不符、安全措施不到位、师资存疑四大问题。北京第二外国语学院文化旅游政策法规中心副主任王天星在接受记者采访时表示，研学旅游重点是让参团人员在游中能有所学，其中的关键就是要对目的地的文化、自然资源进行深入挖掘、研究，讲解人员要能够根据受众的年龄、文化程度等，用受众能听懂的语言，借助其他形体语言、道具等将资源中的文化、科学等表达出来。研学旅游须加强监管强化安全管理和风险防范《通知》还提到了各级文化和旅游行政部门和相关执法机构应进一步完善工作机制，加大对旅行社经营研学旅游的监督管理和服务力度，畅通举报投诉渠道，依法查处旅行社、在线旅游经营者在经营研学旅游产品中的违法违规行为。研学旅游的经营者对研学旅游产品进行宣传推广时，要与公益、志愿、支教、助学、校外培训、竞赛等其他类型活动进行区分，充分保障消费者的知情权。要求在线旅游经营者发布研学旅游产品应履行审核责任和告知义务，确保平台信息内容真实准确。重点提出在研学旅游合同示范文本中明确研学旅游课程、师资、服务安排等相关的条款，规范旅行社与消费者的签约履约行为等。北京红飒律师事务所主任律师黄启瑞认为，推出合同示范文本将规范研学旅游市场，保障市场稳定发展。通过标准化合同，对旅行社研学业务提出明确要求，对提升产品质量、保护消费者权益至关重要。示范文本将减少合同纠纷，确保活动顺利进行，增强消费者信心，推动研学旅游向规范化、专业化和国际化发展。《通知》还强化研学旅游安全管理和风险防范，要求旅行社在经营研学旅游业务时选择具备资质的供应商、合作商，与具备开放条件和接待服务能力的机构开展合作，落实旅行社用车相关规定，对研学旅游产品进行安全评估，不得将未开发开放、缺乏安全保障的区域纳入研学旅游产品。消费建议：家长在给孩子报名参加研学游时，要仔细查看合同主体、合同内容、合同责任等，并注意举办方的过往案例和评价信息，不跟风，让学生在研学游中研有所得、学有所获。

促进研学旅游发展要加强监管正向引导

近年来，我国研学旅游蓬勃发展，成为大众旅游时代备受瞩目的消费热点。研学旅游将教育和旅游深度融合，寓教于游、寓学于行，在提升青少年精神素养、传承弘扬中华优秀传统文化等方面发挥着积极作用。《文化和旅游部办公厅关于促进旅行社研学旅游业务健康发展的通知》（以下简称《通知》）近日印发。《通知》聚焦促进研学旅游业态发展、规范旅行社与消费者签约履约、强化安全管理和风险防范、加强研学旅游市场监管等内容，对于完善研学旅游管理机制、加强行业规范、切实提升研学旅游质量具有重要的现实意义和实践价值。笔者认为，推动《通知》有关精神落实，应重点关注以下三方面工作：一是进一步明确职责，有效构建行业监管工作机制。研学旅游活动链条长、涉及主体类型多样，且参加研学旅游活动的群体多为青少年，社会关注度较高。当前，我国研学旅游相关企业已经增长至数万家，构建行之有效的监管机制、规范研学旅游市场发展势在必行。其中，明确行政部门职责显得尤为重要。文化和旅游行政部门应针对研学旅游领域的特点和规律，对旅行社经营研学旅游业务进行充分监督和管理。《通知》提出，文化和旅游部牵头制定研学旅游相关产品、服务、营地、基地等标准，引导推动标准落地实施。发挥行业自律作用，鼓励相关行业组织根据研学旅游市场发展需求，开展相关质量标准制定工作。由文化和旅游部会同国家市场监督管理总局制定研学旅游合同示范文本。各地要加强研学旅游市场监管，用好地方文化和旅游行政部门与相关执法机构的协同工作机制，加大对旅行社经营研学旅游的监督管理和服务力度，严格审核和检查研学旅游相关资质，畅通举报投诉渠道，依法查处旅行社、在线旅游经营者在经营研学旅游业务中的违法违规行为。二是进一步正向引导，推动研学旅游市场健康发展。《通知》提出，研学旅游活动应有助于发展社会主义先进文化，弘扬革命文化，传承中华优秀传统文化，展现新时代伟大成就，培育践行社会主义核心价值观，促进人的全面发展。加强对研学旅游市场的正向引导，可以推动研学旅游产品更好地坚持社会效益与经济效益相统一，更好发挥研学旅游在提升青少年综合素养等方面的作用。要在丰富研学旅游资源供给中加强引导。加大对研学旅游资源调查摸底力度，建设一批主题特色鲜明、课程和师资支撑有力、配套服务完善、综合效益突出的优质研学旅游营地基地，培育一批优质研学旅游品牌和企业，打造一批优质研学旅游产品。鼓励面向青少年群体推出更多公益性的活动。例如，2023年开始，面向青少年打造百堂红色研学精品课程，推出千条红色旅游研学线路。这些优秀的红色研学资源不仅可以引导青少年切身感悟革命精神，传承红色基因，坚定文化自信，还可以对旅行社产品设计、宣传产生直接影响。要在专业人才培养过程中加强引导。研学旅游市场的火热对专业人才的需求不断增长，要加快推进将研学旅游领域的从业人员纳入文化和旅游行业人才培训体系，提升从业人员的专业素养和能力，提供规范的资格认证，并支持有条件的职业学校开设研学旅游相关专业、设置相关课程，培养研学旅游项目开发、产品设计和活动管理专门人才。支持高校、研究机构、企业等开展研学旅游理论与实践研究。三是进一步推动旅游与教育有机融合，着力完善现代旅游业体系。《通知》要求各级文化和旅游行政部门把研学旅游作为推动文化和旅游深度融合发展、加快实现旅游强国目标的重要内容。其一，要加大宣传研学旅游的规范行为和创新举措。研学旅游是一个学习过程、一种学习方式、一类旅游产品。研学旅游不仅能够丰富旅游体验、提升旅游品质，还可以拓宽青少年的视野，促进理论知识与社会实践的结合，通过寓教于乐的方式，让青少年在轻松愉快的旅游经历中获得身心成长，是一种重要的教育形式和成长方式，是现代旅游业体系的组成部分。其二，要加强研学旅游的创新和研究。根据中国国情，针对不同年龄段学生的学习需求，引导旅行社提升研学旅游资源的开发利用能力、研学旅游课程的整合供给能力。目前，市场上部分研学产品缺乏深度和专业性，往往只是走马观花式参观游览，未能真正实现教育与旅游的有机融合。这就需要深入挖掘文化内涵，结合学生年龄和学习需求，创新设计出既有趣味性又具教育性的研学产品。其三，要支持各行业各领域参与研学旅游发展。鼓励文化、历史、艺术、科技、教育、体育、自然资源等领域和工业、农业、服务业等行业面向社会提供优质研学旅游资源，鼓励旅游企业、教育机构、科研机构等跨界合作，共同研发研学旅游产品，提升产品的教育性和趣味性。

