各省辖市、济源示范区、航空港区文化广电和旅游局，厅直有关单位：

现将《关于促进研学旅游高质量发展的意见》印发你们，请结合实际抓好贯彻落实。

2025年12月1日

关于促进研学旅游高质量发展的意见

为推动我省研学旅游高质量、规范化发展，助力文旅产业成为支柱产业、民生产业、幸福产业。根据《文化和旅游部办公厅关于促进旅行社研学旅游业务健康发展的通知》（办科教发〔2024〕138号）等文件精神，结合我省实际，现提出如下实施意见，请认真贯彻落实。

一、总体要求

坚持将研学旅游作为推动文化和旅游深度融合发展，加快实现旅游强国目标的重要内容，依托我省深厚的文化底蕴和丰富的旅游资源优势，注重社会效益与经济效益相统一，以价值引领、文化自信和立德树人为根本遵循，着力全域布局、全业融合、全龄参与，不断推动研学旅游业务市场健康有序发展，全面提升我省研学旅游产业链群发展水平。

二、主要任务

（一）丰富研学旅游产品供给

1.开展研学资源调查。支持各级文化和旅游行政部门通过实地考察、专家咨询、问卷调查等方式，广泛收集本地区博物馆、科技馆、名胜古迹、自然保护区、农林场、高等院校、企业工厂等潜在资源信息，对具有学习价值、教育意义、吸引力的自然与社会资源进行调研记录，构建全面的研学旅游资源目录，为开发特色研学旅游产品、推动研学旅游高质量发展提供支撑。

2.建设研学旅游基地。鼓励各地引导企事业单位利用现有空间、盘活闲置资产，进行研学旅游基地建设。支持旅游景区、度假区、遗址遗迹、文博场馆等利用自身空间优势和特色资源，通过小规模改造、内容研发、人员培训，向研学旅游基地转型。省文化和旅游厅将参照文化和旅游部《研学旅游基地品质提升试点工作方案》，开展河南省研学旅游基地品质提升工作，引导现有基地优化内容、完善设施、提升服务、强化保障，梯度培育形成一批特色鲜明、管理有力、口碑过硬的研学旅游基地。

3.开发研学旅游课程。支持高校、公共文化服务单位、旅行社等企事业单位深挖本地区研学旅游资源，采取自编或委托专业机构等方式，按照行业标准《研学旅游课程与线路设计指南》（LB/T092-2025），积极开发文化传承类、自然探索类、科技创新类、工业实践类等研学旅游课程。鼓励各级文化和旅游行政部门依托当地独有资源，开发能衔接市场的体系化深度体验课程，打造一市一特色、一县一品的精品研学课程。省文化和旅游厅将定期发布河南省研学旅游课程优秀案例，为研学旅游课程开发提供优秀范例。

4.设计研学旅游线路。支持各级文化和旅游行政部门、公共文化服务、文博机构、旅行社等企事业单位整合研学旅游基地、住宿、交通、餐饮等相关资源，按照行业标准《研学旅游课程与线路设计指南》（LB/T 092-2025），设计研学旅游线路。支持郑州都市圈、中原城市群、黄河古都群、南水北调沿线等区域内研学资源整合共享，围绕世界文化遗产、红色文化、功夫、陶瓷、典故、诗词、中医药等内容，共同打造跨区域研学旅游精品线路和品牌活动。省文化和旅游厅将定期征集发布优秀研学旅游线路。

（二）培育研学旅游市场主体

1.促进研学旅游服务机构健康发展。鼓励旅行社等各类文旅企事业跨区域整合资源、融合发展，提升研学旅游集中度和规模化经营水平，培育具有全省整合力、全国影响力的研学旅游链主单位。鼓励各地出台扶持政策，引导和培育一批具有区域带动作用和跨区域协同作用的研学旅游骨干单位。支持各地建立研学旅游机构名单制度，加强正向引导，促进研学旅游机构不断规范服务、提升服务质量。

2.建立研学旅游供需对接平台。支持各级文化和旅游行政部门、行业协会整合研学需求、研学供给、课程开发、研学服务等研学旅游产业链资源，开展研学旅游踩线、推介活动。省文化和旅游厅将定期召开河南省研学旅游大会，持续打造研学旅游宣传推广、资源对接、合作交流平台。

