2025年全国各省市研学旅游政策要点汇总→
中央层面政策
国务院办公厅
政策要点：提出创新发展研学旅游，推动旅行社业务健康发展，鼓励提供优质资源、营地基地和课程，培育品牌企业，发展入境研学；支持拓展户外运动特色的研学活动。
持续打造“跟着赛事去旅行”、“体育赛事进景区、进街区、进商圈”、“乐享精彩赛事、寻味中华美食”等品牌活动。围绕全民健身日、体育宣传周、春节、“五一”、国庆和寒暑假等时间节点，鼓励各地举办体育消费季、消费月、消费周等促消费活动。鼓励体育企业与金融机构、互联网平台企业加强联动，将更多优质资源投向体育消费领域。
实施新时代立德树人工程，促进思政课堂和社会课堂有效融合，加强体育、美育、劳动教育，完善教育评价体系。
来源文件：
《关于进一步培育新增长点繁荣文化和旅游消费的若干措施》（2025年1月）
《关于建设高质量户外运动目的地的指导意见》（2025年1月）
《国务院办公厅关于释放体育消费潜力进一步推进体育产业高质量发展的意见》（2025年9月）
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（2025年10月）
生态环境部等部门
政策要点：编写生态文明教育图书，开发生态文明培训课程，开展生态研学，引导公众参与生态环保实践。
来源文件：《关于进一步加强生态文化建设的指导意见》（2025年5月）
文化和旅游部
政策要点：发布核心行业标准，以“旅游”为基底重构服务体系，对概念定位、服务流程、安全标准进行跨越式提升。
来源文件：《研学旅游服务要求》等3项文化和旅游行业标准（2025年5月19日起实施）
各省市层面政策
海南省
政策要点：
聚焦航天、海洋、雨林等特色领域开发研学产品，强制要求全省中小学每年开展春秋两季研学，吸引国内外学生。设定了2027年参与人次达40万的目标。
围绕科学技术、海洋文化、生态保护、民族文化等，开发具有海南特色的劳动教育课程。加强家校协同，保障中小学每周课外活动和家庭生活中劳动时间。
鼓励发展研学旅游，支持利用航天科技、热带农业、海洋、森林、历史文化、美丽乡村等资源，建设研学旅游基地。鼓励与科研机构、高校、博物馆等合作开发研学课程和路线，推动研学旅游与科技、文化、生态等领域深度融合。
来源文件：
《海南省提振和扩大消费三年行动方案》（2025年4月）
《中共海南省委 海南省人民政府关于贯彻落实《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》加快建设教育强省的实施意见》）（2025年8月）
《海南自贸港旅游条例》（2025年9月）
北京市
政策要点：打造北京博物馆季，推出精品展览、文创市集和研学路线。
来源文件：《北京市扩大时尚消费专项行动方案》（2025年6月）
广东省
政策要点：引导住宿业与研学融合；支持A级景区、博物馆等引入研学业态，壮大“+旅游”消费市场。聚焦寒假亲子游、避寒游，精选红色游、传统文化游、科技工业游，吸引客流在粤充分体验、形成二次传播。
来源文件：
《广东省促进服务消费高质量发展若干措施》（2025年2月）
《广东省提振消费专项行动实施方案》（2025年4月）
《广东省人民政府办公厅关于印发《“粤享暖冬 乐游广东”消费季活动总体方案》的通知》（2025年11月）
上海市
政策要点：将“研学旅游”首次提升为与红色、工业等并列的9大主题之一。要求每个主题打造国际和市内精品线路，并在2025年底前评定首批“国际研学示范营地”。
来源文件：《全面推动上海旅游业高质量发展三年行动计划（2025-2027年）》（2025年2月）
广西壮族自治区
政策要点：培育一批研学旅游基地，推出一批特色主题研学旅游线路。
来源文件：《2025广西旅游年活动实施方案》（2025年2月）
重庆市
政策要点：鼓励住宿业与研学融合，并加快“研学旅行管理一件事”建设，提升管理效率。
来源文件：《重庆市促进服务消费高质量发展实施方案》（2025年3月）
四川省成都市
政策要点：重点在于规范管理，提出“七项强化”“六个不得”，以确保研学旅行的教育性、安全性、公益性和自愿性。
来源文件：《关于进一步加强中小学研学旅行管理的通知》（2025年）
河北省
政策要点：推动并规范研学旅游发展，加强研学旅游基地和实践教育基地建设，丰富课程资源。
来源文件：《关于进一步挖掘潜力繁荣全省文化和旅游市场的若干措施》（2025年2月）
天津市
政策要点：支持住宿业与研学等业态融合发展，引育中高端酒店和民宿品牌。
来源文件：《天津市构建“大消费”格局行动方案》（2025年4月）
云南省
政策要点：针对青年等群体推出定制化研学产品，对引入研学团队的A级景区给予年度接待游客增量奖励（最高100万元）。
来源文件：《进一步培育新增长点打造旅游消费升级版若干措施》（2025年4月）
河南省
政策要点：推进乡村产业与研学深度融合，鼓励建设研学实践村、劳动教育营地。计划每年推出10条以上“中原农耕研学精品线路”。
来源文件：《河南省提振消费专项行动实施方案》（2025年5月）
安徽省
政策要点：实施研学旅游品质提升工程，包括举办课程设计大赛、遴选服务机构、推出“双百”（百件课程、百条线路）计划、制定地方标准、培训指导师。挖掘红色、考古等资源建设研学基地。
来源文件：《安徽省培育新业态新场景提振文化和旅游消费十条举措》（2025年4月）
黑龙江省
政策要点：开展研学旅游南北对接活动，推动南北研学企业资源共享、客源互送。明确提出优化亲子服务，创新发展研学旅游。
来源文件：《黑龙江省关于进一步培育新增长点繁荣文化和旅游消费的若干措施》（2025年2月）
内蒙古自治区
政策要点：通过地方标准对博物馆研学等活动进行明确规范，融入“馆校合作”等创新方向，提升教育服务的专业性。
来源文件：地方标准《博物馆教育服务规范》（内蒙古自治区文物局牵头制定，2025年6月）
甘肃省兰州市
政策要点：构建高质量研学实践体系，创建研学旅行示范城市，构建"市内夯基、省内拓圈、全国辐射"的研学网络。深化东西部协作，培育研学经济龙头企业，形成"研学+"产业链，打造"黄河文化"、"红色基因"、"行见金城"、"丝路文明"四大研学品牌。
来源文件：《兰州市中小学生研学工作实施方案（2025-2027年）》（2025年6月）
从上述政策可以看出，2025年中国从中央到地方对研学旅游的支持呈现出 “中央定调规范，地方特色发力” 的特点。政策方向高度一致，即提质增效、规范安全、融合创新，但各地在具体落实上充分结合自身的资源禀赋（如海南的航天海洋、河南的农耕文化、上海的国际化都市资源），形成了差异化的发展路径。兰州市等城市更是出台了目标极其明确和具体的实施方案，显示出地方政府将研学作为重要产业和民生工程来推动的决心。
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