研学游迎来新政策：强化标准制定 保障安全与质量

文化和旅游部近日发布《关于促进旅行社研学旅游业务健康发展的通知》（以下简称《通知》）。与学校组织的研学实践活动有所不同，《通知》主要针对的对象是旅行社经营研学旅游业务的市场化行为。并要求旅行社在各个层面增强服务能力，这将有助于推动旅行社在研学旅游领域的业务增长。鼓励行业制定标准当前，研学旅游活动在快速发展、发挥积极作用的同时，研学旅游市场上也出现了一些不容忽视的乱象，部分研学旅游产品广告宣传不实，内容质量不高，产品价格与所提供的服务之间不相匹配，还有个别产品存在安全方面的风险隐患。由于目前研学旅游的主要参与者是青少年，其中相当部分是未成年人，研学旅游活动直接关系到广大青少年的切身利益和合法权益，上述问题的存在受到了各有关方面的高度关注，社会上也积极呼吁要根据研学旅游发展的最新形势，尽快完善研学旅游管理机制，加强行业管理，切实提升研学旅游质量。《通知》共有9条，包括：注重研学旅游正向引导、丰富研学旅游资源供给、发挥研学旅游标准引领作用、制定推广研学旅游合同示范文本、强化研学旅游安全管理、防范出境研学旅游风险、加强研学旅游市场监管、培育研学旅游专门人才，以及落实研学旅游主体责任等。其中，研学旅游主体责任方面，文化和旅游部牵头制定研学旅游产品、服务、营地、基地标准，鼓励行业组织制定研学旅游相关的质量标准，发挥标准引领和行业自律作用。为旅游业带来新机遇研学旅游市场的快速增长反映了广大消费者对高层次、高品质精神文化生活的需求。为促进研学旅游业态发展，《通知》中提到鼓励各行业各领域面向社会提供优质研学旅游资源，鼓励相关机构面向青少年推出更多公益性的研学旅游活动，鼓励文化、历史、艺术、科技、教育、体育、自然资源等领域和工业、农业、服务业等行业面向社会提供优质研学旅游资源。同时《通知》也提出支持建设一批优质研学旅游营地基地，培育一批优质研学旅游品牌和企业，打造一批优质研学旅游产品。通知要求各级文化和旅游行政部门要加大对研学旅游资源调查摸底的力度，制定研学旅游产品开发指引，为研学旅游市场发展提供积极保障。这也预示着旅行社能够与不同领域的企业及机构进行更深层次的合作，共同开发研学旅游项目，且这种合作方式有望为旅行社的业务发展带来新的增长机遇。数据显示，2014年至2019年，我国研学旅游相关企业注册量逐年增加，且增势渐强。2020年至2022年，研学旅游相关企业注册量逐年减少。而伴随2023年全国经济快速复苏，全年研学旅游相关企业注册量快速回升至1043家，同比增长88.9%。同程研究院首席研究员程超功表示，当前研学旅游市场的核心矛盾在于供求不平衡，需求端增长迅速，而供给端却缺乏专业的研学旅游产品，具体表现为缺乏高品质的研学资源、课程、专业师资和行业标准。这种状况是导致许多研学旅游产品无法实现“游学结合”或“学游分离”的主要原因，同时也限制了这一细分市场的规模化扩张。北京第二外国语学院文化旅游政策法规中心副主任王天星在接受记者采访时表示，研学旅游重点是让参团人员在游中能有所学，其中的关键就是要对目的地的文化、自然资源进行深入挖掘、研究，讲解人员要能够根据受众的年龄、文化程度等，用受众能听懂的语言，借助其他形体语言、道具等将资源中的文化、科学、道理、理念等表达出来，并让受众接受并能对未来的发展、生活有益。研学游须加强监管《通知》还提到了各级文化和旅游行政部门和相关执法机构应进一步完善工作机制，加大对旅行社经营研学旅游的监督管理和服务力度，畅通举报投诉渠道，依法查处旅行社、在线旅游经营者在经营研学旅游产品中的违法违规行为。研学旅游的经营者对研学旅游产品进行宣传推广时，要与公益、志愿、支教、助学、校外培训、竞赛等其他类型活动进行区分，充分保障消费者的知情权。要求在线旅游经营者发布研学旅游产品应履行审核责任和告知义务，确保平台信息内容真实准确。重点提出在研学旅游合同示范文本中明确研学旅游课程、师资、服务安排等相关的条款，规范旅行社与消费者的签约履约行为等。北京红飒律师事务所主任律师黄启瑞认为，推出合同示范文本将规范研学旅游市场，保障市场稳定发展。通过标准化合同，对旅行社研学业务提出明确要求，对提升产品质量、保护消费者权益至关重要。示范文本将减少合同纠纷，确保活动顺利进行，增强消费者信心，推动研学旅游向规范化、专业化和国际化发展。《通知》还强化研学旅游安全管理和风险防范，要求旅行社在经营研学旅游业务时选择具备资质的供应商、合作商，与具备开放条件和接待服务能力的机构开展合作，落实旅行社用车“五不租”规定，对研学旅游产品进行安全评估，不得将未开发开放、缺乏安全保障的区域纳入研学旅游产品。王天星认为，研学旅游和其他旅行不同，必须要有专门的规范。研学旅游首要的要保障安全。这就需要出台研学旅行强制性规范，如中小学生参加研学的，车辆只能在白天行驶，且每日行驶不得超过6—8个小时；每辆车上必须要有陪同人员，每日定时将学生安全、生活状态发送给学生的法定监护人；住宿地点必须保证安全，且须将住宿地点等信息告知学生法定监护人。

文旅部：促进旅行社研学旅游业务健康发展

近日，文化和旅游部对近期发布的《文化和旅游部办公厅关于促进旅行社研学旅游业务健康发展的通知》（以下简称《通知》）进行解读，指出研学旅游是近年来快速发展的教育与旅游相融合的新业态，在提升青少年精神素养、传承弘扬中华优秀传统文化等方面的作用日益彰显，但是，目前研学旅游市场也存在部分研学旅游产品广告宣传不实，内容质量不高，产品价格与所提供的服务之间不相匹配，还有个别产品存在安全方面的风险隐患等问题。研学旅游活动链条长，涉及主体类型多样，既有学校组织的研学实践教育活动，也有各类经营者面向市场提供的研学旅游产品和服务。针对研学旅游领域的特点和规律，《通知》明确了各部门在研学旅游管理方面的职责分工：文化和旅游行政部门负责对旅行社经营研学旅游业务进行监督管理，教育行政部门负责对学校组织的研学实践教育活动进行监督管理，市场监管行政部门负责对市场主体经营研学旅游业务的广告、合同进行监督管理。《通知》提出，文旅部牵头制定研学旅游产品、服务、营地、基地标准，鼓励行业组织制定研学旅游相关的质量标准，发挥标准引领和行业自律作用。支持将研学旅游从业人员纳入文化和旅游行业人员培训体系。支持有条件的职业学校开设研学旅游相关专业和课程等。《通知》要求，研学旅游经营者对研学旅游产品进行宣传推广时，要与公益、志愿、支教、助学、校外培训、竞赛等其他类型活动进行区分，充分保障消费者的知情权，在线旅游经营者发布研学旅游产品应履行审核责任和告知义务，确保平台信息内容要真实准确。在研学旅游合同示范文本中明确研学旅游课程、师资、服务安排等相关的条款，规范旅行社与消费者的签约履约行为等。