3.积极拓展省（境）外市场。支持旅游景区、文博场馆、旅行社等研学旅游企事业单位开发适应省（境）外市场需求的研学旅游产品，常态化邀请重点客源地研学旅游服务机构来豫考察踩线；支持市场主体“走出去”，拍摄“行走河南·读懂中国”行前课程系列主题宣传片，向客源市场定点投放。支持各地与周边省市建立常态化联动机制，实现研学旅游资源共享、客源互送。省（境）外市场情况将作为研学旅游奖补资金评审的重要参考。

4.深化多业态融合发展。坚持全域布局、全业融合、全龄参与。鼓励发展中小学生研学、银发研学、亲子研学等多层次业态，探索培育多业态、多元化、链条式研学旅游产业格局，配套开发文创产品及伴手礼。推动研学旅游与文化、教育、科技、交通、生态、农业、工业等产业深度融合，鼓励研学旅游企业与文化企业、教育机构、科技公司、农业园区、工业企业等合作，开发融合型研学旅游产品和项目，拓展研学旅游产业链。

（三）壮大研学旅游人才队伍

1.加强研学指导师队伍建设。支持各地以研学旅游政策解读、标准宣贯、教学方法、产品设计、管理服务、风险管控等为重点，组织研学指导师培训。省文化和旅游厅将按规定举办全省研学旅游指导师技能大赛，设立优秀研学指导师、服务之星等奖项。

2.加强研学旅游专业建设。支持有条件的职业院校开设研学旅游管理与服务等专业、设置相关课程，培养研学旅游项目开发、产品设计和活动管理专门人才。

3.加强研学旅游培训研究。支持各地将研学旅游从业人员纳入人才培训体系，持续提升从业人员专业素养和能力。支持高校、专业机构、企业、社会组织开展研学旅游理论与实践研究。

（四）提升研学旅游服务质量

1.提升标准化水平。做好文化和旅游部发布三个行业标准《研学旅游服务要求》（LB/T 054-2025）、《研学旅游课程与线路设计指南》（LB/T 092-2025）、《出境研学旅游服务要求》（LB/T091-2025）的宣贯工作，鼓励各地、行业组织和企业根据研学旅游市场发展需求，开展研学旅游相关安全标准、产品标准、服务标准的制定工作，为消费者选择研学旅游产品提供参考，为政府职能部门开展分类指导和管理提供支撑。

2.强化安全管理。各地文化和旅游行政部门要定期对研学旅游机构和基地开展实地检查，排查治理安全隐患。研学旅游服务机构应对研学旅游产品进行安全评估，不得将未开发开放、缺乏安全保障的区域纳入研学旅游产品；研学旅游服务机构应全面落实旅行社用车“不租用未取得相应客运经营许可的经营者车辆”等“六不租”规定；研学旅游服务机构组织开展赴境外研学旅游活动应密切关注外交部和驻外使领馆发布的海外安全提醒和旅游目的地安全风险提示，避免前往高风险地区和非出境旅游目的地国家和地区。

3.加强行业监管。各地文化和旅游行政部门要推广研学旅游合同示范文本，明确研学旅游课程、师资、服务等相关条款。要完善工作机制，加大对旅行社经营研学旅游的监督管理和服务力度，畅通举报投诉渠道，依法查处旅行社、在线旅游经营者在经营研学旅游产品中的违法行为。省文化和旅游厅支持成立河南省研学旅游协会，强化行业自律；筹建研学旅游数字化服务平台，对研学服务机构进行动态监管，实现“线上预订—线下体验—数据反馈”闭环，为研学旅游提供便捷化、智能化的服务支撑。

三、保障措施

各级文化和旅游行政部门要加强组织领导，切实将研学旅游纳入工作范围，完善推进机制，细化工作措施，压实工作责任，确保取得实效。要加强政策支持，用好省级研学旅游奖补资金，积极争取当地相关部门在规划、人员、用地、资金等方面予以保障。要加强人才建设，建立跨部门、跨领域、跨学科人才培养和引进机制，打造复合型骨干队伍。