重磅！2025 研学年度热闻，读懂行业新变局

2025 年，研学行业站在规范提质的关键节点！文旅部三项行业新标准落地、教育部人才培养体系完善，中央公益金加码支持，政策红利与监管力度双向发力，为行业划定清晰航道；消费市场持续升温，“口红效应” 下研学需求逆势增长，新形式、新人群不断涌现。

广东省研学旅行协会本次盘点的 20 条年度热闻，从顶层政策到地方实践，从市场趋势到行业痛点，浓缩了全行业从“规模扩张” 到“品质深耕” 的转型轨迹。

每一条新闻都是行业发展的风向标，每一个启示都关乎从业者的生存与成长。跟随广东省研学旅行协会的脚步，一文读懂政策深意、市场机遇与合规要点，共同推动研学行业在规范中创新，在实践中育人！

核心内容

文旅部发布的 2025 版《研学旅游服务要求》相较于2016 版，优化名称与适用范围，更新术语定义，细化服务主体、人员配置、安全管理等内容，明确聚焦旅行社，强化主体责任与服务反馈机制。

行业启示

新旧标准的差异体现行业规范化需求，机构需深入解读变化要点，重点强化人员分工、安全防控与全流程反馈。按新标准完善管理制度，补齐服务短板，保障研学服务合规且优质。

图片来自于豆包AI

核心内容

文旅部发布《研学旅游服务要求》《出境研学旅游服务要求》《研学旅游课程与线路设计指南》三项行业标准，2025 年5 月19 日实施，原2016 版《研学旅行服务规范》同步废止。新标准聚焦旅行社服务，细化相关要求。

行业启示

行业服务规范迎来更新迭代，机构需及时学习研读新标准，调整产品设计、服务流程与管理模式。以新标准为准则，强化合规意识，提升研学服务专业化、标准化水平，契合行业发展要求。

核心内容

教育部发布高职“研学旅行管理与服务” 专业教学标准，指导专业建设、课程设置与质量评估，旨在培养行业专业人才，提升从业人员素养与服务水平，推动行业规范化、品质化发展。

行业启示

人才缺口是行业发展关键瓶颈，院校与机构可深化合作，按标准共建人才培养体系，定向输送专业人才。机构需加强现有从业人员培训，完善认证体系，提升行业整体专业服务能力。

图片来自于豆包AI

核心内容

教育部部署 2025 年中央专项彩票公益金研学项目申报，拟支持20个新增基地、32 个营地，基地最高获150 万元、营地最高500 万元支持。资金用于开展研学活动与改善教育教学基本条件。

行业启示

国家加大研学基础设施扶持力度，基地与营地应积极对接政策，申报公益金支持。将资金用于课程研发与硬件升级，完善研学服务配套，借力政策红利提升核心竞争力，助力行业整体提质。

核心内容

锐评指出行业历经政策驱动、市场爆发、规范发展三阶段，存在供给失衡、人才危机等痛点。未来需回归教育本质、技术赋能、重构产业生态与全球化布局，推动行业高质量发展。

行业启示

行业正从规模扩张向品质化转型，机构需加大课程研发投入，借力 VR、大数据等技术创新场景。整合文旅、乡村等资源构建产业生态，挖掘银发、国际等新兴市场，拓展发展边界。

图片来自于豆包AI

核心内容

教育局与文旅局联合发文，明确中小学生研学旅行由教育部门和学校统筹组织，校外托管、培训机构未取得营业执照和旅行社业务经营许可，不得组织或承办研学，违者将依据《旅游法》予以处罚。

行业启示

研学承办主体需严守资质准入门槛，无相关许可的机构不得违规入场。学校委托研学需选择有资质、信誉好的机构，监管部门应加大查处力度，从源头保障学生身心健康与家长合法权益。

核心内容

长春市教育局发布十条措施，明确校长为研学第一责任人，要求学校公开遴选机构、公示结果，禁止承办机构转包分包项目。同时规范收费管理，严禁高端化奢侈化，强化安全管理与满意度评估，满意率低于 80% 需限期整改。

行业启示

研学行业需强化主体责任与全流程规范，机构应杜绝转包分包等违规操作，坚守公益普惠原则。学校需严格执行遴选与备案程序，主动接受社会监督，以标准化管理提升研学质量。

核心内容

成都市教育局联合公安、文旅等六部门印发通知，提出“七项强化”（报备、收费、安全等）与“六个不得”，严禁条件不具备时开展研学、强制消费、隐性收费等行为，多部门协同加强市场监管。

行业启示

研学管理进入多部门协同监管新阶段，机构需严守安全与公益底线，规范收费明细，杜绝隐性消费与违规操作。按要求履行报备程序，选择合规交通、餐饮、住宿合作方，保障活动有序合规。

图片来自于豆包AI

核心内容

宜昌市教育局发布“四严” 新规，严明活动规范、审批程序、安全底线与违规查处，严禁高价研学、“游而不学”、业务转包等行为。研学活动需备案审批，住宿优先选认定营地，纳入统一管理平台。

行业启示

核心内容

2024 年国内出游56.15 亿人次，2025 年上半年达32.85 亿人次，同比增长显著。经济不景气背景下，旅游人次增长源于消费观念转变、旅游成本降低、退休及灵活就业人群需求激增，以及政策、企业、媒体多方推动，契合“口红效应”。