文化和旅游部办公厅关于促进旅行社研学旅游业务健康发展的通知

日前，《文化和旅游部办公厅关于促进旅行社研学旅游业务健康发展的通知》的解读发布。重点内容包括注重研学旅游正向引导、丰富研学旅游资源供给、发挥研学旅游标准引领作用、制定推广研学旅游合同示范文本、强化研学旅游安全管理、防范出境研学旅游风险、加强研学旅游市场监管、培育研学旅游专门人才，以及落实研学旅游主体责任等。当下研学旅游十分火爆，一些研学产品、项目受到孩子们欢迎。研学旅游通过寓教于乐的方式，让孩子们受益匪浅，但研学产品与服务良莠不齐，特别是假期高峰时段，部分研学旅游产品广告宣传不实，内容质量不高，产品价格与所提供的服务之间不相匹配，还有个别产品存在安全方面的风险隐患。研学旅游活动链条长，涉及主体类型多样。有学校组织的研学实践教育活动，也有各类经营者面向市场提供的研学旅游产品和服务。在众多类型的研学旅游产品和服务经营者中，旅行社是其中一类，此外还包括大量的教育机构、培训机构等，另外还有提供研学旅游资源（内容）以及旅游相关服务的各类研学旅游营地、基地、合作商、供应商等。市场越火爆，政策规范和解读就越必要。研学旅游不能被混同于一般的旅游消费，因为目前研学旅游的主要参与者是青少年，其中相当部分是未成年人，研学旅游活动直接关系到广大青少年的切身利益和合法权益，需要尽快完善研学旅游管理机制，加强行业管理、政策宣传，切实提升研学旅游质量。精准定义研学旅游是前提。什么是研学旅游，“游”与“教”的界线在哪里，哪些是研学必备的要素等，都需要进一步加以厘清，为研学旅游服务正本清源。比如，为促进中小学生研学旅行课程规范化，浙江省教育厅印发《浙江省中小学生研学旅行课程指南（试行）》，对研学旅行的课程性质、课程目标、课程规划实施等均作出了明确规定，这是十分有益的探索。各地各部门也可以加紧研究，尽快制定研学旅游产品标准，指导研学旅游产品规范开发。加强研学服务管理是重要内容。完善研学旅游基地、从业人员的资质管理机制以及研学产品项目评价认证机制，制定研学游“食、宿、游、研、教”全流程、全链条的服务规范，在保证质量的前提下，让研学旅游成为孩子拓展视野的优质选择。加强研学旅游市场监管是关键环节。建立研学旅游产品与服务“白名单”和“黑名单”制度，督促旅游服务中介规范挑选项目、设计路线，合法合规开展研学旅游推介营销，建立研学旅游管理信息公开机制，依法查处研学旅游中存在的违法违规行为，让孩子安全出行、快乐出行。

“研学游”之一：缺“研”少“学”有点乱

暑期来临，随着“8999元6日研学游到底是不是天价”“月入1万元不够孩子研学7天”等话题持续引发热议，“研学热”伴生的价格虚高、货不对板、走马观花等乱象再次浮出水面，屡遭诟病。读万卷书，行万里路，寓教于游自古是备受推崇的教育手段。近年来，脱胎于夏令营、冬令营的研学游逐渐走俏，成为旅游市场快速“起飞”的风口之一。2024年夏研学游持续升温，研学的费用也是水涨船高。有家长坦言：“去年孩子参加的一个为期两周的英国暑期研学营，价格是4万多元，今年同一个机构、同样的课程配置，价格已经涨到了5万多元。”父母都想把最好的给孩子，不计成本送孩子参加研学游在情理之中。但家长的目的是通过购买教育服务，让孩子在竞争中不掉队。作为一种教学新业态，研学产品应是课堂的延伸，其中研是基础，学是目的，游是载体，旨在让学生于游中研有所得、学有所获。而研学游之乱，正是始乱于本末倒置、缺“研”少“学”。打着北大清华研学的幌子，名校游览变“校门打卡”；囊括一系列豪华的吃住行安排，全程让学生吃好喝好住好玩好，却少有教育内容……很多传统观光旅游产品“穿衣戴帽”后摇身一变，就成了研学旅游，甚至研学体验内容及相关课程设计都十分模糊，遑论把关研学项目质量。难怪家长纷纷反映，“没什么收获”“很累”“不值”。研学游目前的研学旅行大致采取两种方式，一种是由学校组织师生参与，效果相对较好。堪忧的是，大多属于第二种情况，即由旅行社或研学旅游公司设计路线和方略，并组织学生研学旅行。这些机构很多缺乏专业资质、人员素质良莠不齐，加上服务标准不统一，收费信息不透明，导致虚假宣传、以次充好、价格乱飞。有人均收费数千元的活动，参观的其实只是免费开放的场馆，所谓研学游，就是变相“割家长韭菜”。研学游之乱，三乱在隐患重重、风险四伏。研学游的服务对象是学生，安全保障本应是重中之重，谁想到却成一大“槽点”。2021年，曾有高一学生在参加某沙漠探险项目期间意外身亡，令人意外的是，危险系数如此之高的探险研学，竟未配备随行队医。2023年，有研学团让9龄童趴在路边台子上吃自热米饭；有孩子被要求凌晨2点起床看升旗仪式，看完后躺在广场睡觉……食宿尚如此随意，安全防范被置于何处？权责不清晰、监管主体不明确，也埋下隐患。研学处于教育、文旅、工商等交叉监管领域，游学机构、代理商、学生间存在委托、教育、管理、旅游等多种关系，一旦发生纠纷，各方如何担责较难界定，消费者维权困难重重。禁微则易。及时为研学游划清专业资质红线、制定服务流程标准、明确收费边界限制、设置必要保障措施，势在必行！

浙江首批！宁波6个项目上榜

近日，“首届全省博物馆研学十佳案例和十佳线路推介活动”终评会举行，经来自文旅部门、教育部门及博物馆等不同领域的专家终审评比，宁波中国港口博物馆、宁波市天一阁博物院、宁波博物院选送项目获“研学十佳线路”，余姚河姆渡遗址博物馆、周尧昆虫博物馆选送项目获“优秀研学案例”，象山县博物馆选送项目获“重点培育项目”。研盐纪——盐与盐文化研学线路中国港口博物馆“研盐纪——盐与盐文化研学线路”用一粒盐构建起青少年对于海洋文明、传统盐业、艰辛创业等多方面的情感价值。通过自然、历史、化学、文化、经济、艺术等多学科对盐的全面解析，让青少年形成认知万物、认识世界的方法。CityWalk——海丝奇缘(2天1夜)研学游天一阁博物院基于甬城丰厚的海丝遗产，以天一阁为起点，以“海丝”申遗预备名单为纽带，串联起城市里的“国宝”资源，融入海丝研学线路，扩大馆馆、馆社、馆校、馆媒合作，形成可持续、可发展的研学模式，切实输出优秀文化，助力宁波海丝文化名城建设。“家国天下，文武相济”宁波帮文化之旅宁波博物院以弘扬传承中国近代经济史上重要的商帮——宁波帮精神为主题，通过“因地选材、因人施讲”的课程策划，形成了“点面结合、动静结合”的研学形式。紧握文化传承的接力棒，让宁波帮精神薪火永传，生生不息。研学线路我在田螺山“考古”依托得天独厚的考古资源，余姚河姆渡遗址博物馆在田螺山遗址现场馆的考古发掘遗迹展示区旁，开辟了2个模拟考古探方。该研学让孩子们在近距离感受考古发掘场景的同时，客串做一回考古工作者，让史前时代不再是教科书上简单的几行文字。弘扬科学家精神探索昆虫奥秘周尧昆虫博物馆以科学实验室和自然观测场以及博物馆为场地承载，通过各式各样的特色课程和沉浸体验，让青少年们走进自然、走进生物多样性，感受微小生命的精彩迷人，踏上探索生命科学的旅途，感悟在昆虫科学研究之路上的科学家精神。“象博带你游乡博”主题研学路线象山县博物馆推出“象博带你游乡博”主题，串联起象山县博物馆、墙头文史馆、西周镇非物质文化遗产传承所三个点位，邀请本土相关领域专业人士，开设特色课程，以授课+实践相结合的模式，丰富研学内容，提升学生体验度与收获感。

研学热居高不下，专家：理性选择，防止“游而不学”

暑期以来，研学市场热度居高不下。北京、上海、南京、西安、成都、长沙等城市成为研学游的热门地区。不过，研学游火热的另一面是价格越来越贵、“游而不学”、体验感差等各种乱象。专家认为，研学游能够一定程度增长学生的见识，但过热也有贩卖“教育焦虑”之嫌。目前，研学游市场上高溢价普遍，有关部门建议消费者理性选择，注意师资、安全和活动质量。研学热居高不下早在孩子期末考试之前，家住北京市海淀区的谢女士就给孩子预订了8月初前往西安的研学游。在谢女士看来，研学游能激发孩子学习兴趣，培养孩子独立思考和综合解决问题的能力，对孩子的自理能力、社交能力的提升都有所帮助。记者了解到，谢女士给孩子报的研学游课程内容涵盖地理气候、历史、诗词、书法、饮食文化、非遗民俗等多个维度。谢女士告诉记者：“孩子特别喜欢语文和历史，通过博物院、兵马俑、城墙等研学课题，可以梳理历史脉络，感悟厚重的周秦汉唐历史文化，我觉得应该是不错的体验。”暑期以来，研学热居高不下。研学旅行成为今年暑期旅游市场上的主力军，吸引众多大中小学生及亲子游群体参与。记者在知名旅行购票平台上调查了北京多家研学机构发现，自然生态、人文历史、科技创新等成为研学的热门主题，项目大致分为城市单日游、跨省市游以及跨国游，价格也从千元到上万元不等。其中，跨省市一周内的研学游最受热捧。记者了解到，除了常规的研学线路外，户外探险徒步、田园生活体验、感受海洋文化等个性化研学游线路也层出不穷，受到越来越多的家长青睐。全国多地的一些景区、酒店、民宿等文旅场所和经营单位，推出面向学生等群体的专属优惠活动和措施，进一步吸引研学游群体。存在乱象影响体验通过旅行的方式，让孩子们在不同的地方、不同的文化中进行学习和体验，可以让孩子们释放压力、增强体质。据调查，约有八成的家长赞成研学游。然而，研学游火热的另一面则是存在乱象，影响了家长和孩子的体验。在定价方面，研学市场缺乏统一标准，导致价格不尽相同，但整体呈现不断上涨趋势。据悉，跨省市一周内的研学游一般价格在3000元至5000元。相比于普通旅行社，研学游的价格是普通旅游团的两三倍，毛利高出20%至50%。海外游学价格更加高昂。据报道，成都一家海外研学机构近期发布的暑期广告介绍，美国方向的研学为13天，收费价格为每人48300元，此外还有英国方向的研学，收费价格为每人42800元。其次，部分研学机构品牌、师资配置和研学内容参差不齐。一些研学活动文案很好，但实际体验却如同“开盲盒”。有不少消费者反馈，部分研学游的实际服务与广告承诺严重不符，存在“游而不学”的情况，让消费者花了大价钱却得不到宣称的服务。如有家长反映，“50多名女生挤在3间宿舍里，每天洗澡都要排队1小时以上”。前不久一位参加过亲子研学游的家长告诉记者，该夏令营的“老师”多为兼职大学生，而非专业教育人员，他们的教学水平和指导能力有限。“我觉得缺乏专业教育背景的教官无法提供高质量的教学内容和个性化指导，而且游的多学的少，课程很水，感觉钱没有花到实处。”此外，一些研学或旅行机构在格式合同中设立霸王条款，要求学生和家长为自身的财务损失、人身伤害负全责，一旦孩子安全发生问题，有效维权成为难题。理性选择忌盲目中国政法大学教授陈忠云认为，研学涉及学习、旅游、餐饮、住宿等多项活动，在缺少严格的准入门槛，也没有统一规范和单一明确监管主体的情况下，“相关部门需要联动，亟须出台更加规范、具体的政策依据。”据报道，目前江苏、江西等地已出台相关规范文件，就研学旅行的课程设置、组织实施等设定了一些规范。在陕西省安康市中学教师李雪看来，研学游过度商业化的倾向可能导致夏令营变成了只有娱乐活动，而缺乏真正的教育体验。“活动的设计应该为了学生的教育和发展完善。家长给孩子报名时，着重要看能发展和提升什么，再根据孩子的实际需求选择。”陈忠云对家长建言，在选择研学产品时，尽可能了解研学项目，总结经验教训，避免盲目跟风和攀比。“家长和学生需要结合消费能力、机构资质条件以及自身兴趣点理性选择。尤其应通过正规渠道报名，并核实合同细节，关注合同中安全保障、责任划分、纠纷解决部分。”近日，湖南省教育厅提醒家长，在研学游方面要关注研学机构的教师团队是否具备相关的教育背景、从业资格和教学经验；是否有合理的师生比例（一般认为师生比在1:7属于比较合理）；能否在活动期间全程陪同，并对学生进行有效的指导与教育，防止“游而不学”等。

传统文化之外——研学旅游还能“研”什么

细分赛道里的大市场｜“研学经济”风潮劲

暑期研学产品预订火热，一些平台订单增长达七成；2023年，全国中小学生研学实践教育基地已超过1600个；现存研学相关企业2.9万余家，49.4%的相关企业成立于1至5年内……风潮之下，一个大市场正在稳步成长。有数据显示，研学市场已经达到千亿级别规模，预计到2026年有望达到2422亿元。近段时间，研学游市场迎来全年最热闹的季节。旅游平台上，暑期研学游订单增长明显。携程集团发布的《2024暑期旅游市场预测报告》显示，今年暑期亲子研学类产品仍然备受欢迎，相关产品订单同比增长七成，价格与去年基本持平。飞猪统计也显示，7月以来，平台上“研学游”相关搜索热度环比增长超60%。行业火热的背后是一个巨大的市