行业启示

研学行业可借力消费趋势，推出高性价比产品，适配“穷游”“特种兵式” 等新形式。聚焦不同人群需求，结合政策红利与媒体传播，开发轻量化、体验感强的研学产品，挖掘市场增长潜力。

图片来自于豆包AI

核心内容

广东省教育厅公示首批省级研学基（营）地复核结果，103 家参与复核，30 家优秀、63 家合格、5 家基本合格、5 家不合格，不合格者拟摘牌，基本合格者限期整改。

行业启示

广东建立研学基（营）地质量考核与退出机制，基（营）地需持续提升课程质量与服务水平。机构应优先选择优质、合格基（营）地合作，协会可推广优秀案例，引导基（营）地规范化建设，提升行业供给质量。

核心内容

广州市教育局、文旅局联合发布通知，启动第三批中小学生研学实践承办机构公开遴选工作。申请单位需在 12 月10 日前，将承诺书、自评表、申报书等材料以指定格式打包发送至指定邮箱。

行业启示

研学机构遴选已进入公开化、规范化新阶段，行业准入标准清晰明确。相关机构需按要求完善资质材料，主动对接官方遴选流程，以专业服务能力契合行业规范要求，把握合规发展机遇。

核心内容

教育部田祖荫司长强调，要挖掘红色资源，打造“行走的思政课”，推广红色研学案例，开展“英雄在我心中” 等教育实践活动。通过增加实践教学比重，发挥红色资源育人功能，培养学生爱国情怀。

行业启示

红色研学是政策重点扶持方向，机构需深耕红色资源，开发沉浸式、体验式课程，将红色文化与思政教育深度融合。借鉴优秀案例，打造有温度、有内涵的红色研学产品，契合教育育人需求。

图片来自于豆包AI

核心内容

兰州市四部门印发 2025-2027 年研学方案，目标打造“黄河文化” 等四大品牌，开发9 类主题线路与200 门课程。计划2025-2027 年学生研学参与度逐步达50%、70%、100%，吸引兰外团队10 万、15 万、20 万人次。

行业启示

研学发展需构建体系化布局，机构应深度挖掘地域文化与特色资源，开发覆盖全学段的差异化课程。以品牌化、产业链思维打造研学产品，推动“研学+” 融合发展，提升区域研学竞争力。

核心内容

三亚多部门联合印发措施，6-8 月期间，对在三亚接待符合条件研学团队的机构或基地给予奖励。单程30 人次以上、累计达2000 人次以上的，最高奖励0 万元，按1 天行程15 元/ 人、2 天及以上35 元/ 人/ 夜标准发放。

行业启示

政策激励为区域研学发展注入动力，机构可聚焦暑期等热门时段，布局三亚等政策支持区域。提升研学团队接待能力，贴合奖励标准优化产品设计，借助政策红利实现规模化、规范化发展。

核心内容

文旅部与青海文旅厅联合主办“品读中国 畅游一夏” 2025 研学旅游宣推活动，10 省市文旅部门及多家文旅企业参与，线上线下同步推介夏季研学产品与惠民措施，旨在深化文旅融合，丰富夏季研学供给。

行业启示

研学发展需主动借力政策宣推与资源整合，机构可联合地方文旅部门，打造应季特色研学产品。通过中央媒体、新媒体等多渠道传播，提升产品曝光度，推动文旅资源向研学资源转化。

图片来自于豆包AI

核心内容

广东省文旅厅通报珠海某教育公司未取得旅行社业务经营许可，通过微信公众号组织研学，违反《旅游法》，被没收违法所得 5.18 万元并罚款1 万元，以此警示机构合规经营。

行业启示

广东强化研学市场资质监管，资质是合法经营的前提。机构需依法取得相关许可，杜绝无证运营，自觉遵守行业法规。协会与监管部门应加强普法宣传，引导行业良性发展，规避法律风险。

核心内容

深圳宝安区某小学组织三、四年级学生赴免费开放的观澜版画村研学，收费 275 元含115 元“门票” 引发家长质疑。经查，收费包含交通、服务、餐费等多项内容，教育局回应115 元为研学活动费而非景点门票，活动坚持自愿参与原则，由家长与学生自主选择。

行业启示

研学收费需细化项目明细并主动公开公示，清晰界定费用性质，避免因信息不透明引发误解。机构与学校需充分保障家长知情权，始终坚守自愿参与底线，杜绝隐性收费或模糊收费表述。

核心内容

研学行业存在收费高昂却“货不对板”、食宿条件差、安全隐患等乱象，从业者多由导游转型，专业资质不足，“游而不学” 问题突出。根源在于市场规模扩张后机构盲目涌入，跨领域监管标准不一，目前国家及地方已出台整治标准。

行业启示

行业需摒弃形式化研学，回归“实践育人” 本质。机构应加强师资专业培养与课程自主研发，监管部门需统一资质审核、师资配比等标准，家长也需谨慎甄别，共同推动行业规范发展。

核心内容

广州某实验小学被指设 5 天“秋游假” 并提供“秋游+项目式学习” 选项，引发“变相研学”“强制消费” 质疑。学校否认发布相关通知，教育局称未接到报备，强调日后活动需坚持自愿参与，将核实网传信息。

行业启示

研学活动需严格履行备案程序，提前向家长公示活动细节、收费标准等关键信息。学校与机构应主动回应公众疑问，杜绝变相强制行为，保障家长与学生的自主选择权，维护行业公信力。