研学旅游新政出炉！加强监管是亮点

广告宣传不实内容质量不高产品价格与服务之间不相匹配......当前研学旅游市场在快速发展的同时也出现了一些不容忽视的乱象近日文化和旅游部针对当前旅行社经营研学旅游业务的市场化行为发布了《关于促进旅行社研学旅游业务健康发展的通知》要求旅行社在各个层面增强服务能力鼓励行业制定标准推动提供优质研学资源《通知》共有9条，包括：注重研学旅游正向引导、丰富研学旅游资源供给、发挥研学旅游标准引领作用、制定推广研学旅游合同示范文本、强化研学旅游安全管理、防范出境研学旅游风险、加强研学旅游市场监管、培育研学旅游专门人才，以及落实研学旅游主体责任等。其中，研学旅游主体责任方面，文化和旅游部牵头制定研学旅游产品、服务、营地、基地标准，并鼓励行业组织制定研学旅游相关的质量标准，发挥标准引领和行业自律作用。为促进研学旅游业态发展，《通知》中提到鼓励各行业各领域面向社会提供优质研学旅游资源，鼓励相关机构面向青少年推出更多公益性的研学旅游活动，鼓励文化、历史、艺术、科技、教育、体育、自然资源等领域和工业、农业、服务业等行业面向社会提供优质研学旅游资源。小学生正在抄写文物介绍同时《通知》也提出支持建设一批优质研学旅游营地基地，培育一批优质研学旅游品牌和企业，打造一批优质研学旅游产品。以及要求各级文化和旅游行政部门要加大对研学旅游资源调查摸底的力度，制定研学旅游产品开发指引，为研学旅游市场发展提供积极保障。当旅行社能够与不同领域的企业及机构进行更深层次的合作，共同开发研学旅游项目，那么则有望为旅行社的业务发展带来新的增长机遇。需求端增长迅速导致供求不平衡数据显示，2014年至2019年，我国研学旅游相关企业注册量逐年增加，且增势渐强。2020年至2022年，研学旅游相关企业注册量逐年减少。而伴随2023年全国经济快速复苏，全年研学旅游相关企业注册量快速回升至1043家，同比增长88.9%。同程研究院首席研究员程超功表示，当前研学旅游市场的核心矛盾在于供求不平衡，需求端增长迅速，而供给端却缺乏专业的研学旅游产品，具体表现为缺乏高品质的研学资源、课程、专业师资和行业标准。这种状况是导致许多研学旅游产品无法实现“游学结合”或“学游分离”的主要原因，同时也限制了这一细分市场的规模化扩张。南京一夏令营安排小学生吃自热米饭去年，10月江苏省消费者权益保护委员会发布研学旅行消费调查报告，结果显示存在游而不学、质价不符、安全措施不到位、师资存疑四大问题。北京第二外国语学院文化旅游政策法规中心副主任王天星在接受记者采访时表示，研学旅游重点是让参团人员在游中能有所学，其中的关键就是要对目的地的文化、自然资源进行深入挖掘、研究，讲解人员要能够根据受众的年龄、文化程度等，用受众能听懂的语言，借助其他形体语言、道具等将资源中的文化、科学等表达出来。研学旅游须加强监管强化安全管理和风险防范《通知》还提到了各级文化和旅游行政部门和相关执法机构应进一步完善工作机制，加大对旅行社经营研学旅游的监督管理和服务力度，畅通举报投诉渠道，依法查处旅行社、在线旅游经营者在经营研学旅游产品中的违法违规行为。研学旅游的经营者对研学旅游产品进行宣传推广时，要与公益、志愿、支教、助学、校外培训、竞赛等其他类型活动进行区分，充分保障消费者的知情权。要求在线旅游经营者发布研学旅游产品应履行审核责任和告知义务，确保平台信息内容真实准确。重点提出在研学旅游合同示范文本中明确研学旅游课程、师资、服务安排等相关的条款，规范旅行社与消费者的签约履约行为等。北京红飒律师事务所主任律师黄启瑞认为，推出合同示范文本将规范研学旅游市场，保障市场稳定发展。通过标准化合同，对旅行社研学业务提出明确要求，对提升产品质量、保护消费者权益至关重要。示范文本将减少合同纠纷，确保活动顺利进行，增强消费者信心，推动研学旅游向规范化、专业化和国际化发展。《通知》还强化研学旅游安全管理和风险防范，要求旅行社在经营研学旅游业务时选择具备资质的供应商、合作商，与具备开放条件和接待服务能力的机构开展合作，落实旅行社用车相关规定，对研学旅游产品进行安全评估，不得将未开发开放、缺乏安全保障的区域纳入研学旅游产品。消费建议：家长在给孩子报名参加研学游时，要仔细查看合同主体、合同内容、合同责任等，并注意举办方的过往案例和评价信息，不跟风，让学生在研学游中研有所得、学有所获。

促进研学旅游发展要加强监管正向引导

近年来，我国研学旅游蓬勃发展，成为大众旅游时代备受瞩目的消费热点。研学旅游将教育和旅游深度融合，寓教于游、寓学于行，在提升青少年精神素养、传承弘扬中华优秀传统文化等方面发挥着积极作用。《文化和旅游部办公厅关于促进旅行社研学旅游业务健康发展的通知》（以下简称《通知》）近日印发。《通知》聚焦促进研学旅游业态发展、规范旅行社与消费者签约履约、强化安全管理和风险防范、加强研学旅游市场监管等内容，对于完善研学旅游管理机制、加强行业规范、切实提升研学旅游质量具有重要的现实意义和实践价值。笔者认为，推动《通知》有关精神落实，应重点关注以下三方面工作：一是进一步明确职责，有效构建行业监管工作机制。研学旅游活动链条长、涉及主体类型多样，且参加研学旅游活动的群体多为青少年，社会关注度较高。当前，我国研学旅游相关企业已经增长至数万家，构建行之有效的监管机制、规范研学旅游市场发展势在必行。其中，明确行政部门职责显得尤为重要。文化和旅游行政部门应针对研学旅游领域的特点和规律，对旅行社经营研学旅游业务进行充分监督和管理。《通知》提出，文化和旅游部牵头制定研学旅游相关产品、服务、营地、基地等标准，引导推动标准落地实施。发挥行业自律作用，鼓励相关行业组织根据研学旅游市场发展需求，开展相关质量标准制定工作。由文化和旅游部会同国家市场监督管理总局制定研学旅游合同示范文本。各地要加强研学旅游市场监管，用好地方文化和旅游行政部门与相关执法机构的协同工作机制，加大对旅行社经营研学旅游的监督管理和服务力度，严格审核和检查研学旅游相关资质，畅通举报投诉渠道，依法查处旅行社、在线旅游经营者在经营研学旅游业务中的违法违规行为。二是进一步正向引导，推动研学旅游市场健康发展。《通知》提出，研学旅游活动应有助于发展社会主义先进文化，弘扬革命文化，传承中华优秀传统文化，展现新时代伟大成就，培育践行社会主义核心价值观，促进人的全面发展。加强对研学旅游市场的正向引导，可以推动研学旅游产品更好地坚持社会效益与经济效益相统一，更好发挥研学旅游在提升青少年综合素养等方面的作用。要在丰富研学旅游资源供给中加强引导。加大对研学旅游资源调查摸底力度，建设一批主题特色鲜明、课程和师资支撑有力、配套服务完善、综合效益突出的优质研学旅游营地基地，培育一批优质研学旅游品牌和企业，打造一批优质研学旅游产品。鼓励面向青少年群体推出更多公益性的活动。例如，2023年开始，面向青少年打造百堂红色研学精品课程，推出千条红色旅游研学线路。这些优秀的红色研学资源不仅可以引导青少年切身感悟革命精神，传承红色基因，坚定文化自信，还可以对旅行社产品设计、宣传产生直接影响。要在专业人才培养过程中加强引导。研学旅游市场的火热对专业人才的需求不断增长，要加快推进将研学旅游领域的从业人员纳入文化和旅游行业人才培训体系，提升从业人员的专业素养和能力，提供规范的资格认证，并支持有条件的职业学校开设研学旅游相关专业、设置相关课程，培养研学旅游项目开发、产品设计和活动管理专门人才。支持高校、研究机构、企业等开展研学旅游理论与实践研究。三是进一步推动旅游与教育有机融合，着力完善现代旅游业体系。《通知》要求各级文化和旅游行政部门把研学旅游作为推动文化和旅游深度融合发展、加快实现旅游强国目标的重要内容。其一，要加大宣传研学旅游的规范行为和创新举措。研学旅游是一个学习过程、一种学习方式、一类旅游产品。研学旅游不仅能够丰富旅游体验、提升旅游品质，还可以拓宽青少年的视野，促进理论知识与社会实践的结合，通过寓教于乐的方式，让青少年在轻松愉快的旅游经历中获得身心成长，是一种重要的教育形式和成长方式，是现代旅游业体系的组成部分。其二，要加强研学旅游的创新和研究。根据中国国情，针对不同年龄段学生的学习需求，引导旅行社提升研学旅游资源的开发利用能力、研学旅游课程的整合供给能力。目前，市场上部分研学产品缺乏深度和专业性，往往只是走马观花式参观游览，未能真正实现教育与旅游的有机融合。这就需要深入挖掘文化内涵，结合学生年龄和学习需求，创新设计出既有趣味性又具教育性的研学产品。其三，要支持各行业各领域参与研学旅游发展。鼓励文化、历史、艺术、科技、教育、体育、自然资源等领域和工业、农业、服务业等行业面向社会提供优质研学旅游资源，鼓励旅游企业、教育机构、科研机构等跨界合作，共同研发研学旅游产品，提升产品的教育性和趣味性。

研学游迎来新政策：强化标准制定 保障安全与质量

文化和旅游部近日发布《关于促进旅行社研学旅游业务健康发展的通知》（以下简称《通知》）。与学校组织的研学实践活动有所不同，《通知》主要针对的对象是旅行社经营研学旅游业务的市场化行为。并要求旅行社在各个层面增强服务能力，这将有助于推动旅行社在研学旅游领域的业务增长。鼓励行业制定标准当前，研学旅游活动在快速发展、发挥积极作用的同时，研学旅游市场上也出现了一些不容忽视的乱象，部分研学旅游产品广告宣传不实，内容质量不高，产品价格与所提供的服务之间不相匹配，还有个别产品存在安全方面的风险隐患。由于目前研学旅游的主要参与者是青少年，其中相当部分是未成年人，研学旅游活动直接关系到广大青少年的切身利益和合法权益，上述问题的存在受到了各有关方面的高度关注，社会上也积极呼吁要根据研学旅游发展的最新形势，尽快完善研学旅游管理机制，加强行业管理，切实提升研学旅游质量。《通知》共有9条，包括：注重研学旅游正向引导、丰富研学旅游资源供给、发挥研学旅游标准引领作用、制定推广研学旅游合同示范文本、强化研学旅游安全管理、防范出境研学旅游风险、加强研学旅游市场监管、培育研学旅游专门人才，以及落实研学旅游主体责任等。其中，研学旅游主体责任方面，文化和旅游部牵头制定研学旅游产品、服务、营地、基地标准，鼓励行业组织制定研学旅游相关的质量标准，发挥标准引领和行业自律作用。为旅游业带来新机遇研学旅游市场的快速增长反映了广大消费者对高层次、高品质精神文化生活的需求。为促进研学旅游业态发展，《通知》中提到鼓励各行业各领域面向社会提供优质研学旅游资源，鼓励相关机构面向青少年推出更多公益性的研学旅游活动，鼓励文化、历史、艺术、科技、教育、体育、自然资源等领域和工业、农业、服务业等行业面向社会提供优质研学旅游资源。同时《通知》也提出支持建设一批优质研学旅游营地基地，培育一批优质研学旅游品牌和企业，打造一批优质研学旅游产品。通知要求各级文化和旅游行政部门要加大对研学旅游资源调查摸底的力度，制定研学旅游产品开发指引，为研学旅游市场发展提供积极保障。这也预示着旅行社能够与不同领域的企业及机构进行更深层次的合作，共同开发研学旅游项目，且这种合作方式有望为旅行社的业务发展带来新的增长机遇。数据显示，2014年至2019年，我国研学旅游相关企业注册量逐年增加，且增势渐强。2020年至2022年，研学旅游相关企业注册量逐年减少。而伴随2023年全国经济快速复苏，全年研学旅游相关企业注册量快速回升至1043家，同比增长88.9%。同程研究院首席研究员程超功表示，当前研学旅游市场的核心矛盾在于供求不平衡，需求端增长迅速，而供给端却缺乏专业的研学旅游产品，具体表现为缺乏高品质的研学资源、课程、专业师资和行业标准。这种状况是导致许多研学旅游产品无法实现“游学结合”或“学游分离”的主要原因，同时也限制了这一细分市场的规模化扩张。北京第二外国语学院文化旅游政策法规中心副主任王天星在接受记者采访时表示，研学旅游重点是让参团人员在游中能有所学，其中的关键就是要对目的地的文化、自然资源进行深入挖掘、研究，讲解人员要能够根据受众的年龄、文化程度等，用受众能听懂的语言，借助其他形体语言、道具等将资源中的文化、科学、道理、理念等表达出来，并让受众接受并能对未来的发展、生活有益。研学游须加强监管《通知》还提到了各级文化和旅游行政部门和相关执法机构应进一步完善工作机制，加大对旅行社经营研学旅游的监督管理和服务力度，畅通举报投诉渠道，依法查处旅行社、在线旅游经营者在经营研学旅游产品中的违法违规行为。研学旅游的经营者对研学旅游产品进行宣传推广时，要与公益、志愿、支教、助学、校外培训、竞赛等其他类型活动进行区分，充分保障消费者的知情权。要求在线旅游经营者发布研学旅游产品应履行审核责任和告知义务，确保平台信息内容真实准确。重点提出在研学旅游合同示范文本中明确研学旅游课程、师资、服务安排等相关的条款，规范旅行社与消费者的签约履约行为等。北京红飒律师事务所主任律师黄启瑞认为，推出合同示范文本将规范研学旅游市场，保障市场稳定发展。通过标准化合同，对旅行社研学业务提出明确要求，对提升产品质量、保护消费者权益至关重要。示范文本将减少合同纠纷，确保活动顺利进行，增强消费者信心，推动研学旅游向规范化、专业化和国际化发展。《通知》还强化研学旅游安全管理和风险防范，要求旅行社在经营研学旅游业务时选择具备资质的供应商、合作商，与具备开放条件和接待服务能力的机构开展合作，落实旅行社用车“五不租”规定，对研学旅游产品进行安全评估，不得将未开发开放、缺乏安全保障的区域纳入研学旅游产品。王天星认为，研学旅游和其他旅行不同，必须要有专门的规范。研学旅游首要的要保障安全。这就需要出台研学旅行强制性规范，如中小学生参加研学的，车辆只能在白天行驶，且每日行驶不得超过6—8个小时；每辆车上必须要有陪同人员，每日定时将学生安全、生活状态发送给学生的法定监护人；住宿地点必须保证安全，且须将住宿地点等信息告知学生法定监护人。

文旅部：促进旅行社研学旅游业务健康发展

近日，文化和旅游部对近期发布的《文化和旅游部办公厅关于促进旅行社研学旅游业务健康发展的通知》（以下简称《通知》）进行解读，指出研学旅游是近年来快速发展的教育与旅游相融合的新业态，在提升青少年精神素养、传承弘扬中华优秀传统文化等方面的作用日益彰显，但是，目前研学旅游市场也存在部分研学旅游产品广告宣传不实，内容质量不高，产品价格与所提供的服务之间不相匹配，还有个别产品存在安全方面的风险隐患等问题。研学旅游活动链条长，涉及主体类型多样，既有学校组织的研学实践教育活动，也有各类经营者面向市场提供的研学旅游产品和服务。针对研学旅游领域的特点和规律，《通知》明确了各部门在研学旅游管理方面的职责分工：文化和旅游行政部门负责对旅行社经营研学旅游业务进行监督管理，教育行政部门负责对学校组织的研学实践教育活动进行监督管理，市场监管行政部门负责对市场主体经营研学旅游业务的广告、合同进行监督管理。《通知》提出，文旅部牵头制定研学旅游产品、服务、营地、基地标准，鼓励行业组织制定研学旅游相关的质量标准，发挥标准引领和行业自律作用。支持将研学旅游从业人员纳入文化和旅游行业人员培训体系。支持有条件的职业学校开设研学旅游相关专业和课程等。《通知》要求，研学旅游经营者对研学旅游产品进行宣传推广时，要与公益、志愿、支教、助学、校外培训、竞赛等其他类型活动进行区分，充分保障消费者的知情权，在线旅游经营者发布研学旅游产品应履行审核责任和告知义务，确保平台信息内容要真实准确。在研学旅游合同示范文本中明确研学旅游课程、师资、服务安排等相关的条款，规范旅行社与消费者的签约履约行为等。

文化和旅游部办公厅关于促进旅行社研学旅游业务健康发展的通知

日前，《文化和旅游部办公厅关于促进旅行社研学旅游业务健康发展的通知》的解读发布。重点内容包括注重研学旅游正向引导、丰富研学旅游资源供给、发挥研学旅游标准引领作用、制定推广研学旅游合同示范文本、强化研学旅游安全管理、防范出境研学旅游风险、加强研学旅游市场监管、培育研学旅游专门人才，以及落实研学旅游主体责任等。当下研学旅游十分火爆，一些研学产品、项目受到孩子们欢迎。研学旅游通过寓教于乐的方式，让孩子们受益匪浅，但研学产品与服务良莠不齐，特别是假期高峰时段，部分研学旅游产品广告宣传不实，内容质量不高，产品价格与所提供的服务之间不相匹配，还有个别产品存在安全方面的风险隐患。研学旅游活动链条长，涉及主体类型多样。有学校组织的研学实践教育活动，也有各类经营者面向市场提供的研学旅游产品和服务。在众多类型的研学旅游产品和服务经营者中，旅行社是其中一类，此外还包括大量的教育机构、培训机构等，另外还有提供研学旅游资源（内容）以及旅游相关服务的各类研学旅游营地、基地、合作商、供应商等。市场越火爆，政策规范和解读就越必要。研学旅游不能被混同于一般的旅游消费，因为目前研学旅游的主要参与者是青少年，其中相当部分是未成年人，研学旅游活动直接关系到广大青少年的切身利益和合法权益，需要尽快完善研学旅游管理机制，加强行业管理、政策宣传，切实提升研学旅游质量。精准定义研学旅游是前提。什么是研学旅游，“游”与“教”的界线在哪里，哪些是研学必备的要素等，都需要进一步加以厘清，为研学旅游服务正本清源。比如，为促进中小学生研学旅行课程规范化，浙江省教育厅印发《浙江省中小学生研学旅行课程指南（试行）》，对研学旅行的课程性质、课程目标、课程规划实施等均作出了明确规定，这是十分有益的探索。各地各部门也可以加紧研究，尽快制定研学旅游产品标准，指导研学旅游产品规范开发。加强研学服务管理是重要内容。完善研学旅游基地、从业人员的资质管理机制以及研学产品项目评价认证机制，制定研学游“食、宿、游、研、教”全流程、全链条的服务规范，在保证质量的前提下，让研学旅游成为孩子拓展视野的优质选择。加强研学旅游市场监管是关键环节。建立研学旅游产品与服务“白名单”和“黑名单”制度，督促旅游服务中介规范挑选项目、设计路线，合法合规开展研学旅游推介营销，建立研学旅游管理信息公开机制，依法查处研学旅游中存在的违法违规行为，让孩子安全出行、快乐出行。

“研学游”之一：缺“研”少“学”有点乱

暑期来临，随着“8999元6日研学游到底是不是天价”“月入1万元不够孩子研学7天”等话题持续引发热议，“研学热”伴生的价格虚高、货不对板、走马观花等乱象再次浮出水面，屡遭诟病。读万卷书，行万里路，寓教于游自古是备受推崇的教育手段。近年来，脱胎于夏令营、冬令营的研学游逐渐走俏，成为旅游市场快速“起飞”的风口之一。2024年夏研学游持续升温，研学的费用也是水涨船高。有家长坦言：“去年孩子参加的一个为期两周的英国暑期研学营，价格是4万多元，今年同一个机构、同样的课程配置，价格已经涨到了5万多元。”父母都想把最好的给孩子，不计成本送孩子参加研学游在情理之中。但家长的目的是通过购买教育服务，让孩子在竞争中不掉队。作为一种教学新业态，研学产品应是课堂的延伸，其中研是基础，学是目的，游是载体，旨在让学生于游中研有所得、学有所获。而研学游之乱，正是始乱于本末倒置、缺“研”少“学”。打着北大清华研学的幌子，名校游览变“校门打卡”；囊括一系列豪华的吃住行安排，全程让学生吃好喝好住好玩好，却少有教育内容……很多传统观光旅游产品“穿衣戴帽”后摇身一变，就成了研学旅游，甚至研学体验内容及相关课程设计都十分模糊，遑论把关研学项目质量。难怪家长纷纷反映，“没什么收获”“很累”“不值”。研学游目前的研学旅行大致采取两种方式，一种是由学校组织师生参与，效果相对较好。堪忧的是，大多属于第二种情况，即由旅行社或研学旅游公司设计路线和方略，并组织学生研学旅行。这些机构很多缺乏专业资质、人员素质良莠不齐，加上服务标准不统一，收费信息不透明，导致虚假宣传、以次充好、价格乱飞。有人均收费数千元的活动，参观的其实只是免费开放的场馆，所谓研学游，就是变相“割家长韭菜”。研学游之乱，三乱在隐患重重、风险四伏。研学游的服务对象是学生，安全保障本应是重中之重，谁想到却成一大“槽点”。2021年，曾有高一学生在参加某沙漠探险项目期间意外身亡，令人意外的是，危险系数如此之高的探险研学，竟未配备随行队医。2023年，有研学团让9龄童趴在路边台子上吃自热米饭；有孩子被要求凌晨2点起床看升旗仪式，看完后躺在广场睡觉……食宿尚如此随意，安全防范被置于何处？权责不清晰、监管主体不明确，也埋下隐患。研学处于教育、文旅、工商等交叉监管领域，游学机构、代理商、学生间存在委托、教育、管理、旅游等多种关系，一旦发生纠纷，各方如何担责较难界定，消费者维权困难重重。禁微则易。及时为研学游划清专业资质红线、制定服务流程标准、明确收费边界限制、设置必要保障措施，势在必行！

浙江首批！宁波6个项目上榜

近日，“首届全省博物馆研学十佳案例和十佳线路推介活动”终评会举行，经来自文旅部门、教育部门及博物馆等不同领域的专家终审评比，宁波中国港口博物馆、宁波市天一阁博物院、宁波博物院选送项目获“研学十佳线路”，余姚河姆渡遗址博物馆、周尧昆虫博物馆选送项目获“优秀研学案例”，象山县博物馆选送项目获“重点培育项目”。研盐纪——盐与盐文化研学线路中国港口博物馆“研盐纪——盐与盐文化研学线路”用一粒盐构建起青少年对于海洋文明、传统盐业、艰辛创业等多方面的情感价值。通过自然、历史、化学、文化、经济、艺术等多学科对盐的全面解析，让青少年形成认知万物、认识世界的方法。CityWalk——海丝奇缘(2天1夜)研学游天一阁博物院基于甬城丰厚的海丝遗产，以天一阁为起点，以“海丝”申遗预备名单为纽带，串联起城市里的“国宝”资源，融入海丝研学线路，扩大馆馆、馆社、馆校、馆媒合作，形成可持续、可发展的研学模式，切实输出优秀文化，助力宁波海丝文化名城建设。“家国天下，文武相济”宁波帮文化之旅宁波博物院以弘扬传承中国近代经济史上重要的商帮——宁波帮精神为主题，通过“因地选材、因人施讲”的课程策划，形成了“点面结合、动静结合”的研学形式。紧握文化传承的接力棒，让宁波帮精神薪火永传，生生不息。研学线路我在田螺山“考古”依托得天独厚的考古资源，余姚河姆渡遗址博物馆在田螺山遗址现场馆的考古发掘遗迹展示区旁，开辟了2个模拟考古探方。该研学让孩子们在近距离感受考古发掘场景的同时，客串做一回考古工作者，让史前时代不再是教科书上简单的几行文字。弘扬科学家精神探索昆虫奥秘周尧昆虫博物馆以科学实验室和自然观测场以及博物馆为场地承载，通过各式各样的特色课程和沉浸体验，让青少年们走进自然、走进生物多样性，感受微小生命的精彩迷人，踏上探索生命科学的旅途，感悟在昆虫科学研究之路上的科学家精神。“象博带你游乡博”主题研学路线象山县博物馆推出“象博带你游乡博”主题，串联起象山县博物馆、墙头文史馆、西周镇非物质文化遗产传承所三个点位，邀请本土相关领域专业人士，开设特色课程，以授课+实践相结合的模式，丰富研学内容，提升学生体验度与收获感。

研学热居高不下，专家：理性选择，防止“游而不学”

暑期以来，研学市场热度居高不下。北京、上海、南京、西安、成都、长沙等城市成为研学游的热门地区。不过，研学游火热的另一面是价格越来越贵、“游而不学”、体验感差等各种乱象。专家认为，研学游能够一定程度增长学生的见识，但过热也有贩卖“教育焦虑”之嫌。目前，研学游市场上高溢价普遍，有关部门建议消费者理性选择，注意师资、安全和活动质量。研学热居高不下早在孩子期末考试之前，家住北京市海淀区的谢女士就给孩子预订了8月初前往西安的研学游。在谢女士看来，研学游能激发孩子学习兴趣，培养孩子独立思考和综合解决问题的能力，对孩子的自理能力、社交能力的提升都有所帮助。记者了解到，谢女士给孩子报的研学游课程内容涵盖地理气候、历史、诗词、书法、饮食文化、非遗民俗等多个维度。谢女士告诉记者：“孩子特别喜欢语文和历史，通过博物院、兵马俑、城墙等研学课题，可以梳理历史脉络，感悟厚重的周秦汉唐历史文化，我觉得应该是不错的体验。”暑期以来，研学热居高不下。研学旅行成为今年暑期旅游市场上的主力军，吸引众多大中小学生及亲子游群体参与。记者在知名旅行购票平台上调查了北京多家研学机构发现，自然生态、人文历史、科技创新等成为研学的热门主题，项目大致分为城市单日游、跨省市游以及跨国游，价格也从千元到上万元不等。其中，跨省市一周内的研学游最受热捧。记者了解到，除了常规的研学线路外，户外探险徒步、田园生活体验、感受海洋文化等个性化研学游线路也层出不穷，受到越来越多的家长青睐。全国多地的一些景区、酒店、民宿等文旅场所和经营单位，推出面向学生等群体的专属优惠活动和措施，进一步吸引研学游群体。存在乱象影响体验通过旅行的方式，让孩子们在不同的地方、不同的文化中进行学习和体验，可以让孩子们释放压力、增强体质。据调查，约有八成的家长赞成研学游。然而，研学游火热的另一面则是存在乱象，影响了家长和孩子的体验。在定价方面，研学市场缺乏统一标准，导致价格不尽相同，但整体呈现不断上涨趋势。据悉，跨省市一周内的研学游一般价格在3000元至5000元。相比于普通旅行社，研学游的价格是普通旅游团的两三倍，毛利高出20%至50%。海外游学价格更加高昂。据报道，成都一家海外研学机构近期发布的暑期广告介绍，美国方向的研学为13天，收费价格为每人48300元，此外还有英国方向的研学，收费价格为每人42800元。其次，部分研学机构品牌、师资配置和研学内容参差不齐。一些研学活动文案很好，但实际体验却如同“开盲盒”。有不少消费者反馈，部分研学游的实际服务与广告承诺严重不符，存在“游而不学”的情况，让消费者花了大价钱却得不到宣称的服务。如有家长反映，“50多名女生挤在3间宿舍里，每天洗澡都要排队1小时以上”。前不久一位参加过亲子研学游的家长告诉记者，该夏令营的“老师”多为兼职大学生，而非专业教育人员，他们的教学水平和指导能力有限。“我觉得缺乏专业教育背景的教官无法提供高质量的教学内容和个性化指导，而且游的多学的少，课程很水，感觉钱没有花到实处。”此外，一些研学或旅行机构在格式合同中设立霸王条款，要求学生和家长为自身的财务损失、人身伤害负全责，一旦孩子安全发生问题，有效维权成为难题。理性选择忌盲目中国政法大学教授陈忠云认为，研学涉及学习、旅游、餐饮、住宿等多项活动，在缺少严格的准入门槛，也没有统一规范和单一明确监管主体的情况下，“相关部门需要联动，亟须出台更加规范、具体的政策依据。”据报道，目前江苏、江西等地已出台相关规范文件，就研学旅行的课程设置、组织实施等设定了一些规范。在陕西省安康市中学教师李雪看来，研学游过度商业化的倾向可能导致夏令营变成了只有娱乐活动，而缺乏真正的教育体验。“活动的设计应该为了学生的教育和发展完善。家长给孩子报名时，着重要看能发展和提升什么，再根据孩子的实际需求选择。”陈忠云对家长建言，在选择研学产品时，尽可能了解研学项目，总结经验教训，避免盲目跟风和攀比。“家长和学生需要结合消费能力、机构资质条件以及自身兴趣点理性选择。尤其应通过正规渠道报名，并核实合同细节，关注合同中安全保障、责任划分、纠纷解决部分。”近日，湖南省教育厅提醒家长，在研学游方面要关注研学机构的教师团队是否具备相关的教育背景、从业资格和教学经验；是否有合理的师生比例（一般认为师生比在1:7属于比较合理）；能否在活动期间全程陪同，并对学生进行有效的指导与教育，防止“游而不学”等。

传统文化之外——研学旅游还能“研”什么

细分赛道里的大市场｜“研学经济”风潮劲

暑期研学产品预订火热，一些平台订单增长达七成；2023年，全国中小学生研学实践教育基地已超过1600个；现存研学相关企业2.9万余家，49.4%的相关企业成立于1至5年内……风潮之下，一个大市场正在稳步成长。有数据显示，研学市场已经达到千亿级别规模，预计到2026年有望达到2422亿元。近段时间，研学游市场迎来全年最热闹的季节。旅游平台上，暑期研学游订单增长明显。携程集团发布的《2024暑期旅游市场预测报告》显示，今年暑期亲子研学类产品仍然备受欢迎，相关产品订单同比增长七成，价格与去年基本持平。飞猪统计也显示，7月以来，平台上“研学游”相关搜索热度环比增长超60%。行业火热的背后是一个巨大的市